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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市建設(shè)，提升公眾科學(xué)素質(zhì)，依據(jù)《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《北京市“十二五”時(shí)期科技北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》等，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展回顧與面臨的形勢(shì)

(一)“十一五”回顧

“十一五”時(shí)期，我市認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《科普法》)、《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》及《北京市科學(xué)技術(shù)普及條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，積極實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要(2006—2010—2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)，全市科普能力不斷加強(qiáng)，市民科學(xué)素質(zhì)日益提升。全市公民科學(xué)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率從1997年的4.0%、2002年的6.6%、2007年的9.2%上升到2010年的10.0%，遠(yuǎn)高于全國(guó)3.27%的平均水平；“十一五”科普發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，科普工作繼續(xù)位居全國(guó)前列，為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新提供了重要支撐，為建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科普能力建設(shè)成效顯著。“十一五”期間，全市新增中國(guó)科技館新館、中國(guó)電影博物館、北京汽車(chē)博物館等13所科技類(lèi)場(chǎng)館，500平方米以上的科普?qǐng)鲳^面積由“十五”末的20萬(wàn)平方米增至31萬(wàn)平方米，每萬(wàn)人擁有科普?qǐng)鲳^展示面積177.8平方米，顯著高于全國(guó)每萬(wàn)人18.5平方米的平均水平。全市大力推進(jìn)科技應(yīng)用示范社區(qū)、創(chuàng)新型科普社區(qū)建設(shè)，實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃、社區(qū)科普益民計(jì)劃，386個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)獲得資助，基層科普能力不斷增強(qiáng)。科普宣傳力度大幅提升，市屬主流媒體均開(kāi)設(shè)了固定科普欄目，廣播電視科普節(jié)目的年播出時(shí)間由“十五”末的11074小時(shí)增至17280小時(shí)。科普創(chuàng)作能力明顯提高，我市出版科普?qǐng)D書(shū)種類(lèi)約占全國(guó)的30%，多部作品獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

科普活動(dòng)蓬勃發(fā)展。“十一五”期間，全市圍繞北京奧運(yùn)會(huì)、新中國(guó)成立六十周年等重大事件及市委市政府確定的中心工作，針對(duì)公眾對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要科學(xué)問(wèn)題的科普需求，精心組織了豐富多彩的科普活動(dòng)。全市每年舉辦以“北京科技周”、“北京社科普及周”2個(gè)經(jīng)典科普活動(dòng)、北京市學(xué)生科技節(jié)等8個(gè)受眾型科普活動(dòng)以及“5？18博物館日”等10個(gè)行業(yè)型科普活動(dòng)為代表的市級(jí)科普活動(dòng)500多項(xiàng)，年參與人數(shù)達(dá)千萬(wàn)人次；活動(dòng)覆蓋不同人群、多個(gè)行業(yè)和全年12個(gè)月，形成了“行行有科普，月月有科普”的良好局面。

科普資源日益豐富。“十一五”期間，我市充分挖掘、整合首都科普資源，科普經(jīng)費(fèi)年度籌集額由“十五”末的10.5億元增至17.8億元；全市科普專(zhuān)職人員6472人，科普兼職人員36472人，注冊(cè)科普志愿者15429人。推動(dòng)首都200多個(gè)高等院校和科研機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立社會(huì)開(kāi)放機(jī)制，定期開(kāi)展科普活動(dòng)，參與科技教育工作；開(kāi)展高端科技資源科普化工作，聯(lián)合中科院建設(shè)了國(guó)內(nèi)首家科研轉(zhuǎn)科普的示范園區(qū)——奧運(yùn)村科普教育園區(qū)，撬動(dòng)數(shù)十億元科技資源向公眾開(kāi)放。積極探索科學(xué)與文藝的結(jié)合，推出了科普話劇、科普廣播劇、科普朗誦會(huì)等形式多樣、市民喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品，初步形成了完整的科普文藝“傳播鏈”，擴(kuò)充了科普工作內(nèi)涵。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制初步形成。按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入、注重實(shí)效”的工作方針，我市加強(qiáng)政策引導(dǎo)，注重資源配置，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮科普工作聯(lián)席會(huì)議的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查作用；先后出臺(tái)《北京市科普基地命名暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)北京市科普能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，進(jìn)一步完善科普表彰、科普管理、統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等相關(guān)機(jī)制。“十一五”期間，命名183家市級(jí)科普基地，成立了國(guó)內(nèi)首家科普基地聯(lián)盟；大力支持和積極引導(dǎo)一批企業(yè)、高校、科研院所和社會(huì)組織參與科普，形成全社會(huì)共同推動(dòng)科普工作的良好局面。

(二)“十二五”面臨的形勢(shì)

“十二五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)階段，科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性日益凸顯。首都北京也將進(jìn)入全面夯實(shí)現(xiàn)代城市基礎(chǔ)、向更高發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)的新階段，深入實(shí)施“人文北京、科技北京、綠色北京”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中國(guó)特色世界城市的建設(shè)目標(biāo)，要求我們必須有全球眼光和更高的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，全力提高市民科學(xué)素質(zhì)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新文化氛圍，提升城市建設(shè)的“軟實(shí)力”；要求我們必須從廣大市民的實(shí)際需求出發(fā)，充分發(fā)揮科普惠及民生和凝聚社會(huì)共識(shí)的帶動(dòng)作用，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，國(guó)家和北京市更加重視科技創(chuàng)新，為科普工作也帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。

“十一五”時(shí)期，我市科普工作雖然取得了很大成績(jī)，但與中國(guó)特色世界城市的要求和公眾的需求相比，仍存在差距和不足：科普活動(dòng)的有效性有待進(jìn)一步提升；科普基礎(chǔ)設(shè)施、科普傳媒、科普人才隊(duì)伍的水平和服務(wù)能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，體現(xiàn)時(shí)代精神和中國(guó)特色的高水平科普產(chǎn)品數(shù)量相對(duì)有限；科普資源的開(kāi)放共享程度不足，廣泛引導(dǎo)社會(huì)力量參與科普事業(yè)的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善；科普工作與國(guó)際接軌程度不夠，具有世界影響力的科普品牌尚未形成。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市的高度和標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，以支撐首都自主創(chuàng)新能力提升、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以提升公眾科學(xué)素質(zhì)、推動(dòng)科普惠及民生為落腳點(diǎn)，以提高科普能力建設(shè)、整合優(yōu)化首都科普資源為抓手，著力推進(jìn)《綱要》實(shí)施，做大做強(qiáng)一批科普品牌活動(dòng)；著力打造高水平的科普載體，拓寬市民獲取科普服務(wù)的途徑和渠道；著力推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，提高科普產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)作水平和供給能力；著力創(chuàng)新科普工作體制機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與科普，強(qiáng)化科普資源開(kāi)發(fā)共享；著力擴(kuò)大國(guó)際交流合作，探索科普工作新模式，努力滿(mǎn)足廣大市民日益增長(zhǎng)的科普需求，促進(jìn)科普服務(wù)的普惠與公平，為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心和“繁榮、文明、和諧、宜居”的首善之區(qū)提供有力支撐。

(二)基本原則

堅(jiān)持服務(wù)大局和中心任務(wù)

科普工作要服務(wù)北京政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“人文北京、科技北京、綠色北京”和中國(guó)特色世界城市建設(shè)對(duì)科普工作提出的新要求，重點(diǎn)宣傳保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、安全生產(chǎn)、科技興農(nóng)、應(yīng)急防災(zāi)、健康生活等觀念和知識(shí)，鞏固并強(qiáng)化科學(xué)普及在支撐北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

堅(jiān)持與科技創(chuàng)新相結(jié)合

科普工作是“科技北京”建設(shè)的重要組成部分。普及科學(xué)技術(shù)，提高公眾科學(xué)素質(zhì)，有利于營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境、激勵(lì)科技創(chuàng)新、培育創(chuàng)新人才，也是實(shí)現(xiàn)北京“十二五”科技發(fā)展目標(biāo)的重要保障。要促進(jìn)科學(xué)研究與科學(xué)普及的相互銜接與滲透，創(chuàng)造條件，吸引市民關(guān)注科技發(fā)展，使公眾適應(yīng)科技創(chuàng)新、支持科技創(chuàng)新、服務(wù)科技創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合

科普工作是政府主導(dǎo)的公益事業(yè)。堅(jiān)持科普事業(yè)公益性主導(dǎo)地位的同時(shí)，要積極探索發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公益性科普事業(yè)與經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)相互補(bǔ)充。通過(guò)政府引導(dǎo)與扶持，促進(jìn)各方面積極投入資源開(kāi)展科普產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)新及制作，引導(dǎo)科普產(chǎn)品開(kāi)發(fā)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷提升科普產(chǎn)品的供給能力，拓展科普事業(yè)新空間。

堅(jiān)持充分發(fā)揮各方面的積極性

科普工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同任務(wù)，需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用和各有關(guān)方面的積極參與。要充分利用首都優(yōu)質(zhì)科技和科普資源聚集的優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)中央在京單位、企業(yè)、高校、院所、社會(huì)組織等各種社會(huì)力量的積極性和能動(dòng)性，全力促進(jìn)科普資源的共建和共享，形成多元化投入、全社會(huì)興辦科普的良好局面。

(三)發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2015年，初步形成與首都地位相符合、與中國(guó)特色世界城市建設(shè)相適應(yīng)的科普服務(wù)能力和科學(xué)傳播體系；塑造一批在國(guó)內(nèi)外有影響力的科普?qǐng)鲳^、科普活動(dòng)、科普欄目等科普品牌，“北京科普”的影響力和知名度不斷提升；社會(huì)力量參與科普工作更加廣泛，科普資源更加豐富；成為國(guó)家科普資源的集聚區(qū)、科普活動(dòng)的展示區(qū)、科普能力的示范區(qū)。
具體目標(biāo)：

公眾科學(xué)素質(zhì)顯著提高。公眾科學(xué)素質(zhì)提升至與首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水平，公眾應(yīng)用科技知識(shí)處理實(shí)際問(wèn)題、支持科技創(chuàng)新、參與公共事務(wù)的能力不斷提高。公眾科學(xué)素質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)12%。

培育一批科普活動(dòng)品牌。推出一批市民學(xué)科學(xué)活動(dòng)品牌，重點(diǎn)打造1—2個(gè)有國(guó)際影響力的科普活動(dòng)，培育30個(gè)市級(jí)示范性科普活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新文化氛圍。

科普能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新建和改擴(kuò)建50家科普?qǐng)鲳^，市級(jí)科普基地?cái)?shù)量超過(guò)200家；北京地區(qū)廣播電視科普節(jié)目播出時(shí)間不低于總播出時(shí)間的5%；培育1—2個(gè)有較強(qiáng)影響力的科普新媒體品牌；建立百支科普志愿者小分隊(duì)，全市專(zhuān)兼職科普人員超過(guò)50000人；基層科普實(shí)現(xiàn)制度化、陣地化、網(wǎng)絡(luò)化。

科普原創(chuàng)水平不斷提升。創(chuàng)作出版百部(套)高水準(zhǔn)、品牌化的科普?qǐng)D書(shū)，研發(fā)制作百件(套)原創(chuàng)科普互動(dòng)產(chǎn)品(展教具)，編創(chuàng)一批科普影視文藝作品及科普動(dòng)漫作品。

科普資源開(kāi)發(fā)共享成效顯著。推動(dòng)百家科研機(jī)構(gòu)、高等院校和科技型企業(yè)面向社會(huì)開(kāi)放，建設(shè)“科技北京”成果展示平臺(tái)、科普資源中心，推動(dòng)一批北京市重大科技計(jì)劃項(xiàng)目科普化。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》

深入實(shí)施《綱要》，大力推進(jìn)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員等重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。結(jié)合北京外來(lái)人口數(shù)量大、流動(dòng)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn)，在“十二五”期間基本建立起針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員等人群提高科學(xué)素質(zhì)的渠道和機(jī)制。按照《中國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》，結(jié)合北京實(shí)際，編制《北京市公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基準(zhǔn)》)，明確市民需掌握的科學(xué)知識(shí)、方法和技能。加大對(duì)《綱要》、《北京市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)十二五實(shí)施方案》及《基準(zhǔn)》的宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重視程度，不斷增強(qiáng)市民提高科學(xué)素質(zhì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。完善《綱要》實(shí)施的組織體系，明確職責(zé)分工，推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)實(shí)施市民學(xué)科學(xué)工程，引導(dǎo)市民科學(xué)生活

編制《首都市民學(xué)科學(xué)大綱》，指導(dǎo)市民學(xué)科學(xué)。重點(diǎn)普及安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)避險(xiǎn)等領(lǐng)域的科學(xué)知識(shí)，營(yíng)造有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的氛圍，積極引導(dǎo)市民建立科學(xué)的生產(chǎn)生活觀，提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。

搭建科學(xué)學(xué)習(xí)平臺(tái)。打造形式多樣、豐富多彩的科普活動(dòng)平臺(tái)。通過(guò)培育“北京市民學(xué)科學(xué)品牌活動(dòng)”，不斷創(chuàng)新科普活動(dòng)形式，突出科普活動(dòng)的趣味性、互動(dòng)性，進(jìn)一步拓寬市民參與科普活動(dòng)的渠道和途徑。做大做強(qiáng)北京科技周、北京社會(huì)科學(xué)普及周等示范性科普活動(dòng)。深入開(kāi)展健康北京人科普宣傳教育行動(dòng)、環(huán)境與節(jié)能減排科普宣傳教育行動(dòng)，以及防災(zāi)減災(zāi)與公共安全科普宣傳教育行動(dòng)。集各方優(yōu)勢(shì)創(chuàng)辦北京國(guó)際科學(xué)節(jié)、北京國(guó)際科教電影周等有國(guó)際影響力的科普活動(dòng)品牌。通過(guò)科普基地、社會(huì)各類(lèi)組織依托自身?xiàng)l件優(yōu)勢(shì)，利用自有場(chǎng)地和設(shè)備，創(chuàng)建市民學(xué)科學(xué)中心或網(wǎng)站，為市民提供科學(xué)學(xué)科齊全，可供自主選擇的學(xué)科學(xué)平臺(tái)。

(三)實(shí)施創(chuàng)新精神培育工程，營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)造氛圍

積極配合教育改革開(kāi)展科普活動(dòng)。積極倡導(dǎo)各區(qū)縣中小學(xué)校開(kāi)設(shè)科學(xué)課程，加強(qiáng)以科學(xué)探究為核心的科學(xué)教育活動(dòng)的開(kāi)展，推進(jìn)中小學(xué)探究科學(xué)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，營(yíng)造中小學(xué)校科學(xué)文化氛圍。實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”、“翱翔計(jì)劃”等科技后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，將創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力培育融入到教育全過(guò)程之中，強(qiáng)化培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立的思考能力。通過(guò)北京學(xué)生科技節(jié)、北京青少年科技創(chuàng)新大賽、北京青少年科技博覽會(huì)等活動(dòng)的開(kāi)展，滿(mǎn)足青少年參與探究學(xué)習(xí)的熱情，著力培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。

在全社會(huì)大力培育創(chuàng)新精神。廣泛宣傳科學(xué)思想和科學(xué)方法，大力宣傳自主創(chuàng)新及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型案例，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神、寬容失敗的創(chuàng)新精神的宣傳，形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造的創(chuàng)新文化氛圍。推動(dòng)行業(yè)和區(qū)域的科普試點(diǎn)(示范)工作，推廣職工創(chuàng)新工作室的工作模式。深入開(kāi)展創(chuàng)新方法的普及和應(yīng)用，實(shí)施創(chuàng)新方法應(yīng)用示范工程和“創(chuàng)新方法企業(yè)行”活動(dòng)。鼓勵(lì)市民開(kāi)展小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新等創(chuàng)新活動(dòng)，繼續(xù)舉辦好北京發(fā)明大賽、首都大學(xué)生挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽、職工職業(yè)技能大賽、北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，啟迪市民的創(chuàng)新思維，激發(fā)市民的創(chuàng)新活力。

(四)實(shí)施科普能力提升工程，全面加強(qiáng)首都科普能力建設(shè)

1、加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)

新建和改擴(kuò)建一批科普?qǐng)鲳^。新建和改擴(kuò)建包括北京科學(xué)中心、北京自然博物館、中國(guó)設(shè)計(jì)博物館及科普主題公園等一批國(guó)際一流的科普?qǐng)鲳^和大型戶(hù)外科普?qǐng)鏊�。支持一批高等院校、科研院所、企業(yè)利用現(xiàn)有設(shè)施和資源建設(shè)專(zhuān)業(yè)或產(chǎn)業(yè)科技類(lèi)、體驗(yàn)型科普?qǐng)鲳^。“十二五”末期，我市基本形成以綜合性科技館為核心，以一批行業(yè)特色或產(chǎn)業(yè)特色的專(zhuān)題性科普?qǐng)鲳^(展廳)為輔助，以科普基地為基礎(chǔ)的多元化、層次化的科普基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

提升科普基地的服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)科普基地的分級(jí)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)估。實(shí)施科普基地能力提升計(jì)劃，促進(jìn)科普基地提升展品、展項(xiàng)、展具的研制開(kāi)發(fā)水平，鼓勵(lì)基地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的特色科普展覽，強(qiáng)化科普?qǐng)鏊�的傳播能力。擴(kuò)展“百家基地對(duì)接百家社區(qū)”的品牌效應(yīng)和品牌規(guī)模，舉辦科普基地服務(wù)日活動(dòng)，鼓勵(lì)科普基地利用自有資源，深入社區(qū)、學(xué)校等基層單位提供科普服務(wù)。完善科普基地聯(lián)盟的工作機(jī)制，促進(jìn)聯(lián)盟成員實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共榮。

加強(qiáng)公共場(chǎng)所的科普功能。建立公共場(chǎng)所科普設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，引導(dǎo)社區(qū)廣場(chǎng)、公園、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所逐步增加科普宣傳內(nèi)容，努力將科普宣傳融入市民生活。圍繞科技資源、城市運(yùn)行和環(huán)保以及北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展具有濃厚科技元素內(nèi)涵的“藍(lán)色之旅”；加強(qiáng)科技旅游示范點(diǎn)建設(shè)，將奧林匹克公園打造成為以綠色為主題的國(guó)際一流、全國(guó)最大的科技旅游集聚區(qū)。研發(fā)一批與科技和科普相關(guān)、體現(xiàn)北京特色的旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)多系列、多主題科技旅游線路，重點(diǎn)打造好現(xiàn)代制造之旅、現(xiàn)代設(shè)計(jì)之旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旅等經(jīng)典旅游線路；讓公眾在休閑娛樂(lè)中學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，體驗(yàn)科技北京的建設(shè)成果，感受科學(xué)魅力。

2、實(shí)施傳媒科普能力建設(shè)工程

提升傳統(tǒng)媒體的科普宣傳能力。充分發(fā)揮傳媒的主渠道作用，增加科普類(lèi)廣播電視節(jié)目的播出時(shí)間，提高科技傳播作品的數(shù)量和質(zhì)量。在北京廣播電視臺(tái)打造若干精品科技欄目，試點(diǎn)播出國(guó)內(nèi)外高水平的科普節(jié)目。鼓勵(lì)綜合類(lèi)報(bào)紙開(kāi)辦學(xué)科學(xué)版；扶持有實(shí)力的科技(普)類(lèi)報(bào)刊雜志，打造有社會(huì)影響力的科普欄目品牌，營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍。

發(fā)揮新媒體的科技傳播作用。結(jié)合“三網(wǎng)”融合，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)等新媒體在科技傳播中的重要作用，建設(shè)與完善以“蝌蚪五線譜”、“科普資源中心”為代表的科普專(zhuān)業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。鼓勵(lì)和支持手機(jī)報(bào)、移動(dòng)媒體等新媒體開(kāi)設(shè)科普欄目或科普頻道。籌建科技視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過(guò)科普導(dǎo)航、資源搜索、論壇、博客、微博等功能，為公眾提供網(wǎng)上學(xué)習(xí)與交流科學(xué)知識(shí)的新途徑。

建立健全科技信息發(fā)布制度。鼓勵(lì)科研院所和社會(huì)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)面向公眾的科技信息服務(wù)，使公眾及時(shí)了解、掌握相關(guān)科技知識(shí)和信息。推進(jìn)科技界與傳媒界建立定期聯(lián)系對(duì)話機(jī)制和科學(xué)顧問(wèn)制度，推動(dòng)傳媒與科學(xué)家共同解讀社會(huì)熱點(diǎn)事件，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確理解和科學(xué)認(rèn)識(shí)社會(huì)熱點(diǎn)事件。建設(shè)“科技北京”科普宣傳平臺(tái)，鼓勵(lì)各媒體加大對(duì)“科技北京”行動(dòng)計(jì)劃、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等科技工作的報(bào)道力度，及時(shí)向公眾宣傳“科技北京”建設(shè)成果，促進(jìn)公眾對(duì)科技創(chuàng)新的理解與支持。

3、實(shí)施首都科普人才培養(yǎng)工程

強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)科普人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《首都中長(zhǎng)期科技人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》，結(jié)合人才特區(qū)建設(shè)，通過(guò)資助科普項(xiàng)目、組建科普工作室等方式，引進(jìn)和培養(yǎng)科普領(lǐng)軍人才；以科普培訓(xùn)基地為依托，加大對(duì)科普人員的培訓(xùn)力度，完成全市科普專(zhuān)職人員的輪訓(xùn)工作，不斷提高科普人員的工作能力和水平。研究開(kāi)發(fā)科學(xué)傳播專(zhuān)業(yè)教材，在高校院所試點(diǎn)開(kāi)設(shè)科技傳播、科普創(chuàng)作等選修課；推動(dòng)建設(shè)科技傳播碩士點(diǎn)，將科普專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)納入正規(guī)教育體系；培養(yǎng)一批具有理工科和文科教育背景、具備科普創(chuàng)作和開(kāi)發(fā)能力、熟悉現(xiàn)代傳媒規(guī)律的科普專(zhuān)業(yè)人員。

促進(jìn)科技人員參與科普工作。采取有效措施，推動(dòng)科技領(lǐng)軍人才、科技新星等廣大科技人員投身我市科普事業(yè)，鼓勵(lì)其所在單位為科技人員開(kāi)展科普工作提供必要條件。通過(guò)科學(xué)沙龍、科普培訓(xùn)，提升科技人員參與科普工作的意識(shí)、能力和水平。開(kāi)展院士專(zhuān)家校園行、企業(yè)行、社區(qū)行、京郊行等系列科普活動(dòng)；支持科研工作者將最新研究成果轉(zhuǎn)化為科普產(chǎn)品；鼓勵(lì)科學(xué)家擔(dān)任科普導(dǎo)師、傳媒科學(xué)顧問(wèn)，參與科學(xué)創(chuàng)新教育與科技傳播工作。

完善科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)。依托高等院校、科研院所、行業(yè)部門(mén)，建立百支科普志愿者小分隊(duì)，重點(diǎn)發(fā)展安全健康、節(jié)能環(huán)保、應(yīng)急避險(xiǎn)、城市管理、博物館等若干行業(yè)領(lǐng)域的注冊(cè)科普志愿者；加強(qiáng)社區(qū)科普指導(dǎo)員、服務(wù)員、信息員和監(jiān)督員的“四員”隊(duì)伍建設(shè)。加大科普志愿者服務(wù)大型科普活動(dòng)和基層科普事業(yè)的引導(dǎo)力度，積極鼓勵(lì)農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員、大學(xué)生村官做好所在地區(qū)的農(nóng)村科普工作；結(jié)合志愿者專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)建立若干“科學(xué)商店”，解答市民生產(chǎn)生活中遇到的科學(xué)問(wèn)題。

4、加強(qiáng)基層科普能力建設(shè)

加強(qiáng)基層科普工作的制度化、陣地化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，全市16個(gè)區(qū)(縣)形成具有區(qū)域特色的“三個(gè)一”科普工作格局，即建設(shè)完善一個(gè)科普?qǐng)鲳^、創(chuàng)辦一個(gè)特色科普活動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)區(qū)(縣)、街(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)科普工作網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)社區(qū)科普工作新發(fā)展。開(kāi)展好“社區(qū)科普益民計(jì)劃”、創(chuàng)新型科普社區(qū)、科技應(yīng)用示范社區(qū)、“益民書(shū)屋”、“一室、一欄、一員”、“社區(qū)青年匯”等工作，建設(shè)社區(qū)科普工作平臺(tái)，打造百家“學(xué)習(xí)型、便利型、安全型、健康型、環(huán)保型”等“五型”科普示范社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合科普資源，構(gòu)筑“社區(qū)15分鐘科普服務(wù)圈”。組織開(kāi)展創(chuàng)新型科普社區(qū)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)科普能力提升。組織開(kāi)展各類(lèi)社區(qū)科普活動(dòng)，使科學(xué)生活理念深入人心。

加強(qiáng)農(nóng)村科普工作力度。結(jié)合都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)形式和發(fā)展新興旅游服務(wù)業(yè)的需求，繼續(xù)實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、農(nóng)民致富科技服務(wù)套餐配送工程及農(nóng)民田間學(xué)校、“鄉(xiāng)村青年社”等計(jì)劃項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力與農(nóng)民職業(yè)技能的提升，促進(jìn)農(nóng)民依靠科技致富；通過(guò)建設(shè)區(qū)域中小型農(nóng)村科技成果展示廳、農(nóng)村科技服務(wù)港、京郊科學(xué)文化魅力走廊和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光走廊，宣傳普及食品安全、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、新能源以及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城的建設(shè)成果，不斷引導(dǎo)農(nóng)民建立科學(xué)的生產(chǎn)觀與生活觀。

(五)實(shí)施科普精品工程，打造科普原創(chuàng)之都

1、大力促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展

開(kāi)展我市科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，積極探索科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，研究制定促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。研究制定科普產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高原創(chuàng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量；在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)其企業(yè)建立一批北京原創(chuàng)科普作(產(chǎn))品示范點(diǎn)；建設(shè)有中國(guó)特色和國(guó)際影響力的北京科普原創(chuàng)品牌，將北京建設(shè)成為面向全國(guó)的科普產(chǎn)業(yè)中心和原創(chuàng)之都。

2、推進(jìn)科普?qǐng)D書(shū)與科普影視文藝作品的創(chuàng)作

聯(lián)合在京出版機(jī)構(gòu)，打造若干科普出版創(chuàng)意工作室、科普創(chuàng)作基地，建設(shè)北京科普創(chuàng)作平臺(tái)。發(fā)揮北京科普創(chuàng)作出版資金的作用，并通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)資助、社會(huì)征集、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等多種手段，扶持一批原創(chuàng)、成套、成系列、品牌性的科普?qǐng)D書(shū)的創(chuàng)作。疏通和建立科普?qǐng)D書(shū)發(fā)行渠道，鼓勵(lì)出版單位增加主題類(lèi)科普出版物的品種和發(fā)行量，擴(kuò)大原創(chuàng)科普作品的社會(huì)影響力，為其形成社會(huì)知名品牌提供支撐，推進(jìn)我市科普?qǐng)D書(shū)作品的大發(fā)展、大繁榮。

建設(shè)北京科教影視制作基地，鼓勵(lì)與支持?jǐn)?shù)字科教影視作品的制作，扶持一批適用于3D、4D、環(huán)幕、球幕、穹幕的科普影視產(chǎn)品。鼓勵(lì)科普與文藝的結(jié)合，支持科普話劇、科普廣播劇、科普情境劇、科普音樂(lè)劇等文藝作品的創(chuàng)作與演出。鼓勵(lì)原創(chuàng)科普影視產(chǎn)品和科普文藝作品在京區(qū)各類(lèi)媒體、科普基地優(yōu)先使用。

3、推動(dòng)科普動(dòng)漫與互動(dòng)產(chǎn)品的研發(fā)

利用北京地區(qū)各類(lèi)文化創(chuàng)意、科技資源，培育一批科普動(dòng)漫工作室，鼓勵(lì)動(dòng)漫企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)手，將科技成果、科研歷程、科學(xué)家事跡等科技素材轉(zhuǎn)化為公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的動(dòng)漫題材，重點(diǎn)扶持一批高水平、成系列的原創(chuàng)科普動(dòng)漫作品。推動(dòng)卡酷衛(wèi)視等電視頻道設(shè)立科普專(zhuān)欄，鼓勵(lì)電視臺(tái)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及各類(lèi)新媒體播放高水準(zhǔn)的原創(chuàng)科普動(dòng)漫作品。推動(dòng)形成科普動(dòng)漫創(chuàng)作、發(fā)行、播出的產(chǎn)業(yè)鏈，滿(mǎn)足公眾特別是未成年人的科學(xué)文化需求。

扶持一批具有較強(qiáng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)作能力的科普互動(dòng)產(chǎn)品(展教具)研發(fā)機(jī)構(gòu)和科普研發(fā)基地，鼓勵(lì)其積極探索科普展示的新方法、新形式、新技術(shù)、新內(nèi)容。通過(guò)中國(guó)設(shè)計(jì)交易市場(chǎng)等平臺(tái)，開(kāi)展需求對(duì)接，吸引更多社會(huì)資源開(kāi)展科普互動(dòng)產(chǎn)品研發(fā)工作。支持研發(fā)百件(套)原創(chuàng)科普互動(dòng)產(chǎn)品(展教具)以滿(mǎn)足科普?qǐng)鏊�、社區(qū)、學(xué)校對(duì)科普產(chǎn)品的不同需求。

(六)實(shí)施科技資源科普化工程

1、推動(dòng)高校院所、科技型企業(yè)向社會(huì)開(kāi)放

引導(dǎo)和支持高校院所、科技型企業(yè)面向社會(huì)開(kāi)放，鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)利用科技資源開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的科普活動(dòng)；推進(jìn)百家科研單位，包括高等院校、科研院所以及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建立“社會(huì)開(kāi)放日”活動(dòng)機(jī)制；挖掘科技型企業(yè)的科普潛能，推進(jìn)50家科普示范企業(yè)建設(shè)。鼓勵(lì)各機(jī)構(gòu)積極配合素質(zhì)教育，發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的科研資源優(yōu)勢(shì)，參與學(xué)校創(chuàng)新教育，搭建科技后備人才培育平臺(tái)，拓展中小學(xué)生的學(xué)習(xí)視野，為創(chuàng)新人才培養(yǎng)提供資源。

2、加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目科普化

將科技成果面向廣大公眾進(jìn)行宣傳普及列為科技計(jì)劃項(xiàng)目考核指標(biāo)，鼓勵(lì)非涉密的國(guó)家級(jí)和市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布研究進(jìn)展及成果信息。積極推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目的科普資源開(kāi)發(fā)工作，拓展科技資源在學(xué)校創(chuàng)新教育中使用的廣度和深度，建立科技資源與學(xué)科教學(xué)、校本課程相銜接的有效模式，提升中小學(xué)課程開(kāi)發(fā)能力和教學(xué)水平。

3、建設(shè)首都科技成果展示平臺(tái)

依托新一代信息技術(shù)、生物、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、航空航天、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，結(jié)合中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科技城、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城等項(xiàng)目發(fā)展，建設(shè)北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程科技成果展示平臺(tái)等首都科技成果展示平臺(tái)。定期將我市重大科技成果、科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)成果、自然基金支持項(xiàng)目，以公眾通俗易懂的方式和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，經(jīng)過(guò)科普化再創(chuàng)作，集中展示給廣大市民，促進(jìn)科技惠及民生。

(七)加強(qiáng)交流合作，提升首都科普資源的集聚力和輻射力

1、推動(dòng)國(guó)內(nèi)外的科普交流合作

組織開(kāi)展國(guó)際科普交流活動(dòng)，廣泛推進(jìn)政府和民間的國(guó)際科普合作，建立與海內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外在科普人力資源培訓(xùn)、科普展品研發(fā)、科普展覽舉辦等方面的合作與交流機(jī)制。加強(qiáng)與國(guó)際知名科普?qǐng)鲳^、著名科普機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流，提升我市科普?qǐng)鲳^的展陳水平和傳播理念，不斷增強(qiáng)其對(duì)國(guó)內(nèi)外參觀者的吸引力。采取“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”的方式，充分利用國(guó)外科普資源，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的科普理念，引入發(fā)達(dá)國(guó)家的科學(xué)文化著作、科普影視和展教作品；鼓勵(lì)和支持我市優(yōu)秀的科普展品、作品走向世界，促進(jìn)北京科普工作的國(guó)際化發(fā)展。

2、增強(qiáng)科普資源的集聚力和輻射力

加大對(duì)優(yōu)質(zhì)科普資源的吸引與整合力度，進(jìn)一步加快數(shù)字科技館、科普超市、科普資源中心等建設(shè)，完善科普資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮科普資源的社會(huì)效益。強(qiáng)化與中央單位、在京科研院所、高校、外企等組織的合作關(guān)系。依托首都經(jīng)濟(jì)圈，建立京津冀科普聯(lián)盟體聯(lián)席會(huì)議制度，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)科普信息、科普?qǐng)鲳^、科普人力等資源的共享和相互轉(zhuǎn)移。通過(guò)聯(lián)合舉辦活動(dòng)、共同舉辦同主題活動(dòng)、促進(jìn)人員學(xué)習(xí)、開(kāi)展工作交流等方式，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域的科普合作。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)科普工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

完善北京市科普工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用，建立健全政府主導(dǎo)、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的科普聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)科普工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容，制定實(shí)施方案；明確職責(zé)分工，完善分工協(xié)作、高效運(yùn)作的工作機(jī)制；建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，逐步探索將科普工作納入績(jī)效考核范疇。

(二)優(yōu)化科普發(fā)展環(huán)境

全市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》和《條例》，適時(shí)開(kāi)展對(duì)《條例》的執(zhí)法調(diào)研和修訂研究，推進(jìn)各區(qū)縣、各單位加強(qiáng)依法行政，積極組織開(kāi)展好科普工作。落實(shí)國(guó)家和北京市科普優(yōu)惠政策，開(kāi)展我市科普產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研，探討分析我市科普產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化科普政策環(huán)境。完善科普工作激勵(lì)機(jī)制，制定相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立科普獎(jiǎng)項(xiàng)，加大對(duì)北京科普作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(三)加大科普投入力度

強(qiáng)化政府資金投入，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌使用相關(guān)資金，逐步提高投入水平，保障科普工作順利開(kāi)展。各級(jí)政府要嚴(yán)格按照《條例》要求，市級(jí)科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)不低于市科技事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例；區(qū)縣級(jí)科普活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，區(qū)、縣財(cái)政要予以保證，并逐年增長(zhǎng)。充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，在不改變公益屬性的前提下，利用市場(chǎng)化手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金，引導(dǎo)各方增加對(duì)科普的投入，形成資金合力，共同促進(jìn)科普工作的發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)以支持現(xiàn)有場(chǎng)館建設(shè)展廳或自辦展廳、咨詢(xún)工作站等多種形式興辦科普；鼓勵(lì)社會(huì)力量、境內(nèi)外組織和個(gè)人捐助或者投資科普事業(yè)。

(四)完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制

在目前公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)方法的基礎(chǔ)上，探索建立符合我國(guó)國(guó)情和北京實(shí)際的公民科學(xué)素質(zhì)測(cè)評(píng)體系和測(cè)評(píng)制度。構(gòu)建科普工作監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展全市科普統(tǒng)計(jì)工作；建立規(guī)范的科普效果評(píng)估制度，委托有資質(zhì)和有能力的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，對(duì)各區(qū)縣、各部門(mén)開(kāi)展的科普工作進(jìn)行效果評(píng)估；完善科普信息報(bào)送制度，及時(shí)匯總和發(fā)布全市最新的科普工作動(dòng)態(tài)。

(五)加強(qiáng)科普理論研究

圍繞中國(guó)特色世界城市建設(shè)要求，針對(duì)北京市科普工作亟需破解的關(guān)鍵問(wèn)題，開(kāi)展相關(guān)科普理論研究，為科普工作提供理論指導(dǎo)與支撐。重點(diǎn)研究與世界城市建設(shè)要求相適應(yīng)的公民科學(xué)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及其提升路徑、政策法規(guī)保障、有國(guó)際影響力的科普?qǐng)鲳^建設(shè)模式、新媒體在科普中的應(yīng)用等核心問(wèn)題，分析借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家在科普資源開(kāi)發(fā)整合、科普活動(dòng)形式與載體創(chuàng)新、科普?qǐng)鲳^運(yùn)營(yíng)模式等方面的成功經(jīng)驗(yàn)；跟蹤研究公眾科普需求變化趨勢(shì)，探尋科普產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，探討科普與文藝、科普與傳媒、科普與旅游相互融合的模式等科普工作新問(wèn)題。