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中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)社會組織登記管理辦法

第一章  總則

第一條  為促進(jìn)和規(guī)范中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）社會組織發(fā)展，發(fā)揮社會組織在建設(shè)示范區(qū)中的積極作用，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》和《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的示范區(qū)社會組織，是指為促進(jìn)示范區(qū)建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力，由自然人、法人或者其他組織依法自愿組成，按照章程開展活動的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。

第三條  申請在示范區(qū)設(shè)立有利于自主創(chuàng)新的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會，除法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定登記前須經(jīng)批準(zhǔn)的以外，申請人可以直接向市民政部門申請登記。

按照前款規(guī)定申請成立社會團(tuán)體，可以吸收本市行政區(qū)域外的境內(nèi)組織及個人作為會員，跨行政區(qū)域開展活動。

按照本條第一款設(shè)立的社會組織，名稱應(yīng)當(dāng)冠以行政區(qū)劃名稱或者“中關(guān)村”字樣。

第四條 市民政局是示范區(qū)社會組織的登記管理機(jī)關(guān)，依法履行登記、管理職責(zé)。
中關(guān)村管委會、市科委等市政府有關(guān)職能部門是示范區(qū)社會組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，依法履行指導(dǎo)、監(jiān)督、培育發(fā)展職責(zé)；在各自領(lǐng)域內(nèi)規(guī)范示范區(qū)社會組織行為，支持示范區(qū)社會組織依法開展活動。

第五條  產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟等符合社會組織登記條件，可以申請登記為社會團(tuán)體法人；尚不具備條件的，可向市民政局申請備案，并接受相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的管理。

第二章  登 記

第六條 申請成立示范區(qū)社會組織，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有利于示范區(qū)建設(shè)和提高自主創(chuàng)新能力；

（二）發(fā)起人（舉辦者）在業(yè)務(wù)活動領(lǐng)域具有影響力和代表性；

（三）有與其業(yè)務(wù)范圍相一致，準(zhǔn)確反映其特征的名稱；

（四）有規(guī)范的章程和組織機(jī)構(gòu)；

（五）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的活動資金、開辦資金、原始基金；

（六）有與業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的獨立固定的辦公住所；

（七）有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的專職工作人員；秘書長應(yīng)當(dāng)為專職；負(fù)責(zé)人不得由現(xiàn)職國家機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任；

（八）申請成立社會團(tuán)體，原則上應(yīng)當(dāng)有30個以上境內(nèi)企業(yè)或者其他組織作為單位會員，且示范區(qū)單位會員應(yīng)占本團(tuán)體單位會員數(shù)的50%以上。

第七條  申請成立示范區(qū)社會組織，申請人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件材料：

（一）申請書；

（二）發(fā)起人（舉辦者）、擬任負(fù)責(zé)人的基本情況和身份證明；

（三）發(fā)起單位（舉辦單位）資質(zhì)證明；

（四）按照登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定方式出具的驗資證明和住所證明；

（五）章程草案；

（六）專職工作人員基本情況和薪酬保障；

（七）民政部門規(guī)定的其他文件。

第八條  申請成立示范區(qū)社會組織，但業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)挿骸㈦y以界定的，登記管理機(jī)關(guān)可以征求有關(guān)職能部門意見，或者進(jìn)行委托調(diào)查和評估。

第九條  對材料齊全、符合法定申請條件的，登記管理機(jī)關(guān)自受理之日起10個工作日內(nèi)，對準(zhǔn)予登記的辦結(jié)登記審批手續(xù)，不準(zhǔn)予登記的書面告知申請人并說明理由。

第十條  登記事項需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請變更登記。示范區(qū)社會組織換屆和變更法定代表人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審計。

第十一條 示范區(qū)社會組織在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公告并成立清算組織，完成清算工作；在清算期間不得開展清算以外的活動。

示范區(qū)社會組織應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)提交注銷登記申請書和清算報告，辦理注銷登記。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷登記的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該社會組織的登記證書、印章。

第十二條 示范區(qū)社會組織憑登記證書刻制印章，開立銀行賬戶。示范區(qū)社會組織應(yīng)當(dāng)將印章式樣、銀行賬號報登記管理機(jī)關(guān)備案。

第三章   扶持發(fā)展

第十三條  支持示范區(qū)社會組織開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，制定標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)開拓國際市場，進(jìn)行品牌推廣，承擔(dān)法律、法規(guī)授權(quán)或者政府委托的工作。

第十四條  鼓勵示范區(qū)社會組織在示范區(qū)開展人才信用評價和管理，建立人才信用記錄，推廣使用人才信用報告等信用產(chǎn)品。

第十五條  鼓勵示范區(qū)社會組織積極參與政府及有關(guān)部門相關(guān)政策、規(guī)劃、計劃的起草和擬訂，歸集、反映行業(yè)動態(tài)或者成員訴求，反饋相關(guān)政策實施情況。

第十六條  政府及有關(guān)部門可以通過購買服務(wù)等方式，支持服務(wù)于示范區(qū)的社會組織的發(fā)展。

第十七條  按照民政部關(guān)于社會組織評估等級的相關(guān)規(guī)定，示范區(qū)社會組織經(jīng)過評估，達(dá)到3A以上評估標(biāo)準(zhǔn)的，可以優(yōu)先享有政府購買服務(wù)項目的權(quán)利。

第十八條  示范區(qū)社會組織專職工作者可以納入社會組織編制序列，專職工作者的工資和保險、福利待遇參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  示范區(qū)社會組織開展重大活動提出專業(yè)需求申請的，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持、幫助和協(xié)調(diào)。

第四章   監(jiān)督管理

第二十條  登記管理機(jī)關(guān)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)示范區(qū)社會組織登記、備案；

（二）負(fù)責(zé)示范區(qū)社會組織監(jiān)督管理和年度檢查；

（三）負(fù)責(zé)示范區(qū)社會組織評估、培育、規(guī)范化建設(shè)；

（四）對違反示范區(qū)社會組織監(jiān)督管理法律、法規(guī)的行為進(jìn)行查處；

（五）法律、行政法規(guī)賦予的其他職責(zé)。

第二十一條  業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)示范區(qū)社會組織依據(jù)法律和章程開展活動；

（二）配合登記管理機(jī)關(guān)和有關(guān)職能部門通報示范區(qū)社會組織在本行業(yè)的活動，協(xié)助查處違法行為；

（三）通過職能轉(zhuǎn)移、政府購買、資助獎勵等方式促進(jìn)社會組織發(fā)展和發(fā)揮作用。

第二十二條  示范區(qū)社會組織應(yīng)當(dāng)堅持非營利原則，執(zhí)行非營利組織會計制度，按照登記管理機(jī)關(guān)要求進(jìn)行年度審計。

第二十三條  示范區(qū)社會組織按照重大事項報告有關(guān)規(guī)定向業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和登記管理機(jī)關(guān)報送有關(guān)情況。

第二十四條  示范區(qū)社會組織出現(xiàn)違法、違規(guī)行為由登記管理機(jī)關(guān)依法處罰。

第五章   附 則

第二十五條  本《辦法》實施前在示范區(qū)成立的社會組織，可以提出變更登記申請，符合條件的，登記管理機(jī)關(guān)按照本《辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，并辦理變更登記手續(xù)。

第二十六條  本《辦法》由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。