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重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和引進(jìn)支持辦法

北京市海淀區(qū)人民政府
關(guān)于印發(fā)海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和引進(jìn)支持辦法的通知
（海行規(guī)發(fā)〔2012〕6號(hào)）

各鎮(zhèn)政府、街道（地區(qū)）辦事處，各委、辦、局，區(qū)屬各單位：

經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)將《海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和引進(jìn)支持辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市海淀區(qū)人民政府             
二Ｏ一二年六月二十一日           

 

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海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)和引進(jìn)支持辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（京海發(fā)〔2012〕12號(hào)），加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支持和吸引一批重點(diǎn)企業(yè)在我區(qū)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《海淀區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要》等文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法涉及的支持資金從核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。

第三條  本辦法由海淀園管委會(huì)（區(qū)投資促進(jìn)局）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章  重點(diǎn)企業(yè)類(lèi)型和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

第四條  海淀區(qū)優(yōu)先服務(wù)和引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)類(lèi)型應(yīng)屬于：

（一）具有運(yùn)營(yíng)中心、利潤(rùn)中心等綜合功能、區(qū)級(jí)稅收貢獻(xiàn)較大的各類(lèi)總部型企業(yè)（含地區(qū)性總部，下同）及其銷(xiāo)售中心，或新增投資項(xiàng)目。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大中型龍頭、骨干企業(yè)。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)市場(chǎng)前景好、商業(yè)模式新、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L(zhǎng)性企業(yè)。

（四）全球500強(qiáng)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)區(qū)域性研發(fā)中心。

（五）擁有核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)，并列入國(guó)家、市、區(qū)各級(jí)重點(diǎn)人才計(jì)劃的領(lǐng)軍型人才或團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

（六）國(guó)家級(jí)、北京市級(jí)專(zhuān)業(yè)化要素市場(chǎng)、平臺(tái)機(jī)構(gòu)；國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名的會(huì)計(jì)師、律師事務(wù)所和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。

（七）其它由區(qū)政府確定的重點(diǎn)企業(yè)。

第五條  海淀區(qū)確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括：

（一）海淀區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)、導(dǎo)航與位置服務(wù)、云計(jì)算、集成電路設(shè)計(jì)、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（二）文化藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、軟件、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)服務(wù)、設(shè)計(jì)服務(wù)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

（三）與科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度結(jié)合的金融服務(wù)業(yè)、科技中介等行業(yè)。

（四）其它由區(qū)政府確定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

第三章  重點(diǎn)企業(yè)范圍和服務(wù)措施

第六條  符合第四條規(guī)定并由相關(guān)部門(mén)推薦的企業(yè)可列為海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)：

（一）上年度區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，由區(qū)財(cái)政局根據(jù)區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局提供的企業(yè)區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)排名情況進(jìn)行推薦。

（二）跨國(guó)公司地區(qū)性總部、大型國(guó)有企事業(yè)單位、上市公司及其它各種類(lèi)型企業(yè)總部或下屬骨干企業(yè)、駐區(qū)重要金融、商務(wù)服務(wù)業(yè)、重點(diǎn)投資機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)、高端人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)等由各牽頭主管委、辦、局進(jìn)行推薦。

（三）區(qū)委區(qū)政府確定推薦的其它重點(diǎn)企業(yè)。

第七條  重點(diǎn)企業(yè)原則上是在我區(qū)辦理工商注冊(cè)和國(guó)稅、地稅登記，并依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。存在偷逃稅、欠繳稅款及其它違法、違紀(jì)行為的企業(yè)（或機(jī)構(gòu)），不得列入重點(diǎn)企業(yè)名單。

第八條  區(qū)重點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，每?jī)赡旮�新一次。期間新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)通過(guò)后可享受重點(diǎn)企業(yè)支持政策。

第九條  海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)可享受中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)各項(xiàng)先行先試優(yōu)惠政策，并由區(qū)政府相關(guān)部門(mén)擬定具體措施，實(shí)施以下八項(xiàng)制度服務(wù)：

（一）重點(diǎn)企業(yè)區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系制度。（責(zé)任單位：海淀園管委會(huì)、區(qū)投資促進(jìn)局）

（二）重點(diǎn)企業(yè)座談制度。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委）

（三）重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)誼制度。（責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)局）

（四）行政事項(xiàng)快捷辦理制度。（責(zé)任單位：各相關(guān)部門(mén)）

（五）重點(diǎn)企業(yè)子女教育保障制度。（責(zé)任單位：區(qū)教委）

（六）重點(diǎn)企業(yè)高端人才引進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)、企業(yè)勞動(dòng)和社會(huì)保障服務(wù)制度。（責(zé)任單位：區(qū)人力社保局）

（七）重點(diǎn)企業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療健身保障制度。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局）

（八）公益宣傳制度。（責(zé)任單位：區(qū)市政市容委）

重點(diǎn)企業(yè)日常聯(lián)系服務(wù)窗口設(shè)在海淀區(qū)投資促進(jìn)局。

第十條  海淀區(qū)各街鎮(zhèn)同時(shí)為轄區(qū)內(nèi)海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)做好服務(wù)。街鎮(zhèn)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》、《海淀園（區(qū)科委）與街鎮(zhèn)委辦局聯(lián)動(dòng)服務(wù)促進(jìn)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》等要求，提供環(huán)境改造、屬地協(xié)調(diào)、子女就學(xué)、工作居住證等日常服務(wù)。街鎮(zhèn)在稅源建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排一定比例為重點(diǎn)企業(yè)提供配套服務(wù)。（責(zé)任單位：各街鎮(zhèn)）

第十一條  每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。

第四章  重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)支持政策

第十二條  符合本辦法第四條規(guī)定并同時(shí)具備以下條件之一的企業(yè)可享受重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)支持政策：

（一）總部型企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到2億元人民幣或年收入達(dá)到5億元人民幣、企業(yè)銷(xiāo)售中心年收入達(dá)到5億元，且在海淀區(qū)注冊(cè)后三年內(nèi)年度區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到1000萬(wàn)元人民幣。

跨國(guó)公司地區(qū)總部按北京市《關(guān)于鼓勵(lì)跨國(guó)公司在京設(shè)立地區(qū)總部的若干規(guī)定》（京政發(fā)〔2009〕15號(hào)）及其實(shí)施辦法（京商務(wù)資字〔2009〕15號(hào)）執(zhí)行。

（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)龍頭、骨干企業(yè)注冊(cè)資本達(dá)到5000萬(wàn)元人民幣或年收入達(dá)到2億元人民幣，且在海淀區(qū)注冊(cè)后三年內(nèi)年度區(qū)級(jí)財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)到500萬(wàn)元人民幣。

（三）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)高成長(zhǎng)性企業(yè)當(dāng)年收入不低于5000萬(wàn)元，連續(xù)3年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率達(dá)到30%以上。

（四）全球500強(qiáng)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)區(qū)域性研發(fā)中心項(xiàng)目，應(yīng)為獨(dú)立注冊(cè)的法人機(jī)構(gòu)，且原則上兩年內(nèi)人員規(guī)模達(dá)到100人，或辦公面積達(dá)到1000平米以上。

（五）主動(dòng)引入的國(guó)際知名或在國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的與科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律、咨詢(xún)等中介機(jī)構(gòu)，以及為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、提供行業(yè)信息咨詢(xún)、研究制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和上下游企業(yè)合作的重要行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織。

第十三條  重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)如需申請(qǐng)本辦法資金獎(jiǎng)勵(lì)支持，原則上應(yīng)為當(dāng)年內(nèi)在海淀區(qū)辦理工商和稅務(wù)登記的企業(yè)，或此前已經(jīng)注冊(cè)但稅務(wù)關(guān)系當(dāng)年首次遷入海淀區(qū)的企業(yè)。

第十四條  重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)可享受以下支持政策：

（一）優(yōu)先推薦納入海淀區(qū)重點(diǎn)企業(yè)名單，并享受人才引進(jìn)、高管子女就學(xué)等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)。

（二）可納入?yún)^(qū)行政審批事項(xiàng)快捷辦理“綠色通道”，由區(qū)投資促進(jìn)和稅源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“稅源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”）牽頭，協(xié)調(diào)解決企業(yè)辦公空間、產(chǎn)業(yè)化用地需求，解決項(xiàng)目落地或企業(yè)發(fā)展中的困難。重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)用地需求，需符合區(qū)政府確定的相關(guān)準(zhǔn)入條件。

（三）能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大貢獻(xiàn)并持續(xù)在海淀發(fā)展的重點(diǎn)新引進(jìn)企業(yè)，可根據(jù)其對(duì)海淀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用、區(qū)域貢獻(xiàn)情況等給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）對(duì)短期內(nèi)雖不能形成明顯稅收貢獻(xiàn)，但符合高端要素聚集、高端創(chuàng)新人才創(chuàng)業(yè)或符合全球影響力科技創(chuàng)新中心、國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)策源地建設(shè)要求的關(guān)鍵項(xiàng)目及企業(yè)，可申請(qǐng)一定的購(gòu)房、租房補(bǔ)貼：

1.在海淀區(qū)購(gòu)置辦公樓宇、廠房作為自用辦公場(chǎng)地的，可享受購(gòu)房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每平方米不超過(guò)1000元人民幣，補(bǔ)貼面積不超過(guò)3000平方米（建筑面積），補(bǔ)貼資金分年度支付。

2.在海淀區(qū)租用辦公樓宇、廠房作為自用辦公場(chǎng)地的，可享受自注冊(cè)年度起連續(xù)三年租金補(bǔ)貼。第一年補(bǔ)貼年度租金的50%，第二年補(bǔ)貼年度租金的30%，第三年補(bǔ)貼年度租金的20%；最高補(bǔ)貼面積不超過(guò)3000平方米（建筑面積）。

第十五條  企業(yè)原則上不同時(shí)享受第十四條第三款和第四款補(bǔ)貼政策。

第十六條  優(yōu)先推薦符合條件的重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)申請(qǐng)海淀區(qū)其它各類(lèi)支持企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、中關(guān)村科技園區(qū)股權(quán)投資基金等，支持其在海淀區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

第十七條  新引進(jìn)的金融、股權(quán)投資、商業(yè)服務(wù)、科技中介、文化創(chuàng)意等重點(diǎn)企業(yè)，其支持措施按我區(qū)現(xiàn)有相關(guān)支持政策執(zhí)行。

第十八條  對(duì)核心區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)，可按“一企一策”原則由區(qū)投資促進(jìn)局征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，上報(bào)區(qū)政府另行確定支持政策。

第十九條  在重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)過(guò)程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的引薦機(jī)構(gòu)和引薦人（國(guó)家工作人員除外），經(jīng)海淀區(qū)政府審議同意后，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章  申報(bào)與受理

第二十條  申報(bào)企業(yè)須在海淀區(qū)辦理工商注冊(cè)并納稅。

第二十一條  本辦法涉及資金的申請(qǐng)、審批和撥付程序，按照《海淀區(qū)支持核心區(qū)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  對(duì)于重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼，由新引入企業(yè)向區(qū)政府或相關(guān)部門(mén)提出政策支持申請(qǐng)，區(qū)投資促進(jìn)局與稅源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位進(jìn)行會(huì)商，制定建議支持方案并提交稅源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)議審議通過(guò)后，上報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議。

第二十三條  符合本辦法規(guī)定的重點(diǎn)企業(yè)，可按照本辦法規(guī)定向區(qū)投資促進(jìn)局申請(qǐng)相應(yīng)支持政策和服務(wù)。區(qū)投資促進(jìn)局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展審查與審批工作，提供相關(guān)服務(wù)。

第六章  監(jiān)督與管理

第二十四條  專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。接受資助的企業(yè)和機(jī)構(gòu)須配合海淀園管委會(huì)（區(qū)投資促進(jìn)局）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第二十五條  對(duì)于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，相關(guān)部門(mén)有權(quán)收回政府支持資金并根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第七章  附  則

第二十六條  本辦法由海淀區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本辦法自發(fā)布之日起三十日后實(shí)施�！逗５韰^(qū)重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)支持辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2010〕4號(hào)）、《海淀區(qū)為重點(diǎn)企業(yè)做好服務(wù)的實(shí)施辦法》（海行規(guī)發(fā)〔2010〕5號(hào)）同時(shí)廢止。依原有政策文件尚在實(shí)施中的項(xiàng)目，按照原有辦法執(zhí)行并進(jìn)行監(jiān)理、驗(yàn)收。