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昨天,在“落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于中關(guān)村1+6政策和規(guī)劃綱要?jiǎng)訂T大會(huì)”上,中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年)正式公布｡記者了解到,到2015年中關(guān)村人才特區(qū)基本建成,屆時(shí)將聚集5萬名左右高端人才,把中關(guān)村建成我國(guó)人才發(fā)展的戰(zhàn)略高地｡

目標(biāo)建成創(chuàng)新人才特區(qū) 2015年集聚5萬高端人才

昨天,在動(dòng)員大會(huì)上,國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|稱,人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入｡根據(jù)規(guī)劃綱要,中關(guān)村示范區(qū)將建立并完善人才“選得準(zhǔn)､引得進(jìn)､留得住､用得好”的機(jī)制和環(huán)境,到2015年基本確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局,基本建成全球高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚的人才特區(qū),集聚5萬名左右高端人才,形成國(guó)內(nèi)外高端人才集聚于示范區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的格局,將中關(guān)村建設(shè)成為我國(guó)人才發(fā)展的戰(zhàn)略高地｡

對(duì)此,中關(guān)村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo),關(guān)鍵靠中關(guān)村軟環(huán)境的建設(shè),中關(guān)村會(huì)進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)扶持､境外股權(quán)和返程投資､落戶､居留和出入境､住房､子女教育､配偶安置､醫(yī)療等方面的政策支持｡

2011年作為“十二五”的開局之年,中關(guān)村將重點(diǎn)實(shí)施六大任務(wù),其中就包括加快中關(guān)村人才特區(qū)的建設(shè)｡

打造八大產(chǎn)業(yè)集群 2015年總收入達(dá)3萬億元

根據(jù)規(guī)劃綱要,中關(guān)村將重點(diǎn)打造八大具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,分別是電子信息產(chǎn)業(yè)､生物產(chǎn)業(yè)､新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)､新能源汽車產(chǎn)業(yè)､新材料產(chǎn)業(yè)､裝備產(chǎn)業(yè)､航空航天產(chǎn)業(yè)､文化創(chuàng)意新興產(chǎn)業(yè)｡

規(guī)劃綱要提出,到2015年,示范區(qū)總收入增長(zhǎng)到3萬億元,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,高技術(shù)服務(wù)業(yè)占示范區(qū)GDP的比重,由2009年底的59%提高到65%以上;培育一批年銷售收入過500億元的大型企業(yè)｡

到2020年,示范區(qū)總收入達(dá)到10萬億元,在軟件及信息服務(wù)､生物醫(yī)藥､新能源等領(lǐng)域中形成2至3個(gè)擁有技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的產(chǎn)業(yè)集群,培育出一批國(guó)際知名品牌和具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè),形成若干世界一流大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地｡

新政  高新企業(yè)認(rèn)定出新標(biāo)準(zhǔn)

試點(diǎn)政策中,首先打破了企業(yè)必須成立一年以上才有資格申請(qǐng)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn),注冊(cè)滿半年不足一年,研發(fā)費(fèi)用總額占成本費(fèi)用支出總額達(dá)20%以上的企業(yè)也可以申請(qǐng)認(rèn)定｡

同時(shí),針對(duì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)必須要具有的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),試點(diǎn)政策核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍進(jìn)行了擴(kuò)充,增加了國(guó)家新藥､國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種､國(guó)家農(nóng)作物品種､國(guó)防專利､技術(shù)秘密等五項(xiàng)內(nèi)容,對(duì)符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及研發(fā)費(fèi)用占比達(dá)到10%的企業(yè),允許以企業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)｡

>>解讀 3000多企業(yè)將獲高新資格

中關(guān)村相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,3000多中關(guān)村企業(yè)將因而具備申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的資格,從而擁有享受人才､稅收等方面優(yōu)惠政策的可能｡據(jù)介紹,目前在中關(guān)村示范區(qū)2萬家企業(yè)中,只有4000家左右的企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定｡

中關(guān)村管委會(huì)副主任楊建華表示,有一些技術(shù)秘密,譬如可口可樂的配方､中醫(yī)藥的配方､技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)等,企業(yè)為了保護(hù)自己的技術(shù)秘密,不愿意申請(qǐng)專利,因而無法申請(qǐng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),現(xiàn)在這個(gè)門檻即將降低｡

民企將可申請(qǐng)重大項(xiàng)目

昨天,財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn)的意見》指出,科技部､國(guó)家發(fā)改委､工信部､衛(wèi)生部分別與北京市政府建立部市會(huì)商機(jī)制,圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)家與北京市發(fā)展重大需求,支持以中關(guān)村企業(yè)為主體,企業(yè)牽頭聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)､高等院校承擔(dān)國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目｡

根據(jù)這一新政,財(cái)政部會(huì)同相關(guān)部門在中關(guān)村國(guó)家示范區(qū)內(nèi)開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革試點(diǎn),包括開展科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分階段撥付試點(diǎn)､增加科研單位經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)試點(diǎn)等｡

>>解讀 企業(yè)擁有主導(dǎo)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)

此舉意味著,民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家重大科技項(xiàng)目計(jì)劃的“天花板”打開｡據(jù)悉,中關(guān)村2萬多家企業(yè)中,絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)｡中關(guān)村管委會(huì)副主任楊建華稱,新政實(shí)施后,中關(guān)村企業(yè)有了主導(dǎo)項(xiàng)目的機(jī)會(huì),從而直接支持企業(yè)科技創(chuàng)新｡

就科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)等試點(diǎn)政策,他介紹,目前,我國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)通常是先項(xiàng)目申報(bào),獲批后一次性撥付經(jīng)費(fèi),很多企業(yè)､院所等重立項(xiàng)､輕產(chǎn)出,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理開展試點(diǎn)后,將使得科研單位將心思放在科研上｡

（來源：京華時(shí)報(bào)）