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觀察研究

總部經(jīng)濟(jì)助推城市轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

http://www.86xian.com      發(fā)布日期:2011-01-11      中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園      關(guān)注度:
http://www.bjmmedia.com.cn

“總部經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài),不僅能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)價值鏈與區(qū)域資源的最優(yōu)化配置,還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)知識要素效能最大化、增強(qiáng)對國際高端資源的配置力和支配力,總部經(jīng)濟(jì)對加快我國城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。”我國總部經(jīng)濟(jì)理論首創(chuàng)者、北京市社會科學(xué)院中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任趙弘在2010年12月29日舉辦的第六屆中國總部經(jīng)濟(jì)高層論壇上應(yīng)時而呼。

后金融危機(jī)時代,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被提到了前所未有的戰(zhàn)略高度,許多一二線城市相繼進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,面臨許多新任務(wù)和新要求,急需探索一種發(fā)展的新思路和新模式。進(jìn)入轉(zhuǎn)型期的中心城市和中心城區(qū)應(yīng)該何去何從?總部經(jīng)濟(jì)如何在推動城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮作用?中國總部經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢如何?圍繞這些熱點(diǎn)問題,與會專家學(xué)者進(jìn)行了深入探討。

厲無畏:發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

本報記者  郭濤報道 “今后一段時期內(nèi),我國將面臨復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。”在2010年12月29日舉辦的第六屆中國總部經(jīng)濟(jì)高層論壇上,全國政協(xié)副主席厲無畏表示,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

厲無畏強(qiáng)調(diào),后金融危機(jī)時期,世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變革,我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件也發(fā)生了很大變化,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫性隨之凸顯。為有效應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境,切實(shí)解決中國發(fā)展中的深層次、結(jié)構(gòu)性問題,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫在眉睫。他認(rèn)為,總部經(jīng)濟(jì)契合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)資源、效益最大化和國家利益最大化,提升我國在全球價值鏈體系分工中的地位;有利于推動中心城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升中心城市經(jīng)濟(jì)輻射力和控制力;有利于提高創(chuàng)新效率、降低創(chuàng)新成本,促進(jìn)區(qū)域合作創(chuàng)新體系的構(gòu)建,提升我國自主創(chuàng)新能力。

厲無畏指出,總部經(jīng)濟(jì)是通過企業(yè)總部與制造基地空間分離,實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域資源優(yōu)化配置,從而產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)社會效益的一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。從微觀層面或者從企業(yè)層面看,總部經(jīng)濟(jì)是一種新的企業(yè)組織模式,總部經(jīng)濟(jì)能提升企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域乃至跨國家整合資源的能力,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升企業(yè)和產(chǎn)品的品牌價值和影響力,為企業(yè)壯大規(guī)模、提升競爭力提供了一條行之有效的途徑。具體對某個產(chǎn)業(yè)來說,競爭力的關(guān)鍵在于企業(yè),特別是龍頭企業(yè)的競爭力,所以推動總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心就是要推動重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng),搶占行業(yè)的制高點(diǎn)。

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議(草案)》明確提出,要實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,有針對性地解決各地發(fā)展中存在的矛盾和問題,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。

厲無畏表示,在推動區(qū)域發(fā)展過程中要特別重視發(fā)揮中心城市的“領(lǐng)頭羊”作用,在區(qū)域內(nèi)部不同城市之間要有溝通和協(xié)作,實(shí)現(xiàn)差異化定位,在合作中實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。總部經(jīng)濟(jì)就是利用城市間的資源差異和成本差異,建立起中心城市和中小城市間以企業(yè)為載體、以市場經(jīng)濟(jì)為動力的合作,縮小發(fā)展差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以珠三角地區(qū)為例,這里是我國改革開放的先行區(qū),在全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放大局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。作為珠三角的重要中心城市,廣州在不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中提出了大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),打造“亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,聚集起一批國內(nèi)外企業(yè)總部和機(jī)構(gòu),總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,對珠三角地區(qū)發(fā)展的帶動作用正在日益顯現(xiàn)。

對話

主持人:

本報記者  郭濤  

嘉賓:

國務(wù)院參事、中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家  牛文元

北京市社會科學(xué)院院長  譚維克

北京市社會科學(xué)院院長助理、中國總部經(jīng)濟(jì)研究中心主任  趙弘

大城市轉(zhuǎn)型壓力凸顯 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式迫在眉睫

主持人: 經(jīng)歷了國際金融危機(jī),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式被提到前所未有的戰(zhàn)略高度,我國許多城市面臨著轉(zhuǎn)型的問題。譚院長對首都經(jīng)濟(jì)有深入研究,你能否以北京為例,介紹一下城市轉(zhuǎn)型的重要性?

譚維克:全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇將是一個緩慢而曲折的過程,推動世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和可持續(xù)增長,必須轉(zhuǎn)變原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對現(xiàn)階段的我國許多城市而言,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要加快城市工業(yè)升級,實(shí)現(xiàn)城市全面轉(zhuǎn)型。

北京近幾十年的發(fā)展歷程就是一個不斷探索城市轉(zhuǎn)型的過程。在“一五”、“二五”時期,北京根據(jù)國家以重工業(yè)為核心的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展重化工業(yè),推動城市持續(xù)快速發(fā)展。但隨著北京城市化進(jìn)程的加快,原有工業(yè)布局的弊端日益顯露,在北京三環(huán)、四環(huán)一帶集中了太多的工業(yè)企業(yè),帶來生產(chǎn)成本上升、環(huán)境壓力加大、交通擁堵嚴(yán)重等一系列問題。國務(wù)院3次批復(fù)要求北京探索轉(zhuǎn)型道路,推動經(jīng)濟(jì)從以工業(yè)為主導(dǎo)向以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。1997年北京市提出了首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,明確了北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,按照當(dāng)時的認(rèn)識,首都經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是知識經(jīng)濟(jì),核心是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下,北京城市轉(zhuǎn)型取得了顯著的成效,經(jīng)濟(jì)總量從1997年的2000億元上升到2009年的1.3萬億元,增長了5倍,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化,形成了以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,北京市社會科學(xué)院的專家學(xué)者提出了總部經(jīng)濟(jì)理論,總部經(jīng)濟(jì)既是對首都經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的深化,也是首都經(jīng)濟(jì)的顯著特征。這一理論不僅對北京,對國內(nèi)其他城市同樣具有指導(dǎo)作用。

主持人:趙主任多年來一直關(guān)注我國大城市的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,在你看來,大城市轉(zhuǎn)型與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有何內(nèi)在聯(lián)系?當(dāng)前我國大城市的發(fā)展遇到了哪些問題和矛盾,為什么要加快城市轉(zhuǎn)型?

趙弘: 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和城市轉(zhuǎn)型目標(biāo)是一致的。城市要在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮引擎作用,首先就要完成自身的轉(zhuǎn)型任務(wù),通過不斷轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。改革開放以來,我國城市發(fā)展取得巨大成就,但在城市高速發(fā)展的同時,由于對城市演變和發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不夠、城市規(guī)劃滯后、城市管理跟不上等原因,工業(yè)化和城市化功能之間的矛盾逐漸顯現(xiàn)。我國許多城市正面臨與英國倫敦、美國芝加哥、日本東京等城市轉(zhuǎn)型前相似的問題,普遍感受到轉(zhuǎn)型壓力:一是功能升級壓力,表現(xiàn)為制造業(yè)“空心化”和服務(wù)業(yè)低端化,中心城市、中心城區(qū)可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn);二是品質(zhì)提升壓力,比如交通擁堵問題日益嚴(yán)重,特別是北京,機(jī)動車保有量在5年間增加220萬輛,已達(dá)到478萬輛,而且交通擁堵現(xiàn)象正從一線城市向二三線城市蔓延;三是協(xié)調(diào)發(fā)展壓力,表現(xiàn)為城市之間定位趨同,競爭大于合作,城市內(nèi)部功能過于集中在中心城區(qū),郊區(qū)發(fā)展相對緩慢。可以說,我國許多一二線城市已經(jīng)普遍進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。能不能成功轉(zhuǎn)型決定了城市能不能持續(xù)發(fā)展,決定了城市化有沒有后續(xù)動力。

總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升城市影響力和控制力

主持人:第六屆中國總部經(jīng)濟(jì)高層論壇以“發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為主題,可謂正逢其時。趙主任,作為該論壇的發(fā)起者和中國總部經(jīng)濟(jì)理論的首創(chuàng)者,你認(rèn)為總部經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)是什么?

趙弘:總部經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),符合城市轉(zhuǎn)型和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)能夠強(qiáng)化中心城市、中心城區(qū)的高端服務(wù)功能和輻射帶動職能,提升其影響力和控制力;總部經(jīng)濟(jì)通過強(qiáng)力帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)制造業(yè)向高端環(huán)節(jié)拓展升級,推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;總部經(jīng)濟(jì)利用區(qū)域發(fā)展差異和資源稟賦差異架起了區(qū)域合作的橋梁,使中心城市跳出其城市空間范圍實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型,并帶動周邊區(qū)域共同發(fā)展。

主持人: 我們從剛剛發(fā)布的《中國總部經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(2010-2011)》中了解到,在全國35個主要城市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力排行榜中,北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、天津、成都、武漢、青島位列前10名,其中北京、上海、廣州、深圳連續(xù)6年進(jìn)入第一能級。作為藍(lán)皮書的主編,你認(rèn)為總部經(jīng)濟(jì)模式對于強(qiáng)化中心城市、中心城區(qū)的功能起到了怎樣的作用?

趙弘: 中心城市、中心城區(qū)發(fā)展到一定階段,企業(yè)總部、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等職能進(jìn)一步凸顯,對區(qū)域的輻射帶動作用也進(jìn)一步提升,工業(yè)生產(chǎn)職能要讓位于城市服務(wù)職能。在城市轉(zhuǎn)型過程中,中心城市、中心城區(qū)的核心職能不在于能夠生產(chǎn)多少產(chǎn)品(制造業(yè)),也不在于能提供多少直接服務(wù)(服務(wù)業(yè)),而在于對制造業(yè)和服務(wù)業(yè)擁有多少支配力、控制力。總部經(jīng)濟(jì)跳出了過去從產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件角度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇的思路和模式,通過保留和吸引制造企業(yè)的總部、研發(fā)、營銷等功能環(huán)節(jié),有效解決了制造業(yè)“空心化”問題。因而,中心城市、中心城區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與否在一定程度上決定了城市經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力,成為衡量城市、城區(qū)服務(wù)功能的重要指標(biāo)。

大家可以看一看北京的中央商務(wù)區(qū)(CBD),實(shí)際上過去該區(qū)域是一個工業(yè)區(qū),化工、紡織等企業(yè)很集中,轉(zhuǎn)型過程中這些企業(yè)有的搬遷,有的關(guān)停并轉(zhuǎn),今天的CBD變成了跨國公司總部最密集的區(qū)域,有外商投資公司87家、外資金融機(jī)構(gòu)229家。聚集在CBD內(nèi)的制造企業(yè)也并不是傳統(tǒng)意義上的制造企業(yè),而是集中了制造企業(yè)的管理、營銷、投資、行政等總部職能,CBD成為企業(yè)總部在中心城市集聚的主要空間形態(tài)。北京通過發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),使過去的工業(yè)區(qū)在轉(zhuǎn)變?yōu)榭偛拷?jīng)濟(jì)區(qū)的同時,也強(qiáng)化了該區(qū)域的城市功能。

主持人:北京是全國總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較突出的城市,現(xiàn)在正在加快打造“世界高端企業(yè)總部聚集之都”,譚院長能否談?wù)効偛拷?jīng)濟(jì)對北京的影響?

譚維克:北京在轉(zhuǎn)型過程中提出了首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,有效實(shí)現(xiàn)了首都城市功能和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。總部經(jīng)濟(jì)理論則深化和明晰了首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵和方向,在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了積極作用,推動首都經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,對于正處于轉(zhuǎn)型階段的中國許多城市也具有借鑒意義。截至2008年年底,位于北京的跨國公司地區(qū)總部和國內(nèi)企業(yè)集團(tuán)總部共784家。在入選2010年《財富》世界500強(qiáng)企業(yè)的國內(nèi)企業(yè)中,有30家企業(yè)集團(tuán)總部設(shè)在北京,占中國入選企業(yè)總數(shù)的55.6%,絕對數(shù)量僅次于東京。總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展顯著提升了首都經(jīng)濟(jì)的競爭力和在區(qū)域乃至全球的資源配置能力。

總部經(jīng)濟(jì)推動區(qū)域合作  體制機(jī)制待突破

主持人: 總部經(jīng)濟(jì)架起了區(qū)域合作的橋梁,使得中心城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展不再局限于本地資源,而是跳出其城市空間范圍,通過與周邊區(qū)域在企業(yè)價值鏈上的垂直分工來實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、互動發(fā)展。牛教授能否從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的角度,展望一下中國總部經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展?

牛文元: 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從傳統(tǒng)走向綠色在本世紀(jì)初已初現(xiàn)端倪,現(xiàn)在這一趨勢更加明顯。未來我們不僅要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),更要發(fā)展綠色總部經(jīng)濟(jì)。綠色總部經(jīng)濟(jì)必須尋求三大基本元素:推動發(fā)展的動力、維系發(fā)展的質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)發(fā)展的公平,這是衡量綠色總部經(jīng)濟(jì)的三維度量。當(dāng)前,綠色總部經(jīng)濟(jì)的四大走向是:由傳統(tǒng)式的發(fā)展戰(zhàn)略向低炭型、生態(tài)型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和提升;由傳統(tǒng)式的發(fā)展技術(shù)向數(shù)字型、虛擬型、高端型綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移和提升;由傳統(tǒng)式的發(fā)展思路向智慧型、創(chuàng)新型的綠色發(fā)展思路提升;由傳統(tǒng)式的管理模式向系統(tǒng)性、自我調(diào)節(jié)型、自我組織型的綠色管理模式轉(zhuǎn)移和提升。將來,像北京、上海、廣州這樣的國際大都市不可能只是國內(nèi)某個區(qū)域的中心,而是會成為全國、洲際乃至全球性的大都市,那么綠色總部經(jīng)濟(jì)就是一個不可回避的話題。綠色總部經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略將開啟未來30年世界產(chǎn)業(yè)的前景。我們應(yīng)該結(jié)合中國特色以及現(xiàn)有優(yōu)勢來規(guī)劃未來的技術(shù)走向及市場,在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域找到技術(shù)突破點(diǎn)和市場路徑,并大力扶持各個領(lǐng)域的企業(yè)總部。

主持人:現(xiàn)在我國許多城市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)熱情高漲,但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題,能否請趙主任談一下問題主要集中在哪些方面,如何解決?

趙弘:一是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新妥善解決區(qū)域間的利益協(xié)調(diào)問題。例如“厚總部薄基地”,重視總部經(jīng)濟(jì)而忽視基地發(fā)展,將基地利益過多地轉(zhuǎn)移到總部經(jīng)濟(jì)的做法是不合理的。另外,如果企業(yè)總部所在城市僅僅為企業(yè)總部提供服務(wù)而不能獲得應(yīng)有的利益,也是不合理的,而且這種服務(wù)也難以持續(xù)。二是要警惕投資(投機(jī))資本對總部經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面沖擊。一方面要警惕投機(jī)資本介入總部商業(yè)地產(chǎn),層層轉(zhuǎn)手抬高寫字樓價格或租金;另一方面,對一些總部型企業(yè)的實(shí)際需求要有深入了解,通過對物業(yè)產(chǎn)權(quán)的合理、有效控制,避免一些企業(yè)占多用少、轉(zhuǎn)手增值。進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)擴(kuò)張和商業(yè)投機(jī)。三是大城市在轉(zhuǎn)型中要舍得并善于做“減法”。制造環(huán)節(jié)從中心城市、中心城區(qū)遷出是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象,是一種客觀存在的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。現(xiàn)實(shí)中,一些城市普遍存在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的人為障礙——阻礙制造環(huán)節(jié)遷出,使得企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,或者“由困而衰”或者“被困而死”。中心城市要有大胸懷,要有超前理念,要舍得并善于做“減法”,將不具備優(yōu)勢的制造功能以總部經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)出去。

(來源:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報)



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中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 190㎡寫字樓出租
核心區(qū)5A級寫字樓招商
190㎡,精裝修
([2017-10-18]) [查看全文]
中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 160㎡寫字樓出租
核心區(qū)5A級寫字樓招商
160㎡,精裝修
([2017-10-18]) [查看全文]