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http://www.86xian.com 發布日期：2010-10-20 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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9月內，各地相繼出臺了各類促進中小企業發展的政策措施，如：新疆、西臧、四川三地分別出臺實施意見，從多方面大力促進中小企業發展;福建、湖北出臺相關文件，支持中小企業向外發展，走國際化道路;云南、貴州、吉林、江西、江蘇等地采取各項政策措施，構建完善的中小企業社會化服務體系，幫助中小企業做大做強。
福建省出臺文件 支持民企國際化經營做強做大
2010年，引導和支持民營企業做大做強，成為福建支持民營企業加快發展的首要目標。福建將支持民企建設產業重大項目，推動民企實施兼并重組，引導民企國際化經營，以培育民營大企業大集團。
從福建省政府新出臺的《關于營造優良環境提供優質服務支持民營企業加快發展的若干意見》可見，在引導國際化經營方面，福建支持民營企業開展市場開拓型、產業轉移型、技術尋求型和資源開發型等多元化對外投資;支持民營企業之間、民營企業與國有企業之間組成聯合體，共同開展境外投資。
福建鼓勵民營企業利用自有品牌、自主知識產權和自主營銷，促進品牌的國際化運作;鼓勵民營企業到境外設立研發機構，吸收和利用國外先進技術與設備;支持民營企業設立境外企業或分支機構，購并營銷網絡和知名品牌。
福建也鼓勵有條件的民營企業加強與經濟互補性強、市場覆蓋面大的國家和地區的合作，重點承接世界500強企業的先進技術、管理、人才和信息轉移，培育具有自主知識產權和國際知名品牌的跨國企業集團。
此外，福建將通過進一步優化通關環境，幫助企業化解出口風險，支持民營企業參與政府主導的各類采購等措施，幫助民營企業拓展國內外市場。
改革開放以來，福建民營企業不斷發展壯大，成為促進福建經濟和社會發展的重要力量。據福建省統計局統計，今年前7個月，福建民營企業進出口近200億美元，比上年同期增長近一半，均高出同期全省進出口、外商投資企業進出口、國有企業進出口的增速，民企已成為福建進出口貿易增長的重要驅動力。
四川省政府出臺意見支持中小企業加快發展
四川省政府近日出臺《關于進一步支持中小企業加快發展的意見》，從財稅、融資、平臺建設、環境營造等方面，鼎力支持中小企業又好又快發展。
為民間資本搭好創業載體
《意見》認為，要積極為民間資本搭建好創業載體，把創業基地納入四川省產業園區發展政策及資金支持范圍，鼓勵民間資本參與產業園區建設，在各類產業園區內開辟創業孵化園或小企業創業基地，并在兩年內重點培育200個省級小企業創業基地和孵化園，打造10個省級創業示范基地。同時開展創業輔導，完善創業服務體系，建立健全省、市、縣三級中小企業創業輔導服務網絡，支持建立創業培訓、信息服務、技術研發、物流服務等服務平臺。
在搭建創業載體的同時，四川省將制定產業集群發展規劃，3年內支持培育50個省級重點產業集群、50個省級特色產業集鎮，打造10個省級示范產業園區。
明年制定品牌發展戰略
《意見》提出，應引導中小企業參與重大項目的配套建設，并建立起中小企業與大企業大集團配套發展長效協調機制，鼓勵大企業集團通過專業分工、服務外包、訂單生產等方式與中小企業合作，向中小企業提供技術、人才、設備、資金支持，圍繞大企業發展專業化配套。
按照《意見》規劃，四川省將在明年制定中小企業品牌發展戰略，支持品牌創建，加強企業管理，提升中小企業內在競爭力。與此同時，四川省還將建立中小企業節能減排、清潔生產、循環利用激勵機制，積極開展中小企業低碳經濟試點，鼓勵中小企業內部和企業間循環利用資源，推廣重點節能減排技術和高效節能環保產品、設備在中小企業的應用。
政府采購支持發展
促進中小企業發展，還應營造良好的發展環境。根據《意見》，四川省將全面清理整頓涉及中小企業的收費，降低經營服務收費，以減輕中小企業負擔，加強中小企業權益保護。
同時，將健全中小企業信息發布與共享服務平臺，實現國家—省—市—縣—企業五級聯網。引導中小企業利用信息技術提高研發、管理、制造和服務水平，提高市場營銷和售后服務能力。
《意見》還要求省級有關部門盡快制定政府采購支持中小企業的實施辦法和政府公共服務外包細則。建立并公布符合政府采購資質條件的中小企業供應商備選庫，建立政府采購支持中小企業的事后評價、質量審查及責任追究制度。
帶動社會資金入局
《意見》還指出，四川應積極整合現有資金，建立四川省中小企業發展基金、小企業貸款風險補償基金、創業投資引導基金、中小企業信用擔保基金，發揮財政資金的引導作用，帶動社會資金支持中小企業發展。
鼓勵支持民間資本進入金融業，投資小額貸款公司和村鎮銀行，參與農村信用社和城市商業銀行改制發展，對老少邊窮地區小額貸款公司注冊資本可放寬至3000萬元，到2012年實現四川省80%以上的縣覆蓋。
《意見》提出，各級財政要加大支持力度和拓展民間投資進入渠道，提高信用擔保機構擔保能力，同時加快推進中小企業信用制度建設，建立和完善中小企業信用信息征集機制和評價體系，提高中小企業融資信用等級。
《西藏自治區中小企業發展專項資金管理辦法》頒布
西藏自治區將每年都安排一定量的中小企業發展專項資金扶持其發展。自治區財政廳、自治區工業和信息化廳共同制定了《西藏自治區中小企業發展專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，就專項資金支持方式及額度、專項資金的使用方向和范圍，專項資金的申報、審核及審批程序和監督檢查等方面作了詳細規定。此辦法已于2010年8月27日開始實行。
兩種方式申請專項資金
專項資金支持的對象，是在西藏區內依法設立的從事生產、經營活動具有法人資格的各類中小企業以及為中小企業發展提供綜合服務和社會化專業服務的機構。
《辦法》規定，專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。但其支持額度在300萬元以內。，項目單位只能選擇一種支持方式，不得同時以多種方式申請專項資金。以自有資金為主投資的項目，一般采取無償資助方式;以金融機構貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。
培育特色和優勢中小企業
專項資金的使用方向，主要是為培育具有西藏地方特色和比較優勢的藏醫藥業、特色旅游業、高原特色生物產業、高原綠色食品和飲品加工業、特色農畜產品加工業、民族手工業以及現代服務業中的中小企業。專項資金使用范圍，主要包括西藏區內中小企業產業結構調整、公共服務體系建設、培育中小企業發展能力。
《辦法》規定，中小企業產業結構調整主要包括利用先進適用技術改造提升傳統產業的技術改造;提升企業自主創新能力的建設;節能減排及清潔生產、綜合利用等循環經濟發展;實施擁有自主知識產權的高新技術產業化等項目。
中小企業公共服務體系建設主要包括中小企業創業環境改造、產業集群物流服務平臺建設等項目。
培育中小企業發展能力項目主要包括支持企業形象策劃與品牌建設項目;支持中小企業財務、采購、庫存、生產、銷售、質量、人才資源等應用信息管理系統，提高企業管理水平的項目;支持中小企業開拓市場，包括參加全國性、專業性產品展銷會、項目對接會、經貿活動等對外交流合作項目;支持中小企業改組上市所需證券、審計、資產評估、法律等專業服務項目。
經濟效益和信用都良好才能申報
《辦法》規定，申報中小企業發展項目資金的企業，必須同時具備財務管理制度健全;經濟效益良好;照章納稅，信用良好;按規定向當地財政部門報送企業財務會計報告;申報項目符合《辦法》規定等條件。
申報的企業或單位具有為中小企業提供法律、技術、經濟、財務等服務的相關專業人員。申報項目資金時，需提供資金申請報告，包括申請單位基本情況和業務開展情況;經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告(復印件);與被服務單位簽訂的服務合同;相關服務項目的費用支出憑據等。
新疆出臺27條實施意見 大力促進中小企業發展
9月9日，為了將中小企業發展提升到戰略高度加以推進，新疆出臺了27條實施意見，從優化發展環境、加大財稅支持、緩解融資困難、拓寬服務渠道、促進結構調整等方面給予中小企業前所未有的政策支持。
為了給中小企業“減負”，實施意見規定，今后將嚴格執行收費項目公示制度，對涉企行政事業性收費進行全面清理，同時嚴禁將行政機關職責內工作轉移到社會團體或中介機構進行收費或者變無償服務為有償服務，為此，今年年內新疆各地將設立減輕中小企業負擔舉報電話。
與往年相比，此次針對中小企業的稅收扶持力度明顯加大。實施意見提出，至2020年對在困難地區、國家級園區新辦的鼓勵類中小企業，自取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起的企業所得稅可獲“兩免三減半”優惠;對于投資國家鼓勵類項目的中小企業，除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，其所需進口自用設備以及按照合同隨設備進口的技術及配套件，可免征進口關稅。
實施意見還公布，今年年底前，新疆各級財政將建立本級中小企業發展專項資金，自治區還將安排專項資金對金融機構中小企業貸款平均余額同比增長超過15%的部分，按照1%的比例給予獎勵。此外，自治區財政將增加2000萬元資金，專項用于擇優支持中小企業與高等院校及科研院所合作進行新產品新技術開發。
對于中小企業關心的拓展融資渠道問題，自治區規劃培育一批成長型、科技型中小企業在創業板、中小企業板上市融資，對符合條件的上市后備企業申請上市有關費用，自治區將用專項資金適當補貼。
實施意見還提出，在技術、服務等指標滿足需求的前提下，各級政府采購將優先選擇區內中小企業的產品。此外，在扶持中小企業信用擔保機構、完善信貸服務機制、鼓勵吸納就業等方面新疆也制定了細致的優惠政策。
新疆各地還將成立促進中小企業發展的相應領導機構，為中小企業解決發展難題建立穩定的機構保障。截至去年底，新疆共有中小企業32616家，創造產值約占全區GDP的30%，從業人數近90萬人，占地方工業企業從業人數的73%。
湖北省啟動中小企業出口信用保險計劃
九月，湖北省啟動“中小企業信用保險E計劃”，并開通網上投保平臺。依據該計劃，凡是年出口額500萬美元以下的湖北省內中小出口企業皆可直接投保出口信用保險。
湖北省出口額在500萬美元以下的中小企業占湖北省出口企業的86%，中小出口企業普遍存在經營規模較小、利潤微薄、競爭能力不強、風險抵抗能力較弱等問題。中國信保為中小企業推出的“E計劃”，對投保企業不設門檻，不設前置條件。除特殊國別外，投保企業一旦發生國外買方破產、拖欠及拒收風險，或國外政治風險，在符合保單約定情況下，都可以獲得賠付，賠付比例為每筆損失的70%，這既保障了中小企業的出口收匯安全，又大大降低了中小企業的經營風險。
遼寧啟動“百名專家送咨詢”活動服務中小企業
9月7日，遼寧省啟動了“百名專家送咨詢”活動，112名來自各界的專家被遼寧省中小企業廳聘任為遼寧省中小企業咨詢專家，并將在隨后開展的各種活動中為中小企業提供咨詢服務。
遼寧省“百名專家送咨詢活動”是“送管理、送咨詢、送服務”(以下簡稱“三送”)活動的重要內容之一。為給廣大中小企業發展提供良好的外部環境，2009年8月起，遼寧省在全省范圍內開展了“三送”活動，通過開辦公益性管理講座、組織專家小組深入企業服務、優秀管理成果推廣應用、舉辦各種對接等形式多樣的活動，惠及中小企業3200余戶，取得了良好效果，深受中小企業歡迎。全省各類咨詢服務機構也積極行動，開展了企業組織健康體檢，開發了適應中小企業需求的咨詢產品。
本次“百名專家送咨詢活動”的目的就是要充分調動專家學者和社會服務機構的積極性，充分發揮學者和咨詢專家的專業優勢，將優秀社會資源向中小企業積聚，幫助中小企業發現和解決發展中的問題，提高中小企業科學管理水平和自主創新能力，促進中小企業健康發展。
從現在起，遼寧各市將根據企業需求，舉辦各種公益性服務活動，組織若干專家小組深入企業提供服務，中國中小企業遼寧網將開設管理咨詢服務窗口，公布咨詢專家和咨詢服務機構名單，并適時邀請咨詢專家進行在線咨詢活動，為中小企業和專家學者及咨詢服務機構搭建方便快捷的交流平臺，使“三送”活動惠及更多的中小企業。
云南省中小企業政府訂單將占半壁江山
今后，云南省中小企業在政府采購中所占的合同比例將不得低于50%，有自主知識產權產品的中小企業將優先獲得政府采購訂單。
日前，云南省政府出臺了《關于貫徹落實國務院進一步促進中小企業發展若干實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》規定，提高中小企業在政府采購中所占合同授予比例。同時,各級采購人需積極采取措施，確保本單位每年通過政府采購授予中小企業貨物、工程和服務的合同不低于本單位當年政府采購合同的50%。并禁止采購人在招標文件中設置限制中小企業進入政府采購市場的條款或注冊資本金門檻。
同時，《意見》明確，在政府采購活動中，各級采購人需按照《云南省自主創新產品政府采購管理暫行辦法》操作，嚴格執行預算安排優先、采購合同優先、評審優先和制定有利于采購自主創新產品的評標辦法的規定。云南省內中小企業、科研機構生產或開發的暫不具備市場競爭力，但符合國民經濟發展要求、代表先進技術發展方向的首次投向市場的產品，經國家或者云南省級科技部門認定后，由政府或采購人進行首購或訂購。此外，《意見》還規定，中小企業可用項目中標通知書和政府采購合同作為融資抵押的憑據。
貴州省開展2010年度中小企業信用評級工作
近日，2010年度貴州省中小企業信用評級工作已全面展開，凡是評定為信用級別較高的企業，將成為中小企業發展專項資金的重點扶持對象，并享受省郵政儲蓄銀行、各政策性擔保機構、小額貸款公司的優惠利率等政策。
2010年度貴州省中小企業信用評級工作將委托專業評級機構，免費為企業提供服務，只要是2009年貴州省“百戶優強中小企業”未獲得AA以上信用等級的企業和有關擬上市企業，均可參加評級。
全國中小企業人才公共湖北服務平臺正式啟動
2010年9月18日，湖北服務平臺與在宜昌正式啟動。服務平臺旨在提高湖北各個領域企業管理者的管理素質、能力及各類企事業單位特別是中小企業的管理水平，推動企業健康發展的，為湖北的企業服務。
平臺以提升中小企業從業人員素質、提高企業能力建設為重點，通過整合社會優質資源，將平臺打造成為中小企業人才素質提升方案供應商，進而提高企業軟實力。通過提供教育培訓、創業輔導、測評診斷、管理咨詢和信息查詢等服務內容，業務涵蓋人力資源、知識產權、科技創新、市場營銷、財務管理等領域，結合網絡、衛星、面授、手機等多種模式的中小企業人才服務體系，為全國四千萬家中小企業提供貼心、便捷、優質的服務。
吉林省將培育千戶“小巨人”企業
為了進一步推進民營經濟發展，吉林省工信廳日前下發了關于扶持千戶企業成長的指導意見，將圍繞資金融通等關鍵環節，加大支持與服務力度，將這些企業培育成"小巨人"企業。
按照計劃，吉林省將著力突破障礙中小企業發展的資金難題，提高中小企業資金融通能力。未來3年，力爭為企業實現融資支持1050億元，每年350億元。
在市場開拓與營銷方面，吉林省提出每年要組織500戶成長性較好的企業參加國內外各類展覽會、產需銜接會、推介會，拓寬產品市場。通過政府組織企業進行市場開拓，力爭每年完成合作意向及代理協議100項，金額10億元，帶動銷售收入10億元。
此外，吉林省還提出要著力提升企業人才素質，未來3年，要重點培養500名成長型企業家，帶動吉商文化形成，還將培養和引進全國或行業知名的職業經理人1000名，通過舉辦各類培訓班，3年內計劃完成中小企業各類人員培訓1萬余人。
在“小巨人”企業的培養方向上，吉林省提出要適應轉變經濟發展方式要求，引導企業轉型升級，實現增長方式由資源依賴型增長向創新驅動型轉變，推動企業生產向節能、低碳、環保的生產方式轉變，通過產業鏈條延伸和產業集聚，實現千戶成長型中小企業產業優化升級。
江蘇省出臺地方特色產業中小企業發展資金管理辦法
為規范和加強地方特色產業中小企業發展資金管理，提高資金使用效率，9月13日，江蘇省財政出臺了《江蘇省地方特色產業中小企業發展資金管理暫行辦法》。該特色產業資金主要用于以下幾個方面：
一是促進中小企業技術創新和成果轉化。重點支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業開展的符合國家產業技術政策、創新水平較高、市場競爭力較強、預期經濟和社會效益較好、知識產權清晰的技術創新和科技成果轉化項目。二是鼓勵中小企業節能減排。重點支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業生產或應用節能減排產品的技術改造項目，集群和聚集區內廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設、改擴建和技術改造等。三是加強中小企業與骨干企業專業化協作。重點支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內有較強協作配套關系的中小龍頭骨干企業重點產品技術改造和改擴建項目，中小企業為建立和加強與龍頭骨干企業協作配套關系、提高專業化生產水平而進行的技術改造和改擴建項目。四是支持中小企業產業升級和延伸。重點支持地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業產業升級改造，新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡及高端制造等戰略性新興產業中小企業項目建設和技術改造，集群和聚集區內主導性產業中小企業向附加值高的產業前端和后端延伸而進行的技術改造項目。五是改善中小企業服務環境。重點支持為地方特色產業集群和特色產業聚集區內中小企業提供研究開發、設計、知識產權保護、工程技術管理、商務信息交流等公共服務項目。
該特色產業資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一年度，每個項目只能申請一種支持方式。特色產業資金無償資助的額度，每個項目一般不超過300萬元。貸款貼息的額度，根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準利率，貼息額度一般不超過300萬元。
江蘇中小企業“96885”法律服務熱線開通
日前，由江蘇省經信委、江蘇省中小企業局和江蘇省電信公司共同建設的中小企業“96885”法律服務熱線正式開通。
為提高中小企業法律意識，幫助中小企業解決生產經營中的法律問題，讓江蘇省中小企業跨過法律服務的高門檻，不再為尋求法律咨詢、法律顧問而煩惱，江蘇省經信委與江蘇省電信公司經過磋商，雙方決定共同建設全省中小企業 “96885” 法律服務熱線。借助江蘇省電信公司的資源優勢，整合江蘇省各地100家以上律師事務所、1000名以上專業律師，為江蘇省中小企業提供每天24小時的免費法律咨詢服務。同時，該平臺還免費提供法律電子期刊、短信服務、合同審核等服務。
今后，該法律平臺將繼續不斷完善建設，保證熱線電話在線服務的快捷、便利和穩定。線上、線下相結合，在語音服務、短信服務、電子期刊、網站服務、手機上網等服務的基礎上，開展法律文書、法律講座、風險防范、案件委托等多種形式的服務。廣泛整合江蘇省各地的優質律師資源，為江蘇省中小企業提供全方位、“一站式”的法律服務。緊扣企業需求，重點圍繞目前企業容易產生法律糾紛的商業合同、勞動合同、公司治理、產品質量等領域，圍繞急需的日常法律咨詢、訴訟仲裁、合法性審查把關等服務類別，切實提供有效的法律服務。
安徽省加速搭建中小企業服務平臺
安徽省中小企業公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法已出臺，將推動安徽省公共服務平臺建設，著力解決中小企業面臨的專業人才缺乏、資金投入不足、消化吸收新技術、新工藝能力較弱等問題。
中小企業公共服務示范平臺是指經安徽省經信委認定，由法人單位建設和運營，為中小企業提供各類公共服務，具有示范帶動作用的服務平臺，主要提供信息、技術、融資、質量、節能、環保、創業、培訓、管理、商務、現代物流等公共服務。示范平臺的申報條件包括：運營兩年以上，資產總額不低于200萬元;主要服務于中小企業集聚的區域或行業;從業人數不少于15人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例不低于60%;有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備;年服務中小企業不少于80家;管理制度完善，服務流程健全;有明確的發展規劃、年度目標和品牌建設方案等。
示范平臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業平臺。目前，安徽省中小企業服務平臺大多建在產業聚集區，或面向區域優勢和特色產業，有力地支持著中小企業和區域經濟發展。
天津出臺關于支持科技型中小企業發展的若干政策
為貫徹落實《中共天津市委天津市人民政府關于加快科技型中小企業發展的若干意見》(津黨發〔2010〕9號)，推動全市科技型中小企業加快發展，充分發揮其在建設創新型城市和促進天津經濟社會又好又快發展中的重要作用，特制定以下政策。
一、實施扶持政策“聚焦”
國家和本市已經頒布實施的支持中小企業發展和民營經濟發展的各項優惠政策，均適用于科技型中小企業
二、加大財政資金投入
“十二五”期間，全市共籌集財政資金200億元，專項用于支持科技型中小企業發展。其中，市級資金80億元;濱海新區人民政府30億元;市開發區、保稅區和濱海高新區管委會共籌集30億元;塘沽、漢沽和大港管委會共籌集10億元;濱海新區以外的15個區縣共籌集50億元。
三、加強對初創期科技型中小企業的支持
支持初創期科技型中小企業發展的責任主要在濱海新區各功能區管委會和除濱海新區以外的區縣人民政府。各區縣(不含濱海新區)人民政府和濱海新區相關功能區(包括：市開發區、保稅區、濱海高新區、塘沽、漢沽、大港，下同)管委會籌集的資金，作為扶持初創期科技型中小企業發展的“天使資金”，以無償資助形式為主，對提出申請并經專家委員會評審通過的初創期科技型中小企業提供支持，額度一般在10萬元至60萬元，幫助其提高生存能力，實現快速成長。對獲得“天使資金”資助的新增初創期科技型中小企業，市級資金也將按照資助資金的一定比例酌情給予獎勵和補貼。市有關部門要積極向國家有關部門爭取扶持科技型中小企業發展的技術創新資金支持。
四、加強對成長期和壯大期科技型中小企業的支持
市級資金和濱海新區人民政府籌集的資金，作為政府資助周轉基金，主要用于支持成長期和壯大期科技型中小企業發展。進入成長期和壯大期的科技型中小企業，可申請政府資助周轉基金，經專家委員會評審后，符合資助條件的，一般可獲得100萬元至500萬元的支持，重大項目可獲得高于500萬元的支持，以上周轉基金采取無息借用方式，2至3年后歸還。鼓勵風險投資、產業基金和銀行貸款跟進支持。鼓勵企業上市融資，幫助企業做大做強。
五、開展科技型中小企業認定
制定科技型中小企業認定管理辦法，明確認定標準、條件、程序，服務內容和管理要求等。市和各區縣、功能區都要成立專家委員會，負責對科技型中小企業的資格認定和享受資金扶持政策的評審工作。對認定的科技型中小企業，根據其成長階段，實行動態管理，建立統計監測、跟蹤評估制度。建立科技型中小企業數據庫，各區縣人民政府、濱海新區相關功能區管委會要成立專門的工作班子并責成專人，指導幫助科技型中小企業進行數據更新。
六、建設科技型中小企業服務網絡平臺
在企業認定、技術開發、科技政策、投資融資、市場開拓、人員培訓等方面，為科技型中小企業提供便捷的網絡服務，為各級政府決策管理提供準確及時的信息。企業應及時更新相關信息，政府部門應及時公布支持企業發展的相關服務信息，增強政策透明度。
七、加大金融服務支持力度
為科技型中小企業量身定制金融服務方案，研發適用產品，簡化審批程序，發揮銀行間接融資主渠道作用。發展集合性債權融資，擴大企業直接融資渠道和規模。完善保險、準金融機構、擔保服務、社會信用信息和中介服務等支撐體系。建立完善支持科技型中小企業發展的信貸、保險和擔保等業務的政府支持機制。
八、加強工商行政管理服務
工商行政管理部門制定放寬市場主體準入條件、拓展企業投融資渠道、營造良好服務環境等政策措施。實行“非禁即入”準入政策，實施海外留學人員、高校師生、科技人員等創辦科技型中小企業注冊資本“零首付”政策，放寬名稱核準條件，鼓勵以知識產權等智力成果出資，放寬企業住所限制，放寬科技型企業集團準入條件。
九、加強企業培訓服務
中小企業發展促進部門積極開展創業培訓、企業成長培訓和企業上市培訓。組織科技型中小企業到境外考察學習，組織創業導師對企業開展培訓服務，組織企業技術人員、管理人員和企業職工技能培訓。
十、加強知識產權服務
知識產權管理和質量技術監督等部門積極支持科技型中小企業制定實施知識產權戰略，提高知識產權保護意識，支持和幫助企業申請國內外專利，參與制定國家標準和行業標準，搞好品牌建設。
十一、加強創業引導和指導
教育、人力資源和社會保障、國有資產監督管理部門要加大指導和扶持力度。鼓勵和動員高校師生創業，允許高校學生休學創辦科技型企業或進行科技中介服務;鼓勵國有企業、事業單位，科研院所和高校的科技人員、管理人員領辦科技型中小企業，允許在一定時間內保留其在原單位的聘用、勞動關系;吸引更多的海外高層次人才和團隊來津創業，興辦高水平的科技型中小企業。
十二、統籌政府各部門專項支持資金
政府各部門支持企業發展的資金要向科技型中小企業傾斜。商務部門的外貿發展資金要重點支持出口型科技中小企業發展;發展改革部門用于服務業發展和高新技術產業化的資金要積極支持科技型中小企業發展;經濟和信息化、中小企業發展促進等部門也要對科技型中小企業的發展給予資金支持。
十三、政府采購和稅收激勵政策
各級機關、事業單位、社團組織的政府采購活動，在同等條件下，優先采購科技型中小企業的產品和服務。落實高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件企業的稅收優惠政策，以及研發經費150%加計抵扣、研發設備加速折舊、技術轉讓所得稅減免等稅收激勵政策。
十四、建設企業公共技術服務平臺
支持科技企業孵化器建設，為科技型中小企業發展提供孵化和公共技術服務。鼓勵支持生產力促進中心、工程中心、企業實驗室和技術創新戰略聯盟等公共技術服務平臺建設，為科技型中小企業提供公共技術服務。
十五、建立高效協調工作機制
成立天津市科技型中小企業發展工作領導小組及其辦公室，加強對各區縣、濱海新區各功能區科技型中小企業發展工作的指導、督促、檢查、服務，建立科技型中小企業發展統計調查制度和跟蹤評價機制。建立市人民政府與區縣人民政府和濱海新區各功能區上下聯動、市相關部門協作配合的支持科技型中小企業發展的工作機制。將各區縣、濱海新區各功能區科技型中小企業發展工作情況納入領導班子考核內容，建立目標責任制。
天津規定：處級以上領導干部今后兩年要幫助新發展一家科技型中小企業
為了支持科技型中小企業的發展，天津規定，處級以上領導干部今后兩年要幫助新發展一家科技型中小企業。
最新出臺的《中共天津市委天津市人民政府關于加快科技型中小企業發展的若干意見》明確要求，各區縣、各功能區處級以上領導干部要在支持科技型中小企業發展中發揮示范帶頭作用，今后兩年內每人要通過多種途徑、多種方式，幫助新發展一家科技型中小企業。
各級黨委組織部門要制定具體辦法，將幫助新發展科技型中小企業情況列為處級以上領導干部考核的重要內容，為加快科技型中小企業發展提供有力的組織保證。
為加強平時考核，該意見明確表示，將通過個別談話、實地考察、參加有關工作會議等多種形式和渠道，加強經常性考核和跟蹤考核，了解和掌握領導干部在發展科技型中小企業中的工作情況，發現問題及時解決。各區縣、各功能區每半年要對本地區發展科技型中小企業情況進行一次分析，領導干部個人每半年要進行一次專題匯報。
領導干部個人進行年度總結述職時，要匯報幫助新發展科技型中小企業所做工作情況和取得的實際成效，并列為對領導干部工作實績進行年度考核測評的重要內容，作為綜合評價領導干部的重要依據之一。
湖北省啟動中小企業出口信用保險計劃
日前，湖北省啟動“中小企業信用保險E計劃”，并開通網上投保平臺。依據該計劃，凡是年出口額500萬美元以下的省內中小出口企業，登錄湖北省商務廳、中國信保武漢營管部網站，即可直接投保出口信用保險。
湖北省出口額在500萬美元以下的中小企業占全省出口企業的86%，中小出口企業普遍存在經營規模較小、利潤微薄、競爭能力不強、風險抵抗能力較弱等問題。中國信保為中小企業推出的“E計劃”，對投保企業不設門檻，不設前置條件。除特殊國別外，投保企業一旦發生國外買方破產、拖欠及拒收風險，或國外政治風險，在符合保單約定情況下，都可以獲得賠付，賠付比例為每筆損失的70%，這既保障了中小企業的出口收匯安全，又大大降低了中小企業的經營風險。
內蒙古自治區制定促進中小企業發展的優惠政策
日前，自治區政府制定促進中小企業發展的優惠政策，對從事農畜產品初加工的企業免征企業所得稅;對為新辦農業生產資料和生活資料提供連鎖經營、運輸及生產、銷售、技術、信息、融資等中介服務項目，5年內免征企業所得稅中地方分享部分。
對新辦職業教育、技能培訓等公共事業項目，5年內免征企業所得稅中地方分享部分。農牧民從事國家法律法規允許的二、三產業家庭經營活動，5年內免收各類行政事業性收費。
此外，對符合條件的中小企業信用擔保機構從事中小企業信用擔保或再擔保業務取得的收入(不含信用評級、咨詢、培訓等收入)3年免征營業稅。
內蒙古：中小企業項目審批備案手續將簡化
自治區政府日前下發文件，要求逐步完善中小企業項目審批下放政策，對中小企業項目審批備案手續給予簡化。
凡法律法規不禁止、政府不投資、符合國家產業政策、在自治區行政許可權限內的中小企業基本建設、技術改造和科研開發項目，根據投資規模，由盟市、旗縣(市、區)或有條件的開發區(園區)備案;凡對環境影響輕、污染小、需要編制環境影響報告的建設項目(風電除外)、由盟市審批;凡符合“綠色審批通道”條件的重點節能工程、節能減排項目、基礎設施建設類項目及生態建設類項目，可以在通過技術評估后及時進行審批。 胡瑩
（來源：中國高新技術產業導報）
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