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劉偉:以制度創(chuàng)新服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

http://www.86xian.com      發(fā)布日期:2010-09-29      中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園      關(guān)注度:
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中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想的提出恰逢其時(shí),不僅是中部崛起的需要,更是國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的需要。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要意義在于,為解決我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家面臨的諸多難題,提供思路和樣本。

在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的構(gòu)想中,河南提出了不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的思路,減少“主要依靠農(nóng)耕收入”的農(nóng)民,將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻,激發(fā)他們的潛在消費(fèi)需求,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了很好的思路。

在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過(guò)程中,河南如果能夠加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)于解決我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家面臨的難題,具有標(biāo)本和示范意義。因?yàn)檫@些難題在河南、在中原更加典型,更為集中,解決起來(lái)更加困難,一旦取得突破,對(duì)全國(guó)的示范作用將更加深刻。

建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想需要關(guān)注3個(gè)問題。首先是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是不是在全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更有必要性?我們國(guó)家的改革開放有先后順序,發(fā)展有梯度秩序。中部地區(qū)有些方面可能落后,但這也可能是后發(fā)優(yōu)勢(shì),F(xiàn)在提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想非常及時(shí),非常必要。

第二個(gè)問題是,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展是不是面臨著比其他地區(qū)發(fā)展更大的困難?我們現(xiàn)在提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)6大功能,為實(shí)現(xiàn)這6大功能,提出了“五新”發(fā)展目標(biāo),并提出構(gòu)建10大體系,框架清晰明確。但是,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要解決的問題究竟有什么特殊難度?是城鄉(xiāng)失衡問題?需求結(jié)構(gòu)調(diào)整問題?如果說(shuō)這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難題的話,那在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)也最為典型,這就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展最具攻堅(jiān)意義的問題。

最后一個(gè)問題是,中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是否比其他地區(qū),或者全國(guó)更需要市場(chǎng)化?這個(gè)問題是不能回避的。事實(shí)上,越市場(chǎng)化,資源就越往競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的地方流動(dòng)。然而,再進(jìn)一步看,沒有市場(chǎng)化就根本沒有出路,特別是要素的市場(chǎng)化,比如土地要素、人力資本等。所以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃也要有階段性,實(shí)施過(guò)程中要有階段性的制度創(chuàng)新,通過(guò)制度創(chuàng)新,定位并服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)上。  作者:北京大學(xué)副校長(zhǎng) 劉偉

(來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))



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