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今年3月13日，國務院作出了《關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》。中關村管委會學習后表示，這一批復為中關村科技園區的發展指明了方向，明確了“具有全球影響力的科技創新中心”這一發展目標，對于中關村提高自主創新能力，推動發展方式轉變具有重大意義。中關村要力爭在技術創新、高新技術產業和吸引人才等方面做出示范作用。

八條政策措施促進機制改革

“國務院批復中除了明確中關村未來發展的戰略目標，也明確了支持中關村建設國家自主創新示范區的8條政策措施。”中關村管委會負責人表示，支持政策措施包括開展股權激勵試點、科技金融改革創新試點、國家科技重大專項項目(課題)經費中按規定開支間接費用等方面的試點，支持新型產業組織參與國家重大科技項目，研究進一步促進中關村國家自主創新示范區發展的稅收政策，組織編制發展規劃，支持北京市開展政府采購自主創新產品的試點和建設世界一流的新型研究機構等。

“這8條政策措施的中心是圍繞著人才、技術、資金、市場四個要素，開展有利于自主創新的體制機制改革。”該負責人表示，科技金融試點、稅收政策是圍繞著擴寬企業融資渠道、降低科技型中小企業的資金壓力設計；政府采購自主創新產品的試點是圍繞幫助企業開拓市場設計。而股權激勵試點、重大專項項目經費列支是圍繞激發人才的創新活力和推動科技成果的轉移轉化設計，強化了激勵機制，將進一步調動高等院校、科研院所、所有的高新技術企業的科技人員和經營管理人員產業化的積極性。

四大特征構成“全球科技創新中心”

“國務院批復明確，中關村未來發展的目標是具有全球影響力的科技創新中心。”中關村管委會負責人表示，從中關村的發展來看，全球科技創新中心應當具有四個主要特征：

創新驅動。應當把中關村發展與世界新技術發展前沿、國家重大技術戰略實施緊密結合，著力研發一批具有國際領先水平的核心技術。

高端聚集。吸引和聚集國內外創意、創新、創業的高端人才，發展以研發型、總部型、服務型為特征的高端、高效、高輻射力產業。形成一批技術集成度高、功能齊全、配套能力強、產業帶動力強的高技術產業集群，培育一批具有國際競爭力的領軍企業和自主知識產權的國際品牌，提升首都競爭力，支撐我國高技術產業發展。輻射帶動。即以中關村為核心，以重點領域和關鍵技術為突破口，形成立足北京、輻射全國的創新發展帶動體系。依托中關村科教資源密集、創新創業能力強的優勢，促進科技成果在全國各地的產業化，帶動經濟結構調整。

國際化發展。積極參與和融入全球創新資源分配和高端產業分工，大力引進人才、技術、創業投資、跨國公司研發總部等高端創新資源，培育扎根本土、具有影響國際分工能力的世界級高技術跨國公司。

六方面舉措做出示范表率

近年來中關村每年新增就業崗位約10萬個，每年吸納應屆高校畢業生3萬余人，在中關村高新技術企業工作的外籍技術人員已經超過4500人。目前，在中關村高新技術企業就業的各類人才近百萬人，從業的留學人員累計約1萬人，由留學人員創辦的企業累計超過4500家。中關村平均每2個人中就有1人擁有本科學歷，每10個人中有1個人擁有碩士以上學歷，每100個人中就有一個留學歸國人員。中關村在促進就業、吸納人才等方面均做出了示范表率作用。

中關村管委會負責人表示，按照國務院批復的精神，中關村還要力爭在六個方面做出示范。一是要大力推進技術創新，創造出數量更多、水平更高的自主知識產權；二是要發揮科教資源優勢，進一步整合資源，推進“產學研”的結合；三是要大力發展高新技術產業，為經濟結構調整、產業結構升級和可持續發展做貢獻。此外，還要在投融資、信用、擔保、產權交易、中介服務、政府采購、政府職能轉變等機制體制創新方面走在前列，為高新技術企業創造良好的發展環境；要大力吸引和培養高端人才，成為首都高端人才就業創業的聚集區；進一步推動國際化發展，加強國際交流與合作，推動中關村品牌走向世界。

（來源：北京日報）