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海淀區(qū)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)·核心區(qū)動員大會：在總結(jié)回顧我區(qū)2008年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，在2009年提出全面落實(shí)國務(wù)院及北京市委、市政府批復(fù)精神，抓住建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展機(jī)遇，積極出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長1+20系列政策，推動海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

主持人(譚維克)：現(xiàn)在開會。各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，同志們、朋友們：

今天我們在這里隆重召開海淀區(qū)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)動員大會。主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和北京市《批復(fù)》精神，全面動員部署建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的工作，并對2009年經(jīng)濟(jì)工作做出安排。進(jìn)一步凝聚全區(qū)力量，為落實(shí)三保任務(wù)，加快建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京做出貢獻(xiàn)。出席今天大會的市領(lǐng)導(dǎo)有：

中共北京市委常委、教育工委書記趙鳳桐同志　

北京市政府副市長茍仲文同志　

北京市政府副秘書長魯勇同志　

中關(guān)村科技園區(qū)管委會主任戴衛(wèi)同志　

應(yīng)邀出席今天大會的還有市發(fā)改委、市科委、市教委、市財(cái)政據(jù)、市國稅局、市地稅局、市金融工作局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)。還有海淀區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)、高校、科研院所負(fù)責(zé)人，海淀園高校技術(shù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，各類聯(lián)合會、協(xié)會、中介組織的主要負(fù)責(zé)人，以及新聞界的朋友們。讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓和朋友們的光臨，表示誠摯的歡迎和衷心的感謝。　

出席今天會議的還有海淀區(qū)四套班子的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，各民主黨派、工商聯(lián)的負(fù)責(zé)人。下面進(jìn)行大會第一項(xiàng)議程，傳達(dá)國務(wù)院及北京市有關(guān)《批復(fù)》。　

首先請北京市人民政府副市長茍仲文同志宣讀《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》。

茍仲文：《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》　　

科技部、北京市人民政府：　　

你們《關(guān)于支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)若干政策建議的請示》收悉。　　

現(xiàn)批復(fù)如下：　　

一、同意中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，加快改革與發(fā)展，努力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才，特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，著力研發(fā)和轉(zhuǎn)化國際領(lǐng)先的科技成果，做強(qiáng)做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高中關(guān)村科技園區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，推動中關(guān)村科技園區(qū)的科技發(fā)展和創(chuàng)新在本世紀(jì)前20年再上一個(gè)新臺階，使中關(guān)村科技園區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。　　

二、同意采取以下政策措施支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。　　

(一)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的高等院校、科研院所中，開展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)的試點(diǎn)。在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)以及國有高新技術(shù)企業(yè)中進(jìn)行股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)改革，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵(lì)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)。由財(cái)政部、科技部會同有關(guān)部門制訂具體實(shí)施辦法。　　

(二)深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。完善中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)非上市公司進(jìn)入證券公司待辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)制度；逐步建立和完善各層次市場間的轉(zhuǎn)板制度，建立具有有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場體系。在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)注冊登記的產(chǎn)業(yè)投資基金或股權(quán)投資基金，適用國家關(guān)于股權(quán)投資基金先行先試政策。建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)銀行加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，建立適合科技型中小企業(yè)特點(diǎn)、專家參與的風(fēng)險(xiǎn)評估、授信盡職和獎懲制度，開展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點(diǎn)。　　

(三)國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定核定間接費(fèi)用。中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)的高等院校、科研院所、企業(yè)等單位，可以按照有關(guān)規(guī)定，在國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)中核定一定比例的間接費(fèi)用，主要用于項(xiàng)目(課題)承擔(dān)單位組織實(shí)施項(xiàng)目(課題)過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督費(fèi)用，以及其他無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。　　

(四)支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項(xiàng)目。在電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持中關(guān)村科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織和民營科技企業(yè)參與國家科技重大專項(xiàng)、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目。由科技部會同有關(guān)部門制訂具體辦法。　　

(五)實(shí)施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策。由財(cái)政部、稅務(wù)總局研究支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的稅收政策。　　

(六)組織編制發(fā)展規(guī)劃。由發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部及其他有關(guān)部門，會同北京市政府，研究制訂到2020年的中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。　　

三、支持北京市人民政府積極利用政府采購政策，在中關(guān)村科技園區(qū)通過首購、訂購、實(shí)施首臺(套)重大技術(shù)裝備實(shí)驗(yàn)和示范項(xiàng)目等措施，推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。創(chuàng)新體制機(jī)制，支持在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)世界一流水平的新型研究機(jī)構(gòu)。　　

四、加強(qiáng)對中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。同意成立由科技部牽頭的部級協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)各部門在職責(zé)范圍內(nèi)支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，落實(shí)上述政策措施，研究解決發(fā)展中的重大問題。　　

國務(wù)院有關(guān)部門、北京市人民政府要充分認(rèn)識中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要意義，統(tǒng)一思想，支持中關(guān)村科技園區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新，共同開創(chuàng)中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展新局面。　　

宣讀完畢！　　

主持人：下面請中關(guān)村科技園區(qū)管委會主任戴衛(wèi)傳達(dá)《北京市人民政府關(guān)于同意加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)》。

戴衛(wèi)：《北京市人民政府關(guān)于同意加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)》　

(京政函〔2009〕24號　2009年4月1日)　

中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、海淀區(qū)人民政府：　

你們《關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)(海淀園)若干事項(xiàng)的請示》(中科園文〔2009〕20號)收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：　

一、同意中關(guān)村科技園區(qū)海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)(以下簡稱核心區(qū))要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)精神，充分發(fā)揮核心區(qū)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，重點(diǎn)在股權(quán)激勵(lì)、深化科技金融改革創(chuàng)新、國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項(xiàng)目、政府采購和聚集創(chuàng)新要素等方面先行先試，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的整體發(fā)展。　

二、根據(jù)核心區(qū)近期重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，同意采取以下措施支持加快建設(shè)核心區(qū)。　

(一)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)的示范作用。在企業(yè)、高等院校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等方面繼續(xù)推動產(chǎn)學(xué)研合作。積極發(fā)揮大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)基地在創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集等方面的積極作用。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展。由市科委、市人力資源和社會保障局、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會會同海淀區(qū)人民政府組織實(shí)施。　

(二)發(fā)揮創(chuàng)新要素聚集的示范作用。配合科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等國家有關(guān)部門，在核心區(qū)建設(shè)中國技術(shù)交易所、全國技術(shù)交易中心、國家版權(quán)交易中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)，吸引創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、專利和商標(biāo)事務(wù)所、海外學(xué)人服務(wù)機(jī)構(gòu)等各類機(jī)構(gòu)入駐，建立新技術(shù)和新產(chǎn)品展示、交易中心，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素聚集。由市科委、市人力資源和社會保障局、市工商局、市金融工作局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市版權(quán)局、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會會同海淀區(qū)人民政府組織實(shí)施。　

(三)深化科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。實(shí)施金融改革和金融創(chuàng)新的政策措施，綜合運(yùn)用多種金融工具支持科技創(chuàng)新。加快多層次資本市場體系建設(shè)的試點(diǎn)，支持設(shè)立相關(guān)交易機(jī)構(gòu)和運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。支持商業(yè)銀行率先在核心區(qū)設(shè)立專門為科技型中小企業(yè)服務(wù)的分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)的規(guī)模。支持培育壯大股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。繼續(xù)推動信用體系建設(shè)。由市金融工作局、市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會會同人民銀行營業(yè)管理部、北京證監(jiān)局、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、海淀區(qū)人民政府共同組織實(shí)施。　

(四)開展行政審批制度改革試點(diǎn)。將有關(guān)市級審批權(quán)下放到海淀區(qū)人民政府，在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后，逐步擴(kuò)大到其他區(qū)縣。由市監(jiān)察局、市編辦、市發(fā)展改革委牽頭，會同市有關(guān)部門提出實(shí)施意見。　

三、組織編制核心區(qū)建設(shè)工作方案。由中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會、海淀區(qū)人民政府會同市有關(guān)部門制定并組織實(shí)施。　

四、加強(qiáng)建設(shè)核心區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)國家及本市有關(guān)政策措施，研究解決核心區(qū)建設(shè)中的重大問題。　

宣讀完畢。　

主持人：下面進(jìn)行大會第二項(xiàng)議程。請中共海淀區(qū)委副書記、區(qū)長林撫生同志做報(bào)告。

林撫生：各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，3月13日國務(wù)院做出了同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)，3月20日市委市政府召開全市大會，動員部署了建設(shè)示范區(qū)的工作，中關(guān)村迎來了新一輪創(chuàng)新發(fā)展的重大契機(jī)。今天我們在這里隆重召開海淀區(qū)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)動員大會暨經(jīng)濟(jì)工作會，主要任務(wù)是全面落實(shí)國務(wù)院批復(fù)、市委市政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見以及市政府關(guān)于同意加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)精神，舉全區(qū)之力抓好示范區(qū)核心區(qū)的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定，關(guān)于建設(shè)人文、科技、綠色北京做出重要貢獻(xiàn)。　

下面我代表區(qū)委區(qū)政府做動員報(bào)告。　

一，深刻領(lǐng)會建設(shè)示范區(qū)核心區(qū)的重大意義。建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大決策，是市委市政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新資源優(yōu)勢，探索具有中國特色自主創(chuàng)新道路的重要實(shí)踐。當(dāng)前百年罕見的國際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力進(jìn)一步加大，不確定性因素增加。中央提出把擴(kuò)大國內(nèi)需求、振興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化社會保障結(jié)合起來，把拉動經(jīng)濟(jì)增長和改善民生增加就業(yè)結(jié)合起來。把克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，迅速制定了兩年投資4萬億，一年減稅5千億，10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃等一攬子計(jì)劃。通過堅(jiān)決有力的政策措施，減少危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊。歷史證明，每一場大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)常常伴隨著一場新的技術(shù)變革，新的投資熱潮，新的復(fù)蘇發(fā)展機(jī)遇，其中科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會進(jìn)步的強(qiáng)大引擎，是創(chuàng)造新的需求、解決新的問題、推動新的發(fā)展的前提條件，關(guān)鍵看我們能不能抓住機(jī)遇，把自主創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，作為積極應(yīng)對當(dāng)前形勢，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。　

中關(guān)村歷時(shí)20年發(fā)展，取得了令人矚目的巨大成就，2008年中關(guān)村科技園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1萬億元，相當(dāng)于20年前的700多倍，成為全國最大的科技園區(qū)，成為世界上少有的科技智力聚集區(qū)，為促進(jìn)首都乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮巨大的推動作用。當(dāng)前在中段的建設(shè)和發(fā)展中，也還存在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的能力，條件總體不足，體制環(huán)境不完善等一些深層次的問題。面對新的形勢，基于中關(guān)村在自主創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)和條件，中央提出要把中關(guān)村建設(shè)成為全國第一個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這為中關(guān)村的發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)和任務(wù)。建設(shè)中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)就是要緊緊圍繞提高自主創(chuàng)新能力，營造良好的環(huán)境，以體制、機(jī)制創(chuàng)新來消除影響自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化的深層次制約因素，充分發(fā)揮中關(guān)村的科技智力優(yōu)勢，掌握更多的自主知識產(chǎn)權(quán)，以自主創(chuàng)新來提升經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝國際金融危機(jī)，為提高國家核心競爭力，建設(shè)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略服務(wù)。要推動中關(guān)村的科技發(fā)展和創(chuàng)新，在本世紀(jì)20年再上一個(gè)新臺階，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。　

為了更好更快地建設(shè)示范區(qū)，市委市政府決定以中關(guān)村科技園區(qū)海淀園為載體，建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。市政府關(guān)于建設(shè)核心區(qū)的批復(fù)，標(biāo)志著海淀區(qū)的發(fā)展揭開了新的一頁，我們從此邁上了新的征程。　

作為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，海淀園從中關(guān)村電子一條街孕育發(fā)展，成為了中關(guān)村科技園區(qū)的核心區(qū)和主體功能區(qū)，發(fā)揮了龍頭帶動作用。　

2008年海淀園實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入4900億，占中關(guān)村總收入將近50%。海淀區(qū)聚集了一大批創(chuàng)新型企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，形成了本市規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、結(jié)構(gòu)最完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，成為本市乃至全國最有活力的創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意申請1.75萬件，技術(shù)交易額達(dá)到660億元，中關(guān)村每年技術(shù)交易額占全國的25%。而海淀區(qū)就占全國的20%。在中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的近百萬海內(nèi)外優(yōu)秀人才中，海淀區(qū)約占六成，高端領(lǐng)先型、創(chuàng)新人才主要集中在海淀。在海淀科技園區(qū)發(fā)展過程中孕育了深厚的創(chuàng)新文化，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造成為中關(guān)村發(fā)展的靈魂。在園區(qū)帶動下，2008年海淀區(qū)GDP突破2000億元，約占全市的五分之一，高端優(yōu)質(zhì)新型低耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技推動型、服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型和消費(fèi)拉動型的經(jīng)濟(jì)增長格局，使得全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較高的穩(wěn)定性和較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。而且經(jīng)過多年的發(fā)展，海淀已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、教育大區(qū)和創(chuàng)新之區(qū)，人才、知識、資本、市場、服務(wù)等各方面的要素聚集形成了獨(dú)特的比較優(yōu)勢。所以，在這次國際金融危機(jī)中，盡管轄區(qū)企業(yè)中受到了不同程度的影響，2009年一季度全區(qū)一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在下滑，總體經(jīng)濟(jì)形勢面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，但是經(jīng)濟(jì)下滑幅度可能不會過大。而且有些指標(biāo)已經(jīng)出現(xiàn)止跌回穩(wěn)的跡象，許多高新技術(shù)企業(yè)逆勢而上，呈現(xiàn)較快的增長態(tài)勢。充分顯示出自主創(chuàng)新支撐下的企業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。建設(shè)示范區(qū)核心區(qū)要求我們在新的發(fā)展起點(diǎn)上進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、危機(jī)感和憂患意識，堅(jiān)定信心保增長，實(shí)心實(shí)意惠民生，凝聚人心促和諧，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為事關(guān)海淀發(fā)展的根本舉措來抓緊、抓實(shí)、抓好。　

二，舉全區(qū)之力建設(shè)好自主創(chuàng)新示范區(qū)、核心區(qū)。　

市委市政府已經(jīng)將建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門區(qū)縣，并且出臺了科技北京行動計(jì)劃2009—2012促進(jìn)自主創(chuàng)新行動。要求全市動員起來，使科技對首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐能力再上一個(gè)新臺階，使首都自主創(chuàng)新能力繼續(xù)走在全國前列。市委市政府的若干意見和關(guān)于核心區(qū)的批復(fù)，提出的任務(wù)重、要求高，我們迅速響應(yīng)積極貫徹落實(shí)，先后出臺了建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的若干意見、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見，以及支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+20”系列文件，這些都匯編在今天的會議材料里，會后還要面向企業(yè)和媒體召開政策發(fā)布會，向全社會進(jìn)行宣傳和推進(jìn)。　

當(dāng)前我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，積極行動起來，以改革創(chuàng)新的精神，全力以赴抓好核心區(qū)的建設(shè)等關(guān)鍵任務(wù)。進(jìn)一步加大自主創(chuàng)新的扶持力度，全面實(shí)施保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一攬子計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)GDP和財(cái)政收入雙十增長目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。　

1，明確核心區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)。到2020年在核心區(qū)形成以技術(shù)創(chuàng)新，以科技成果轉(zhuǎn)化和輻射為核心。以科技金融服務(wù)為重點(diǎn)，以高端人才服務(wù)、中介服務(wù)和政府公共服務(wù)為支撐的創(chuàng)新功能體系，營造一流環(huán)境，聚集一流要素，形成一流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一流績效。將核心區(qū)的建設(shè)成為兩區(qū)三中心，即全國技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心，首都創(chuàng)新人才發(fā)展中心，首都科技中介中心和科技金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，首都政府公共服務(wù)與政策創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。我們要用這個(gè)目標(biāo)來激勵(lì)我們的工作，通過各類后續(xù)工作的規(guī)劃、計(jì)劃措施落實(shí)到這個(gè)目標(biāo)。　

2，謀劃核心區(qū)建設(shè)的總體思路。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過促進(jìn)自主創(chuàng)新要素功能聚集完善激發(fā)自主創(chuàng)新活力的載體建設(shè)和功能建設(shè)，突破制約自主創(chuàng)新管理和服務(wù)瓶頸，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)沿用創(chuàng)新體系建設(shè)，創(chuàng)新要素聚集兩大作用，推進(jìn)科技金融改革創(chuàng)新，政府公共服務(wù)與政策創(chuàng)新兩項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作，把核心區(qū)建設(shè)成為自主創(chuàng)新服務(wù)功能齊全，平臺完整，交易活躍，融資便捷，人才密集的區(qū)域。通過開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)方式，激活各類要素，使一切有利于創(chuàng)新的源泉充分涌流。通過加強(qiáng)交易平臺建設(shè)，促進(jìn)要素之間的合理流動，增強(qiáng)其有效性和活躍程度。通過機(jī)制體制的創(chuàng)新，加速創(chuàng)新功能和要素聚集，打破大學(xué)和科研院所與產(chǎn)業(yè)之間的壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。通過金融創(chuàng)新加快科技與金融的結(jié)合，增強(qiáng)金融和自主創(chuàng)新的服務(wù)能力，解決科技企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金瓶頸問題。在此基礎(chǔ)上把蘊(yùn)藏在中關(guān)村大院大所當(dāng)中的巨大創(chuàng)新能量釋放出來，探索出更有效的發(fā)展模式，依靠科技和知識的力量進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，破解知識向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。　

三，制定核心區(qū)建設(shè)的規(guī)劃藍(lán)圖。　

要緊緊圍繞在本世紀(jì)前20年再上一個(gè)新臺階，使中關(guān)村科技園區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心這一總的目標(biāo)和要求，全面落實(shí)市政府的《批復(fù)》精神，重點(diǎn)在股權(quán)激勵(lì)，深化金融改革創(chuàng)新，激活創(chuàng)新要素和完善產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系等方面進(jìn)行探索和實(shí)踐，引領(lǐng)示范區(qū)的整體發(fā)展，要兼顧當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，把核心區(qū)建設(shè)與三保工作結(jié)合起來。與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來，使核心區(qū)真正成為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升國家自主創(chuàng)新能力的強(qiáng)大引擎。在建設(shè)路線圖上，首先考慮在海淀中關(guān)村西區(qū)迅速聚集各種創(chuàng)新要素，搭建相關(guān)的交易平臺，同時(shí)分類分層次地選擇試點(diǎn)，開展機(jī)制體制的改革創(chuàng)新，探索完善自主創(chuàng)新體系的方法，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、中介組織等各類創(chuàng)新主體以及資本技術(shù)人才等創(chuàng)新要素協(xié)同創(chuàng)新，并在加速自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面取得突破性成就，為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先鋒和引領(lǐng)作用。在此基礎(chǔ)上實(shí)施全面推進(jìn)，在整個(gè)核心區(qū)全面推廣中關(guān)村西區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和有效模式，因地制宜、扎實(shí)推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)，最終做優(yōu)做強(qiáng)核心區(qū)，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展。　

四，抓好核心區(qū)建設(shè)的近期工作。　

一是要加快實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的“1+20”系統(tǒng)政策，這個(gè)1就是一個(gè)決定，即區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，共有18條內(nèi)容。主要包括激勵(lì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、加快公共技術(shù)體系建設(shè)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，提升政府管理服務(wù)水平等。“20”包括海淀區(qū)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的實(shí)施辦法、海淀區(qū)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施辦法等20項(xiàng)配套措施。在國家調(diào)整高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的情況下，為了完善對我區(qū)廣大科技型企業(yè)的服務(wù)和管理，我們專門出臺了海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)認(rèn)定管理辦法，這是一個(gè)區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)，對海淀創(chuàng)新企業(yè)特別是由于多種原因現(xiàn)階段未能達(dá)到國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，通過區(qū)級的財(cái)政支持，鼓勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，迅速發(fā)展成為國家高新技術(shù)企業(yè)，這樣就形成了一條清晰的服務(wù)鏈條，對海淀區(qū)高新技術(shù)企業(yè)各個(gè)發(fā)展企業(yè)的主體實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，我們還進(jìn)一步明細(xì)了產(chǎn)業(yè)的支持形態(tài)，主要發(fā)展智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)型高端制造業(yè)和以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部經(jīng)濟(jì)，今后我們每年還將有不少于8億元的政府專項(xiàng)資金注入海淀高新技術(shù)企業(yè)，用于促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、融資環(huán)境改善、產(chǎn)學(xué)研平臺搭建相關(guān)中介服務(wù)組織建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更加快速、健康地發(fā)展。對于中小企業(yè)，我們專門設(shè)立了5000萬發(fā)展基金進(jìn)行專項(xiàng)扶持，我們已經(jīng)支持30家企業(yè)成為中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)首批試點(diǎn)企業(yè)，目前正在積極推進(jìn)第二批試點(diǎn)企業(yè)的申報(bào)工作，力爭使我區(qū)的試點(diǎn)企業(yè)總數(shù)達(dá)到75家。　

二要啟動科技金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。積極培育壯大股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、加快建立多層次資本市場體系、開展信用體系建設(shè)、綜合運(yùn)用多種金融工具支持科技金融創(chuàng)新和探索開展離岸金融試點(diǎn)、打造科技金融的政府和中介服務(wù)平臺。在金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上安排金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地和產(chǎn)業(yè)空間，加快建設(shè)中關(guān)村西區(qū)、西直門外商圈和稻香湖三大片區(qū)。在金融產(chǎn)業(yè)功能上努力建立起科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、資本市場三個(gè)相互聯(lián)動的有效機(jī)制，構(gòu)建海淀區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)金融體系，把海淀打造成為科技金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，科技金融服務(wù)聚集區(qū)和金融科技研發(fā)服務(wù)區(qū)。在金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上鼓勵(lì)推出金融創(chuàng)新產(chǎn)品，加大對園區(qū)企業(yè)的支持力度，推進(jìn)非上市股份公司進(jìn)入證券公司股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)工作，積極爭取全國統(tǒng)一監(jiān)管非上市公司股權(quán)交易中心的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)落戶海淀。在金融產(chǎn)業(yè)政策上充分發(fā)揮金融發(fā)展專項(xiàng)資金的作用，建設(shè)金融服務(wù)支持體系，全方位營造海淀區(qū)優(yōu)越的金融發(fā)展環(huán)境。通過政府、企業(yè)、社會中介組織的共同努力，為入駐金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。　

三是推動投資聚焦和經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。緊緊抓住中央和北京市擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力爭取國家和北京市重大項(xiàng)目落戶海淀，促進(jìn)項(xiàng)目的投資落地，要增加海淀區(qū)自身的政府投資。2009年我區(qū)計(jì)劃安排投資100億元，涉及163個(gè)項(xiàng)目，比上一年增長25.5%。要出臺政策積極引導(dǎo)社會投資，利用各類各項(xiàng)資金引導(dǎo)社會資本的投向，鼓勵(lì)民間資本，加大對自主創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)的投入。堅(jiān)持和完善投資信息發(fā)布制度，建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范體系，向社會發(fā)布產(chǎn)業(yè)政策，披露投資運(yùn)行態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢，公開政府投資項(xiàng)目招標(biāo)信息等，引導(dǎo)投資者正確的決策和社會資源合理的配置。提高社會投資項(xiàng)目的管理和服務(wù)水平，確保全社會固定資產(chǎn)投資增長24%，實(shí)現(xiàn)480億元的目標(biāo)。　

四是加快中關(guān)村西區(qū)建設(shè)。我們要把中關(guān)村西區(qū)作為海淀的特區(qū)來建設(shè)。在進(jìn)行業(yè)態(tài)調(diào)整和空間置換的同時(shí)，積極引進(jìn)符合核心區(qū)要求的要素，重點(diǎn)公關(guān)集群發(fā)展。在中關(guān)村西區(qū)建設(shè)全國技術(shù)交易中心和中國技術(shù)交易所，吸引中國版權(quán)貿(mào)易基地落戶。建立新技術(shù)和新產(chǎn)品展示交易中心，建立首都科技中介大廈和首都創(chuàng)新人才發(fā)展大廈，實(shí)現(xiàn)高端創(chuàng)新性人才服務(wù)、科技中介服務(wù)等市場要素服務(wù)功能。通過引進(jìn)首都高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供高效便利的政府公共服務(wù)平臺。　

三，為自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)提供組織保障。　

建設(shè)好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先走出低谷這是全區(qū)的大事，是海淀科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。各級黨委政府要高度重視，全力支持，主動配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保盡快有實(shí)效。　

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)服務(wù)。區(qū)委區(qū)政府為了加快核心區(qū)德建設(shè)步伐，成立了建設(shè)核心區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，我們要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，加強(qiáng)工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)工作。要完善法制和政策環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，加大對自主創(chuàng)新的政府投入力度，努力為企業(yè)、高校、科研院所、科技中介組織等各類創(chuàng)新主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。各部門、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動積極地開展服務(wù)工作，采取一站式、綠色通道、連審連批的辦法，提高服務(wù)效率和水平。加強(qiáng)與市有關(guān)部門、轄區(qū)有關(guān)單位的溝通合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，把解決問題的要素結(jié)合起來，形成統(tǒng)籌兼顧、推動發(fā)展。　

二是狠抓人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是決定中關(guān)村核心區(qū)建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在，為了吸引更多的創(chuàng)新型高端人才，市委市政府已經(jīng)建立了海外學(xué)生中心，我們要充分借助這個(gè)中心和已有的平臺機(jī)制，根據(jù)我們的需要進(jìn)一步培育人才、吸引人才、使用人才，充分發(fā)揮人才在建設(shè)中關(guān)村核心區(qū)上的聰明才智，同時(shí)要進(jìn)一步改善高端人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境，努力解除他們的后顧之憂。此外，還要積極應(yīng)對當(dāng)前形勢，通過政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、政策扶持、制度保障等方式，建立健全具有區(qū)域特色的畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生的就業(yè)促進(jìn)工作，使大學(xué)生這一寶貴的人才資源為自主創(chuàng)新服務(wù)。　

三是要確保工作取得實(shí)效。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾要以對國家和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步將批復(fù)精神和工作實(shí)際緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)問題，創(chuàng)新思路，掃除一切不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想束縛和陳規(guī)舊習(xí)，不斷提高復(fù)雜局勢下推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平，要從大局出發(fā)，進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任制，細(xì)化各項(xiàng)分解任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，以特別敏銳的思維、特別扎實(shí)的舉措、特別迅速的行動，充分調(diào)動一切積極因素，扎扎實(shí)實(shí)地完成好每一項(xiàng)任務(wù)，督察監(jiān)察部門要行動起來高效運(yùn)作、嚴(yán)格督促，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。要加快完善符合海淀實(shí)際的行政問責(zé)和績效評估體系，健全考核獎懲制度，對政府部門履行職能情況主要工作目標(biāo)完成情況、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)察評議，要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，降低行政成本，把有限的財(cái)力用在核心區(qū)建設(shè)這一事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作上來。同時(shí)誠摯的希望轄區(qū)內(nèi)的高校、科研院所、企業(yè)和各有關(guān)單位本著共存、共責(zé)、共建、共贏的理念，全力參與核心區(qū)建設(shè)，與我們攜手共進(jìn)，共同迎接中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)光輝燦爛的明天。　

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，今天的動員大會吹響了新的進(jìn)軍號角，讓我們迅速地行動起來，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院和北京市批復(fù)精神，肩負(fù)起歷史賦予的神圣使命。統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，再鑄新輝煌，為建設(shè)人文科技綠色北京和富裕民主文明和諧的新海淀而努力奮斗。謝謝大家！　

主持人：下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程大會發(fā)言。首先請清華大學(xué)黨委書記胡和平同志發(fā)言。　

胡和平：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：　

大家好！　

最近國務(wù)院批準(zhǔn)在中關(guān)村地區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時(shí)期下建設(shè)創(chuàng)新型國家所做出的重大戰(zhàn)略決策，對于清華大學(xué)加快世界一流大學(xué)建設(shè)步伐、更好地為國家科技和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，將產(chǎn)生巨大的推動作用。對于這一戰(zhàn)略舉措，我們堅(jiān)決擁護(hù)，一定認(rèn)真貫徹執(zhí)行。　

清華大學(xué)地處海淀區(qū)，多年來我校的發(fā)展得到海淀區(qū)委、區(qū)政府和海淀人民的大力支持和幫助，我校也積極為海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。上周，我校已經(jīng)向北京市提出了《關(guān)于清華大學(xué)作為建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)單位的申請》，并結(jié)合我校實(shí)際情況就如何建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)提出了我們的建議。我們希望成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)單位，為示范區(qū)核心區(qū)的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。　

在國家創(chuàng)新體系中，清華大學(xué)一直致力成為基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的重要方面軍和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。這些年來，清華大學(xué)在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化方面出臺了若干政策，例如：《清華大學(xué)關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》、《清華大學(xué)關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵(lì)的管理細(xì)則》、《清華大學(xué)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》、《清華大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》和《清華大學(xué)關(guān)于教師校外兼職活動的若干規(guī)定》等等。這些政策的出臺和實(shí)施，極大地鼓舞了廣大教師從事科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的熱情，為清華大學(xué)自主創(chuàng)新的科研氛圍形成起到了良好的推動作用。一批優(yōu)秀學(xué)者積極投身科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化工作中，一大批科技成果成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，例如，我校自主創(chuàng)新研發(fā)的大型集裝箱檢查系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化取得突出業(yè)績，成為我國自主創(chuàng)新科研成果產(chǎn)業(yè)化的典范。依托我校的科技成果所創(chuàng)辦的校辦科技產(chǎn)業(yè)也得以快速發(fā)展，2008年的我校科技產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入已接近300億元，涌現(xiàn)出同方、紫光等若干家高科技上市公司和博奧生物、啟迪控股、陽光能源等知名科技企業(yè)和品牌。　

清華大學(xué)與北京市政府、海淀區(qū)人民政府之間，也建立了長期、穩(wěn)定的全面合作關(guān)系，如北京清華工業(yè)開發(fā)研究院，十多年來充分地發(fā)揮橋梁作用，積極參與構(gòu)建首都創(chuàng)新體系，為北京市的科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)；我校已有3個(gè)實(shí)驗(yàn)室成為“中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室”；與海淀區(qū)的26家高新技術(shù)企業(yè)合作建立了聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或聯(lián)合研究中心；清華科技園作為中關(guān)村科技園區(qū)的重要組成部分，在國內(nèi)外受到越來越多的關(guān)注，目前仍是全國高校中唯一的A類國家大學(xué)科技園。　

在我校積極推進(jìn)自主創(chuàng)新研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化工作的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識到目前的一些工作機(jī)制和體制上還待完善，在推動科技自主創(chuàng)新方面還有很多需要解決的問題。　

例如，國家科研項(xiàng)目的間接費(fèi)用問題。以清華大學(xué)為例，2003年-2007年間學(xué)校所承擔(dān)的國家科研項(xiàng)目中間接費(fèi)用的實(shí)際開支占總經(jīng)費(fèi)的比例平均為29%，如果換算成間接費(fèi)用占直接費(fèi)用的比例，平均為41%。在國外的研究型大學(xué)，這個(gè)比例通常都超過50%，如斯坦福大學(xué)約為54%，哈佛大學(xué)約為65%，耶魯大學(xué)約為67%。我國高校從政府部門獲得的科研經(jīng)費(fèi)并沒有按照間接費(fèi)用和直接費(fèi)用分開核算和開支的模式，而是采取提取管理費(fèi)的辦法，但當(dāng)前政策允許提取的管理費(fèi)遠(yuǎn)低于實(shí)際發(fā)生的間接費(fèi)用。按照2006年新頒布的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定，允許提取的管理費(fèi)僅占經(jīng)費(fèi)總額的3.8%，因此大部分間接費(fèi)用沒有資金來源，只能由學(xué)校補(bǔ)貼，以我校為例，每年的缺口約為科研經(jīng)費(fèi)總額的25%。這在很大程度上加重了學(xué)校的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響學(xué)校穩(wěn)定、健康運(yùn)行。因此，高校，特別是承擔(dān)國家科技項(xiàng)目較多的高校，面臨很大的財(cái)務(wù)困難。　

再例如，科技成果產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)費(fèi)支撐問題。由于中國的國情和各種因素的影響，高校科技成果的轉(zhuǎn)化率很低。一份教育部安排的研究課題報(bào)告顯示，我國高校雖然每年取得的科技成果在6000項(xiàng)至8000項(xiàng)之間，但真正實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目不到十分之一。在我國，實(shí)驗(yàn)室階段的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)有相對穩(wěn)定的渠道，　包括國家科技計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)撥款、科學(xué)技術(shù)基金對課題的資助、科研院所自籌的研究經(jīng)費(fèi)、企業(yè)的前期資助等等。但是在應(yīng)用性研究和商品化開發(fā)階段，　由于缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，　資金嚴(yán)重不足。按公認(rèn)的規(guī)律，其投入的資金強(qiáng)度應(yīng)達(dá)到實(shí)驗(yàn)室研究階段的十倍以上。但是由于存在較大的技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不敢輕易介入，金融機(jī)構(gòu)無法給予貸款，實(shí)驗(yàn)室成果往往由于資金短缺而不能進(jìn)入應(yīng)用性開發(fā)階段，科技成果產(chǎn)業(yè)化的鏈條在此斷裂，無法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，要解決我國高校科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低的難題，　必須解決科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化階段的資金投入問題。　

另外，還有企業(yè)的股權(quán)激勵(lì)問題。人在科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化過程中起決定性作用。在高科技企業(yè)中，主要涉及到兩個(gè)層面的人，一是掌握創(chuàng)新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)骨干，一是企業(yè)的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。但是在國有控股的高新技術(shù)企業(yè)中，缺少對他們的激勵(lì)政策。1999年12月，清華大學(xué)根據(jù)科技部等七部委《關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》，制定了《清華大學(xué)關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》。規(guī)定在科技成果以技術(shù)入股的形式轉(zhuǎn)移到企業(yè)時(shí)，對成果發(fā)明人可用該科技成果所占股份的20%～50%，以股權(quán)形式給予獎勵(lì)。但是在實(shí)際操作過程中，存在諸多問題，往往難以落實(shí)。例如：學(xué)校作出決定后，由誰來批準(zhǔn)才是合法的？工商管理部門又依據(jù)誰的批文給予登記注冊？這些都沒有詳細(xì)的操作細(xì)則。上述規(guī)定，即使可以順利實(shí)施，仍然無法解決對經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)的政策激勵(lì)問題。由于高校產(chǎn)業(yè)的主體是國有或國有控股企業(yè)，缺乏有吸引力的薪酬和分配機(jī)制，因此給吸引優(yōu)秀人才和穩(wěn)定骨干隊(duì)伍帶來很大困難。等等，諸如以上這些問題，是我校近年來在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下積極推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施過程中所遇到問題，也是一直困惑廣大教師員工的問題。這次《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》中明確指出，要開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，在中關(guān)村的高等院校、科研院所中，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵(lì)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)；還提出，在中關(guān)村的高等院校、科研院所等單位，可以按照有關(guān)規(guī)定，在國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)中，核定一定比例的間接費(fèi)用，等等。我們認(rèn)為，這些新的政策措施，對于進(jìn)一步堅(jiān)持以人為本、調(diào)動廣大教師和科研人員的積極性和創(chuàng)造性、促進(jìn)自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等，都有著巨大的激勵(lì)作用，我們非常贊成和支持，我們愿意按照國務(wù)院批復(fù)的有關(guān)指示精神積極投身于自主創(chuàng)新示范區(qū)的偉大實(shí)踐中。　

再過兩年，清華大學(xué)將迎來百年校慶，全校師生正在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，力爭躋身世界一流大學(xué)行列。我們要借這次建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的東風(fēng)，在國家有關(guān)部門、北京市以及海淀區(qū)的指導(dǎo)下，先行一步，積極探索和積累經(jīng)驗(yàn)，為示范區(qū)核心區(qū)的建設(shè)，為首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為建設(shè)創(chuàng)新型國家，做出更大的貢獻(xiàn)！　

謝謝大家！　

主持人：請北京水晶石數(shù)字科技有限公司董事長盧正剛同志發(fā)言。

盧正剛：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：　

繼國務(wù)院批復(fù)支持中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重大決策之后，北京市批準(zhǔn)海淀園成為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的消息傳來，作為一名扎根于海淀園的民營企業(yè)管理者來說，我感到無比振奮！這是積極推進(jìn)中關(guān)村發(fā)揮示范區(qū)作用的一項(xiàng)重要舉措，對于充分聚集優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源、加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新能力、應(yīng)對國際金融危機(jī)、推動區(qū)域持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義，也為水晶石公司持續(xù)走創(chuàng)新發(fā)展之路提供了更為有力的保障。　

水晶石公司是海淀園一家以技術(shù)為支撐的創(chuàng)意企業(yè)，專注于視覺技術(shù)在社會各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用。在十幾年的發(fā)展歷程中，我們從設(shè)計(jì)及工程領(lǐng)域開始，通過不斷的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，將數(shù)字視覺技術(shù)逐漸擴(kuò)展到文化教育、宣傳展示、城市信息化建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域。　

在2006年，水晶石成為北京奧運(yùn)會圖像設(shè)計(jì)贊助商，并承擔(dān)了開閉幕式數(shù)字影像的總承包工作，同年，成為中國2010年上海世博會的指定多媒體設(shè)計(jì)贊助商，負(fù)責(zé)世博會的數(shù)字化展示及數(shù)字內(nèi)容；今年3月，水晶石公司與倫敦奧組委簽約，正式成為倫敦2012奧運(yùn)會官方贊助商和供應(yīng)商，我們將在倫敦奧運(yùn)會上負(fù)責(zé)開閉幕式以及體育演示的數(shù)字圖像工作；負(fù)責(zé)面向青少年的宣傳教育內(nèi)容制作；以及比賽場館、城市基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化展示等工作。作為西方的創(chuàng)意之都和中心城市，倫敦選擇中國的數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)上的里程碑。　

簽約倫敦奧運(yùn)會，使中國的數(shù)字視覺技術(shù)在國際重大事件上發(fā)揮作用、展露形象，使我們感到這不僅是企業(yè)幸運(yùn)，也是企業(yè)不斷堅(jiān)持自主創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。同時(shí)，企業(yè)的發(fā)展也離不開地方政府支持，十幾年來，水晶石公司從幾個(gè)人的小作坊開始，發(fā)展到2000多名員工的企業(yè)，我們要感謝海淀區(qū)委、區(qū)政府在科技園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、人力資源服務(wù)、信息化建設(shè)運(yùn)營以及園內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)扶持等方面給予的大力支持。　

在今年年初海淀區(qū)委、區(qū)政府為加快形成具有海淀區(qū)域特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力及核心競爭力，制定發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，同時(shí)又推出了“1+20”政策體系，這些都為區(qū)域的自主創(chuàng)新提供了長效機(jī)制。　

我們將在未來的工作中，以自主創(chuàng)新相關(guān)政策為指引，與海淀區(qū)的高新企業(yè)、科研院校、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的兄弟單位一起努力，為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)持續(xù)發(fā)展，為把“中國創(chuàng)造”早日推向世界，貢獻(xiàn)自己的綿薄之力！　

謝謝大家！　

主持人：下面進(jìn)行大會第四項(xiàng)議程。請中共北京市委常委、教育工委書記趙鳳桐同志講話。

趙鳳桐：同志們、今天的會議很重要，標(biāo)志著海淀園進(jìn)入了加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的新階段。剛才仲文同志宣讀了《國務(wù)院關(guān)于支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》，戴衛(wèi)同志宣讀了《北京市人民政府關(guān)于同意加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)》，撫生同志做了一個(gè)很好的重要報(bào)告，和平同志和正剛同志做了很好的發(fā)言，我聽了很受啟發(fā)。下面我再匯報(bào)仲文同志講點(diǎn)意見。　

國務(wù)院做出關(guān)于同意中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)，是國務(wù)院做出的事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略決策，是深化改革開放，以體系機(jī)制創(chuàng)新來推動自主創(chuàng)新的重要舉措。對提高應(yīng)對國際金融危機(jī)的能力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，增強(qiáng)國家的綜合競爭力具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。我們必須從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)真領(lǐng)會國務(wù)院的《批復(fù)》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，扎實(shí)工作，努力把中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)這件大事抓緊、抓實(shí)、抓好。

過去20多年來，海淀區(qū)委區(qū)政府，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和市委市政府有關(guān)部門的支持下，在區(qū)高等院校、科研院所，高科技企業(yè)的共同努力下不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，統(tǒng)籌整合區(qū)內(nèi)高等院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、協(xié)會、中介組織等創(chuàng)新資源，始終堅(jiān)持走自主創(chuàng)新發(fā)展的道路，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，使海淀地區(qū)會聚了國內(nèi)一流的科技資源、一流的人才、一流的高科技企業(yè)，一流的大學(xué)。形成了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，催生了一批具有國際競爭力的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動了中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展，為建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。借此機(jī)會，我也代表市委市政府向?qū)�海淀區(qū)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的高科技企業(yè)、高校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、協(xié)會、中介組織，以及廣大科技工作者和建設(shè)者表示衷心的感謝。

3月20日市委市政府召開了建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的動員大會，對有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署，近日市委市政府印發(fā)了關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見。市政府對加快建設(shè)海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)做了《批復(fù)》。市委市政府同意海淀園作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，充分體現(xiàn)了市委市政府對海淀區(qū)在建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)整個(gè)工作中寄予的厚望。希望海淀區(qū)充分發(fā)揮海淀地區(qū)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的整體發(fā)展。　

我再簡要講五點(diǎn)意見。

一，希望核心區(qū)的建設(shè)繼續(xù)發(fā)揮先行先試的示范作用。主要有三個(gè)方面。

1，繼續(xù)發(fā)揮在產(chǎn)學(xué)研用在創(chuàng)新體系建設(shè)中的示范作用。發(fā)揮核心區(qū)的示范作用，很重要的，基礎(chǔ)性的工作是要繼續(xù)發(fā)揮協(xié)調(diào)組織推動中關(guān)村地區(qū)的高科技企業(yè)、高等院校、科研院所，中央及地方部門的協(xié)同創(chuàng)新作用。我們要繼續(xù)推動高科技企業(yè)，高等院校，科研院所以不同方式共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，共建實(shí)驗(yàn)室等。在成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、國際合作、學(xué)術(shù)交流方面繼續(xù)開展富有成效的合作。繼續(xù)支持大學(xué)科技園開放實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，繼續(xù)支持大學(xué)和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，支持高等院校、科研院所為企業(yè)開展技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)工作。支持科技人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)。同時(shí)、還要配合國家有關(guān)部門開展人才評價(jià)指標(biāo)體系的工作等等。

2，繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新要素聚集的示范作用。這里想強(qiáng)調(diào)三小點(diǎn)。要積極推動技術(shù)交易要素在中關(guān)村核心區(qū)的聚集。配合科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門加快中國技術(shù)交易所，全國交易中心，國家版權(quán)交易中心建設(shè)，聚集技術(shù)信息發(fā)布平臺，科技成果機(jī)構(gòu)，技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，工程咨詢機(jī)構(gòu)等，技術(shù)和產(chǎn)品展示機(jī)構(gòu)等功能要素，要推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和輻射。要繼續(xù)推動科技中介服務(wù)體系建設(shè)。聚集一批高質(zhì)量的律師事務(wù)所、專利、商標(biāo)事務(wù)所、會計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)在中關(guān)村核心區(qū)發(fā)展。促進(jìn)人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素聚集。要繼續(xù)鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會等中介組織的發(fā)展，為自主創(chuàng)新活動提供良好的市場服務(wù)。

3，要在積極探索深化科技改革等方面發(fā)揮示范作用。我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。一個(gè)就是我們要積極配合中央有關(guān)部門積極探索科技金融改革和創(chuàng)新的政策措施，加快推動科技與金融的結(jié)合，增強(qiáng)金融對自主創(chuàng)新的服務(wù)能力。要加快在核心區(qū)推進(jìn)多層次資本市場體系建設(shè)，積極配合相關(guān)機(jī)構(gòu)和運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的工作。支持商業(yè)銀行率先在核心區(qū)設(shè)立為科技型中央企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)融資手段，組織形式。繼續(xù)擴(kuò)大科技型中小企業(yè)的信用貸款，知識產(chǎn)權(quán)貸款和信用擔(dān)保貸款的規(guī)模。積極培育和壯大股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，加快推動信用體系建設(shè)。第二小點(diǎn)，市委市政府決定在核心區(qū)開展行政審批制度的制度改革試點(diǎn)。將有關(guān)審批權(quán)下放給海淀區(qū)人民政府，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，簡化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間。不斷總結(jié)在改革試點(diǎn)中取得的經(jīng)驗(yàn)和成果，逐步擴(kuò)大到其他區(qū)縣，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更有活力和效力的政府服務(wù)環(huán)境。這個(gè)請發(fā)改委牽頭抓緊研究提出。第三小點(diǎn)，希望海淀區(qū)在核心區(qū)的建設(shè)過程當(dāng)中，能夠在股權(quán)激勵(lì)改革、政府采購支持企業(yè)采用國家重大專項(xiàng)，科技重大經(jīng)費(fèi)，使用改革等方面繼續(xù)做好協(xié)調(diào)組織工作，發(fā)揮先行先試的示范作用。這是我講的第一點(diǎn)。　

第二，編制好發(fā)展規(guī)劃。國務(wù)院《批復(fù)》中要求由科技部、科技部、財(cái)政部及其他有關(guān)部門會同北京市研究到2020年的發(fā)展規(guī)劃。市政府的《批復(fù)》中也要求組織編制核心區(qū)的建設(shè)方案，希望中關(guān)村管委會，海淀區(qū)人民政府會同市有關(guān)部門在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，抓緊做好核心區(qū)的建設(shè)工作方案，并組織實(shí)施好。

第三，做好核心區(qū)的合力合作工作。這也是經(jīng)常做的工作。第一個(gè)方面是高端人才引進(jìn)問題。市委市政府也制訂了海外高端人才的推廣意見。海淀區(qū)也有一些自己的政策。我也希望海淀區(qū)在核心區(qū)的建設(shè)過程中，在引進(jìn)高端人才方面發(fā)揮好帶頭作用，確確實(shí)實(shí)把一些的前沿技術(shù)研究的高端人才引進(jìn)來一個(gè)或者一批，不斷引進(jìn)來一些高科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)到核心區(qū)發(fā)展。第二，要繼續(xù)支持、扶持投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展。第三，要進(jìn)一步支持企業(yè)參與國際競爭、合作、走出去。第四，我們要一如既往的與跨國公司、聯(lián)合機(jī)構(gòu)在核心區(qū)的設(shè)立。第五，進(jìn)一步加強(qiáng)與國外的一些著名高等院校、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的一些學(xué)術(shù)、技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)合作。也包括國外一些知名度高的科技園區(qū)的合作。

第四，要進(jìn)一步加快核心區(qū)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。希望市里有關(guān)部門和海淀區(qū)政府一起研究，采取更有力的措施，讓一些大企業(yè)在核心區(qū)落戶發(fā)展，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，有一些一流的技術(shù)和產(chǎn)品，增加我們的稅收，增加就業(yè)。　

第五，形成合力，支持核心區(qū)的發(fā)展建設(shè)。市政府在《批復(fù)》中指出，由中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)國家及北京市的有關(guān)政策措施，研究解決核心區(qū)建設(shè)中的重大問題。我希望也相信市政府各個(gè)部門會一如既往的主動配合支持海淀區(qū)在核心區(qū)建設(shè)過程中遇到的一些新情況、新問題，特別是要多提出一些解決新情況、新問題的措施和辦法，形成合力，共同推進(jìn)。　

同志們、建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)是黨中央、國務(wù)院交給我們的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)。海淀園作為核心區(qū)一定要在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在海淀區(qū)委區(qū)政府的具體領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀開拓創(chuàng)新先行先試，努力成為推動首都科技進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為帶動經(jīng)濟(jì)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的紐帶，為加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不斷做出核心區(qū)的新貢獻(xiàn)。謝謝大家。

主持人：剛才鳳桐常委代表市委市政府做了重要講話，肯定了海淀20多年來的發(fā)展成就，闡明了貫徹國務(wù)院《批復(fù)》的重大意義。對如何加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)提出了五條明確的要求，這為海淀的下一步工作指明了方向，我們要認(rèn)真的學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)。當(dāng)前迅速、認(rèn)真、全面貫徹國務(wù)院和北京市《批復(fù)》，以及市委市政府關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的若干意見是全區(qū)上下的重大任務(wù)。今天海淀區(qū)委區(qū)政府出臺了建設(shè)核心區(qū)的12條意見，出臺了支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)的“1+20政策”文件，我們必須學(xué)習(xí)好，領(lǐng)會好，用好用足這些政策措施，推動核心區(qū)的建設(shè)有一個(gè)良好的起步和可喜的開始。

今天的動員大會，同時(shí)也是2009年海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，會議印發(fā)給大家一個(gè)光榮冊，對2008年海淀區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，杰出貢獻(xiàn)企業(yè)，優(yōu)秀企業(yè)，先進(jìn)單位和個(gè)人做出了表彰。會議還印發(fā)了海淀區(qū)委區(qū)政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，一共33條。我們要以建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)為動力，沉著應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全力做好今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，為保增長、保民生、保穩(wěn)定做出最大的貢獻(xiàn)。

同志們，建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)是我們肩負(fù)的光榮而艱巨的使命，也是海淀在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大契機(jī)。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，凝聚全區(qū)力量，抓住重大機(jī)遇，踐行重大使命，實(shí)施重大行動，為建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京，為建設(shè)富裕民主文明和諧的新海淀，作出新的、更大的貢獻(xiàn)。今天的大會到此結(jié)束。

（來源：首都之窗）