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本報訊 積極開展股權(quán)激勵試點，允許院所轉(zhuǎn)制企業(yè)以及國有高新技術(shù)企業(yè)科研人員技術(shù)入股；深化科技金融改革創(chuàng)新，推行知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點……記者從昨天上午召開的建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)動員大會上獲悉，國務(wù)院已批復(fù)同意在中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，而相隨批復(fù)而至的是促進(jìn)中關(guān)村實現(xiàn)新飛躍的一系列好政策。

1988年，國務(wù)院批準(zhǔn)在中關(guān)村建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)(后改名中關(guān)村科技園區(qū)，簡稱中關(guān)村)，從此拉開了中關(guān)村人建設(shè)國家高新區(qū)、加快我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕。20年間，中關(guān)村已成長為世界上少有的科技智力聚集區(qū)，2008年，中關(guān)村經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1萬億元，相當(dāng)于20年前的700多倍，成為全國最大的科技園區(qū)。

隨著國務(wù)院正式批復(fù)，中關(guān)村以自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機(jī)，迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。

據(jù)了解，為支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，國務(wù)院同意在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)的高等院校、科研院所中，開展職務(wù)科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵的試點；在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)院所轉(zhuǎn)制企業(yè)以及國有高新技術(shù)企業(yè)中進(jìn)行股權(quán)和分紅權(quán)激勵改革，對做出突出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等多種形式的激勵。

事實上，早在上世紀(jì)90年代，中關(guān)村就涌現(xiàn)了諸如聯(lián)想集團(tuán)柳傳志等一批用人力資本或技術(shù)成果入股的風(fēng)云人物，但由于當(dāng)時政策尚不明朗，這種股權(quán)激勵模式曾一度引起爭議。如今，政策層面已經(jīng)明確，對于匯聚眾多國有高科技企業(yè)的中關(guān)村來說，無疑是一個重大利好。

融資難，一直困擾著我國不少的科技型企業(yè)。

近年來，中關(guān)村在全國率先開展了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、企業(yè)信用、知識產(chǎn)權(quán)等方面的改革試點工作。特別是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在園區(qū)開展了非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份報價轉(zhuǎn)讓、中小企業(yè)信用體系建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)集合發(fā)債試點，以及中小企業(yè)信用貸款等改革試點。

為進(jìn)一步深化科技金融改革創(chuàng)新試點，國務(wù)院批復(fù)中明確提出，要完善中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)非上市公司進(jìn)入證券公司代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關(guān)制度；逐步建立和完善各層次市場間的轉(zhuǎn)板制度，建立具有有機(jī)聯(lián)系的多層次資本市場體系。在中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)注冊登記的產(chǎn)業(yè)投資基金或股權(quán)投資基金，適用國家關(guān)于股權(quán)投資基金先行先試政策。同時，建立科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金，完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，建立適合科技型中小企業(yè)特點、專家參與的風(fēng)險評估、授信盡職和獎懲制度，開展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點。

批復(fù)還明確提出，中關(guān)村科技園區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)國家科技重大專項項目(課題)的高等院校、科研院所、企業(yè)等單位，可以按照有關(guān)規(guī)定，在國家科技重大專項項目(課題)經(jīng)費中核定一定比例的間接費用，主要用于項目(課題)承擔(dān)單位組織實施項目(課題)過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督費用，以及其他無法在直接費用中列支的相關(guān)費用；在電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、節(jié)能減排等重點領(lǐng)域，支持中關(guān)村科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織和民營科技企業(yè)參與國家科技重大專項、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及有關(guān)科技計劃項目。

此外，根據(jù)批復(fù)要求，財政部、稅務(wù)總局還將研究支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的稅收政策；發(fā)展改革委、科技部、財政部及其他有關(guān)部門，將會同北京市政府，研究制訂到2020年的中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

（來源：北京日報）