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http://www.86xian.com 發布日期：2011-11-10 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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中國經濟網編者按：提高小微企業不良貸款容忍度、小型微型企業貸款增速不低于全部貸款平均增速、允許發行小微企業貸款金融債、差異化資本監管等。備受關注的小微企業受政策“暖風”頻吹，長期困擾融資難問題獲得了空前的“政策關照”。昨日，首單小微企業專項金融債閃電獲批，市場一片喝彩。
然而，作為實際操作的銀行在積極響應國家政策前提下，將會有哪些現實考慮以及執行的困難？從小微企業本身現實來講，相比其它企業其風險性高和信用低的總體特征又決定能否獲得資金？解決中小企業真正出路在何方？
多項措施助力小微企業
國務院總理溫家寶在國慶節期間調研溫州后，中央就連續出臺了一系列旨在幫助中小企業，尤其是小微企業獲得正常融資的政策條例。
5月底，銀監會印發《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》(又稱“銀十條”)，從市場準入、非現場監管指標等方面提出差異化的監管政策，積極推動銀行加大小企業信貸支持力度。
10月下旬，銀監會在“銀十條”基礎上出臺《關于支持商業銀行進一步改進小型微型企業金融服務的補充通知》：要求銀行重點加大對單戶授信總額500萬元(含)以下小微企業的信貸支持。
時任銀監會主席的劉明康也在10月28日的全國城商行工作會議上表示，“城商行要把小微企業當作主要服務對象和信貸支持重點”。
近日，新上任的中國銀監會主席尚福林首次接受媒體采訪并強調支持小微企業，尚福林說，銀監會在機構準入、資本補充、不良容忍度等方面出臺了一系列政策措施，同時要求商業銀行在對小微企業提供金融服務時不能收承諾費、資金管理費等，以此減輕小微企業融資成本。
昨日，銀監會已經批準了3家銀行的小微企業專項金融債申請。
一系列政策表明，國家正在通過宏觀政策層面調整大力改善融資環境，作為實際操作的銀行在積極響應國家政策前提下，將會有哪些現實考慮以及執行的困難？
銀行的現實考慮 戰略重視執行困難
據媒體報道，位于長三角的一家股份制商業銀行內部人士如是說：“現在我們對于中小企業借貸，戰略上是加以重視，但實際操作層面上還是有一些難度的；一方面，我們要考慮將款放給小企業后，其能否如期還本付息；另一方面，目前中小企業借貸這一塊，仍存在很多不透明和未知數。”
“銀行畢竟不是慈善公益機構，它是自負盈虧的企業，每一分貸款放出去，都得保證有收益回報。”某股份制銀行人士坦言，“政策的確是傳達了，而且總行也明確提出，今年年末到明年上半年要繼續加大對小微企業的支持力度，但是作為銀行來講，大家支持小微企業的積極性并不強。”而從更微觀的角度觀察，銀行普遍實行信貸員信貸責任追究制度，小微企業出現問題的概率的確要遠遠高于大中型企業，尤其在經濟下滑時更為脆弱，存活年限也短，這些都給信貸人員造成心理負擔。
銀行現實考慮也不容忽視，一旦放松風控要求，由此帶來的風險誰來承擔?由此小微企業尋貸之路將走向何處？
小微企業尋貸路漫長
中國社科院工經所中小企業研究中心主任羅仲偉調查發現，當前造成中小企業資金壓力的因素之一，就是企業之間的債務支付拖欠在加劇,有可能形成新一輪的，規模比較大的，所謂“三角債”拖欠,這種支付拖欠就使企業正常資金不夠用。
在他看來，調查反映出來最突出的融資難因素有三個：一個就是中小企業融資渠道比較狹窄。其次是銀行組織體系，產品供給不適配，與中小企業的融資需求不對接。最后就是中小企業自身融資能力,以及資金運用情況并不好，自身基礎管理工作做不好，因此跟金融機構在對接的時候有很多的問題。
“長治久安”的唯一出路是搞活金融
全國人大財經委副主任吳曉靈5日建言，過去3年的高額信貸投放和貨幣供應決定了中國不能走放松銀根之路。要想真正解決融資難，唯一的出路是搞活金融，尊重市場主體的投資和融資自主權。當前融資的難點不是利率市場化不到位，而是金融管制太多，應明確法律關系，發展資產管理市場搞活投資渠道、加快建設多層次資本市場，推動各類債券市場的發展。
也有市場人士呼吁：應放開金融市場準入，加大金融服務的供給和創新。
（來源：中國經濟網）
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