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近日，國務(wù)院以國辦發(fā)〔2008〕128號文轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、教育部、人民銀行、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權(quán)局、中科院、工程院9個(gè)部門制定的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》(簡稱《政策》)。今天，記者就《政策》的有關(guān)問題采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人。

問：我國自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路是什么？

從國際經(jīng)驗(yàn)看，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵在于營造良好的體制政策和法制環(huán)境，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化體系。對關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，政府要發(fā)揮宏觀規(guī)劃指導(dǎo)、政策激勵(lì)引導(dǎo)以及必要的組織協(xié)調(diào)作用。

改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，出臺了一系列政策措施，有力推動了自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也應(yīng)看到，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化仍然是當(dāng)前制約我國提升發(fā)展質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全，在投融資政策、財(cái)稅政策、進(jìn)出口政策和政府采購政策等方面，還存在一些不利于自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的政策障礙。

針對當(dāng)前我國自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及面臨的形勢，今后一段時(shí)期促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的總體思路是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)創(chuàng)新型國家的要求，加強(qiáng)企業(yè)主體地位，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化能力，推動高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化模式由自主型向許可型和轉(zhuǎn)讓型轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)投融資支持力度，完善財(cái)政、金融服務(wù)，推動政府促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方式由項(xiàng)目推動為主向環(huán)境建設(shè)為主轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)宏觀環(huán)境建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和人才隊(duì)伍建設(shè)，推動自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化由技術(shù)供給導(dǎo)向型為主向市場需求導(dǎo)向型為主轉(zhuǎn)變。

問：《政策》有哪些新的突破和創(chuàng)新？針對當(dāng)前自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化存在的問題和面臨的形勢，《政策》在以下幾個(gè)方面有所突破和創(chuàng)新：一是更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主體地位，提出要提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)和工程化集成能力，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的主體；二是更加強(qiáng)調(diào)技術(shù)轉(zhuǎn)移，提出要完善自主創(chuàng)新成果發(fā)布機(jī)制，鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)轉(zhuǎn)移自主創(chuàng)新成果，鼓勵(lì)科研人員開展自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化活動，大力推動自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移；三是更加強(qiáng)調(diào)營造良好的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，提出要加大自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度，積極推動自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化市場環(huán)境建設(shè)等。

問：如何將《政策》貫徹落實(shí)好？

《政策》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抓緊制定完善具體落實(shí)措施。目前，發(fā)改委正會同國務(wù)院有關(guān)部門明確落實(shí)《政策》的工作任務(wù)分工，細(xì)化分解相關(guān)工作，研究制定實(shí)施細(xì)則，促使各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各地方人民政府也在結(jié)合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，研究促進(jìn)本地區(qū)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的具體措施。

（來源：科技日報(bào)）