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http://www.86xian.com 發布日期：2011-09-04 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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主持人范寅龍：各位記者朋友，大家下午好！歡迎大家前來參加北京市人民政府新聞辦公室和北京市“十二五”規劃領導小組辦公室共同舉辦的新聞發布會。今天的發布會非常榮幸邀請到市委宣傳部、市發展改革委和市科委的領導介紹“人文北京、科技北京、綠色北京”的建設相關情況。下面介紹一下出席今天發布會的領導，他們是：
北京市科學技術委員會副主任、新聞發言人 朱世龍，
北京市能源與經濟運行調節工作領導小組辦公室專職副主任 王英建，
中共北京市委宣傳部理論處處長 賀亞蘭。
首先請王英建主任介紹一下“十二五”綠色北京發展規劃。
王英建：《北京市“十二五”時期綠色北京發展建設規劃》安排了一系列重大任務和措施，是對本市“綠色發展”各項任務的綜合性、系統性部署。下面我就規劃的重點內容向大家做重點介紹。
一、關于規劃的背景和目標。
“十一五”期間，我市以籌辦“綠色奧運”為契機，加快推進資源節約、污染防治和生態建設，綠色發展理念廣為弘揚，深入人心，“綠色北京”理念上升為城市發展戰略，節能減排工作走在全國最前列，清潔能源、綠色交通、垃圾處理、污水處理等設施承載能力實現新跨越，政策法規、工作機制、宣傳教育等綠色發展機制建設進一步創新健全。這就為“十二五”更高標準的綠色發展奠定了堅實的基礎。
“十二五”時期我市面臨的人口資源環境約束仍然很大，水資源短缺、交通擁堵、垃圾處理、節能減排等階段性問題還比較突出，尤其是缺水問題已成為了制約首都經濟社會發展的第一瓶頸，城鄉環境質量與建設宜居城市的要求存在一定差距。為落實中央對北京市提出的“在推動科學發展、加快轉變經濟發展方式中當好標兵和火炬手，走在全國最前面”的要求，切實將人口資源環境約束壓力轉化為綠色發展的新動力，系統謀劃、統籌推進“十二五”綠色北京建設，市委、市政府編制發布了“十二五”綠色北京規劃。
《規劃》提出了三項主要愿景和目標：一是率先形成“創新驅動、內涵促降”的科學發展新格局，經濟社會發展更多依靠科技、人力等非傳統資源投入。二是初步形成人與自然和諧共處的集約、高效、生態型綠色城市發展新模式，城市發展更加協調、可持續。三是打造成為生產清潔、消費友好、環境優美的綠色發展先進示范區，綠色發展的質量和水平繼續保持全國領先地位，為建設中國特色世界城市奠定堅實基礎。同時，為將目標具體化、直觀化，規劃設置了20項具體指標。
二、規劃更加突出系統打造綠色生產體系。
《規劃》圍繞“調結構、轉方式、促循環”的工作主線，更加突出創新驅動，強化實施以降耗促發展的理念，努力形成綠色經濟新格局。
一是更加突出創新驅動，把中關村建設成為具有全球影響力的科技創新中心，發揮創新引領作用。
二是繼續提升服務業比重，到2015年服務業占GDP比重達78%以上，比“十一五”末提高3個百分點以上。繼續淘汰落后劣勢產能，水泥生產能力控制在700萬噸以內，比“十一五”末壓縮產能300萬噸以上。
三是深入調整能源結構，煤炭消費總量控制在2000萬噸以下，比“十一五”末減少700萬噸，天然氣占能源消費總量的比重達到20%以上，比“十一五”末提高7個百分點以上。
四是實施雙控措施，確保國家下達的十二五節能降耗目標，突出抓好節能減排的“內涵促降”，單位GDP能耗下降17%、單位GDP二氧化碳排放下降18%，能效水平繼續保持全國領先地位。
五是更加突出量水發展，把保障水資源安全和水生態安全作為支撐首都經濟社會可持續發展的首要任務，實施最嚴格的水資源管理制度，確立用水“三條紅線”，著力將北京打造成為全國節約用水的示范區，萬元GDP水耗下降15%，再生水利用率達到75%，比“十一五”末提高15個百分點。
六是第一次提出資源產出率指標，這也是我市第一次提出資源產出率綜合指標，“十二五”末比“十一五”末提高15%。
七是推動循環經濟發展模式創新，本市首次提出建設“城市礦產”示范基地。
三、規劃更加突出綠色消費的引領作用。
立足首都特大型消費城市特點，規劃圍繞與市民衣食住行等日常生活密切相關的建筑、交通、食品安全等方面進行了謀劃和部署，突出強調調動政府、企業與居民等社會主體的廣泛參與，將綠色發展作為先進文化的方向，促進人文北京與綠色北京的融合發展，努力引領文明消費新時尚。
一是大力推廣綠色建筑，新建居住建筑在全國率先實施75%的節能設計標準，綠色建筑規模達到3500萬平方米，比“十一五”末增加3300平方米以上，完成6000萬平方米既有建筑節能改造，節能建筑占現有民用建筑的比例達到67%，比“十一五”末提高11個百分點。
二是逐步構建立體化公共交通網絡，大力發展以軌道交通為主干，地面公交為主體，換乘體系高效完善的公共交通體系，中心城公共交通出行比例達50%，比“十一五”末提高10個百分點，最遠新城到中心城(五環路)的平均出行時間不超過1小時，群眾出行更加便捷高效。
三是著力構建“從農田到餐桌”的全過程食品安全體系，到“十二五”末，力爭實現“菜籃子”產品全面達到無公害標準，綠色食品、有機農產品的生產量比2009年翻一番，確保六類重點食品安全監測抽查合格率在98.5%以上。
四是大力推廣綠色產品，實施白熾燈五年淘汰計劃。十二五全市范圍內將禁銷普通照明白熾燈，到2015年基本淘汰白熾燈，引導賓館飯店減少一次性用品的供應，大力推動節能環保產品進商場、入超市，市民更加容易購買質優、價廉的節能環保產品。
五是更加突出政府機構率先垂范，推動實施無紙化辦公，加強公務車用油日常管理，公共機構單位面積能耗比2010年下降12%。
四、規劃更加突出深化宜居環境建設。
《規劃》圍繞減少污染排放的工作主線，強調統籌大氣、水環境、市容環境、廢棄物處置、園林綠化等環境因素，強化整體推進和系統實施，著力打造天更藍、水更綠、山更青的生態宜居新家園。
一是著力強化機動車排放污染防治，淘汰老舊機動車40萬輛，可削減氮氧化物排放1萬余噸，力爭2012年在全國率先實施機動車國V排放標準及相適應的車用燃油標準。
二是提高污水處理水平，完成中心城污水處理廠向再生水廠升級改造，實現中心城污水處理率達到98%，比“十一五”末提高3個百分點；提高再生水品質，主要指標達到Ⅳ類水體標準；實現42個重點鎮污水全部集中處理。
三是基本建成“山區綠屏、平原綠網、城市綠景”三道綠色生態屏障，在山區，完成40萬畝荒山綠化和5.5萬畝廢舊礦區生態恢復，實現森林覆蓋率達到40%，比“十一五”末提高3個百分點；在平原，新改建12萬畝通道綠化帶，完善一批綠色生態景觀走廊，提質增效第二道綠化隔離帶，全市林木綠化率達到57%，比“十一五”末增加4個百分點；在城區，完成3萬畝代征綠地綠化，打造南中軸森林公園，全面建成第一道綠隔郊野公園環和11個新城濱河森林公園，新增百萬平米立體綠化，實現中心城80%居住區出行500米即可到達公共綠地。
四是全面提升垃圾處理能力和水平，逐步構建“2+7”回收網絡，實現社區物資回收站點100%全覆蓋，生活垃圾資源化率達到55%，比“十一五”末提高14個百分點；生活垃圾處理設施能力達到3萬噸/日，比“十一五”末增加1.3萬噸/日，滿足全市生活垃圾處理需要；垃圾焚燒、生化處理、填埋比例由“十一五”末的1：1：8優化為4：3：3；餐廚垃圾實現單獨收集，處理能力達到2900噸/日，比“十一五”末增加2300噸/日。
五是持續開展市容環境精細化管理，推進環境薄弱地區整治，實現五環路內主要道路、重點地區和新城中心區架空線入地。
五、規劃更加突出綠色發展機制保障。
進一步突出了綠色發展的利益機制建設，強調加強頂層設計，深化機制改革創新，增強社會自覺參與的內生動力，形成社會各主體共建共投共享的利益分擔機制，切實增強綠色發展保障能力。
一是突出強化標準建設，努力使北京成為綠色發展先進標準創制“引領者”。
二是把能源消費總量、用水總量和污染物排放總量指標作為項目審批的重要前置條件，強化源頭控制。
三是強化落實節能減排考核評價制度，考核結果作為地區、部門和重點企業考核評價重要依據。
四是加強能力建設，建成“1+4+N”節能監測服務平臺，建立區縣節能監察執法隊伍，健全能源生產、流通、消費全過程統計體系和調查體系。
五是落實激勵政策，設立綠色發展產業基金，加大財政資金投入，積極發展碳金融。
六是大力培育市場，廣泛推廣應用合同能源管理、電力需求側管理等節能新機制，積極開展碳交易，爭取全國碳交易中心落戶北京。
七是積極參與應對氣候變化等領域國際交流合作，深化能源、水資源、環境保護等領域區域合作。
八是積極倡導綠色文化，繼續辦好中國北京國際節能環保展覽會，壯大“綠色北京”建設志愿服務力量，共同推動綠色北京發展。
朋友們，綠色北京建設是一項長期的、復雜的系統工程，需要社會各界的理解、支持和參與，讓我們共同努力，共建綠色和諧家園。謝謝大家。
主持人：下面有請科委朱主任介紹相關情況。
朱世龍：各位新聞媒體的朋友大家下午好！非常感謝各位對北京科技發展的支持和關注。《北京市“十二五”時期科技北京發展建設規劃》作為18個市級綜合專項規劃之一，由市科委牽頭，市發展改革委、市教委、市經信委、中關村管委會、市經濟技術開發區管委會等有關部門共同參與編制。
自2009年底啟動規劃編制工作以來，我們始終堅持“開門編規劃”的原則，先后邀請中央及市屬高校、科研院所、園區、企業等代表召開了38次研討會；書面征求了42家委辦局、部分區縣和相關單位的修改意見；3次專程向市人大、市政協代表匯報；3次報市委市政府主管領導審閱。《規劃》編制過程中，共征集相關建議和意見822條，我們對每條意見都進行了研究和采納，是集體智慧的結晶，是大家共同努力的結果。
《規劃》在編制過程中突出了四個“注重”。一是注重與2009年4月發布的《“科技北京”行動計劃(2009-2012)》的內容相互銜接，又在行動計劃的基礎上進行了全方位的拓展和多角度延伸；二是注重與國家及北京市總體規劃和科技發展戰略有機結合，強化以科技創新促進戰略性新興產業發展；三是注重加強以科技成果轉化應用，支撐引領民生改善和社會發展；四是注重以中關村國家自主創新示范區為依托，大力推進政策改革與機制創新。
“十一五”時期北京科技工作成效顯著。根據統計顯示，2010年，我市全社會研發經費投入758億元，“十一五”期間年均增速14.8%；科技服務業和信息服務業增加值3021.6億元，占地區生產總值的21.9%，年均增長14.0%；中關村企業實現總收入達1.59萬億元，年均增長26.8%。“十一五”期間，全市專利申請量年均增長20.5%，專利授權量年均增長27.1%，累計認定高新技術企業超過6500家，接近全國總數的四分之一。
《規劃》在回顧與總結“十一五”時期科技北京建設成效的基礎上，根據國際、國內和北京市面臨的新形勢，提出四個結合的原則，即：在堅持服務國家戰略與支撐首都發展相結合、堅持政府引導與市場配置相結合、堅持成果突破與產業化相結合、堅持機制創新與科技創新相結合的基本原則下，把握科學發展主題，以促進自主創新和成果產業化為主線，著力服務和用好中央科技資源、著力培育戰略性新興產業、著力促進科技成果惠及民生、著力推進中關村國家自主創新示范區建設，全面支撐“人文北京”、“綠色北京”建設。
“十二五”時期，將重點在以下幾個方面開展工作：第一，實施全面對接工程，大幅提高持續創新能力。圍繞國家和首都經濟發展戰略需求，以全面對接為重點，推動重大科技成果落地轉化；以國家科技計劃為依托，增強基礎科學與前沿技術儲備；以優化機制為根本，全面吸收利用中央科技資源，大幅提升首都持續創新能力。
第二，推進科技振興產業工程，促進產業結構優化升級。按照“優化一產、做強二產、做大三產”的要求，統籌科技創新與產業發展。通過培育八大戰略性新興產業，打造新的經濟增長點；發展科技服務業、信息服務業和文化創意產業，提升服務業產業核心競爭力；建設國家現代農業科技城，促進現代農業高端發展。通過促進“全鏈條貫通、全要素組合、全主體參與”，引領打造“北京服務”和“北京創造”兩個品牌。
第三，強化科技支撐民生工程，推動科技成果惠及民生。在與人民生活息息相關的重點領域攻克一批重大關鍵技術，篩選并推廣應用一批適用技術及產品，支撐首都文化教育事業創新發展，強化食品安全與醫療健康科技保障，推廣城鄉建設與管理科技創新成果，推進低碳城市與生態環境系統建設，完善公共安全與應急保障技術體系，使科技創新發展的成果更多地惠及人民，切實提升人民群眾的幸福感。
第四，全力推進中關村國家自主創新示范區建設。按照“三區兩地”的戰略定位，深入推進政策機制創新和改革試點；推動重大科技成果轉化和產業化；加快建設中關村人才特區；加快建設中關村科學城和未來科技城；大力支持創新型企業做強做大；促進高端產業布局優化；建設國家科技金融創新中心；全面提升國際化發展水平。向實現全球科技創新中心的目標大步邁進。
第五，努力營造有利于自主創新和科技成果轉化的良好環境。發揮政府引導作用，通過加強創新型人才隊伍建設、促進首都科技資源整合、推進“國家技術創新工程”試點工作、實施知識產權和技術標準戰略、加強國際科技交流與合作、營造創新軟環境等舉措，努力營造有利于科技創新和成果轉化的良好環境，培育全社會創新精神，進一步提升公眾科學素養，確保《規劃》各項重點任務的落實。
未來五年“科技北京”發展的總體目標是：到十二五末，初步建成具有全球影響力的國家創新中心，推動首都率先形成創新驅動的發展格局。圍繞這一總體目標，《規劃》設定了 “全社會研發支出占地區生產總值比重大于5.5%”；“技術交易額超過1800億元”；“高技術產業、信息服務業和科技服務業增加值總額超過3500億元”；“公眾科學素質達標率超過12%”等10個具體目標。可以說，通過這些具體目標的支撐和架構，規劃為我們勾勒出了“科技北京”的宏偉藍圖。
我們相信在市委、市政府的堅強領導下，在全市科技工作者和全市人民的共同努力下，這一目標必將實現。謝謝大家。
主持人：謝謝朱主任。下面有請賀亞蘭處長介紹有關情況。
賀亞蘭：新聞媒體的朋友們，大家下午好！下面我代表市委宣傳部向大家簡要介紹北京市“十二五”時期人文北京發展建設規劃的一些情況。各方面。
一、人文北京變化的有關情況。
人文北京規劃是北京市級綜合規劃，涉及文化創意產業，精神文明建設，、住房、教育、衛生、交通、社會保障、社會建設、政法、民政等15個市級專項規劃。目前的人文北京規劃是在上述專項規劃的基礎上研究編制的。
在規劃編制過程中我們的出發點有四方面，一是如何鞏固和發展人文奧運的成果，繼承和弘揚奧運遺產。二是如何準確把握和凸現北京作為國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市的城市性質和定位。三是如何把握和體現當前經濟社會發展的階段性特征。四是如何在建設中國特色世界城市中更好發揮北京的特點和優勢。
為此，我們召開了大量的論證會和座談會，先后聽取了64家單位以及部分人大代表、政協委員和專家學者的意見和建議，并與6月9日、7月27日分別通過市政府專題會和市委常委會的審議，可以說人文北京規劃的編制過程既是認真學習、深刻領會全面落實市委、市政府的政策落實的過程，也是形成共識的過程。人文北京編織的總體規劃一個核心，四個發展。一個核心就是堅持以人為本，促進人的全面發展。四個發展就是推動民生發展、文化發展、文明發展、和諧發展。一個核心，四個發展揭示人文北京以人為本、共建和諧的核心內涵，闡明人文建設的主要方向和路徑，體現人的發展和文化發展與城市發展的緊密結合，凸現城市發展的人文內涵。
人文北京規劃除了序言以外一共有十個部分，第一部分指導思想、總體目標。第二到九部分是重點任務和舉措。最后一部分是保障措施，一共約2萬3千字。
二、人文北京的總體規劃思想、基本原則和目標。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹科學發展觀，把維護和實現好廣大群眾的切身利益作為根本出發點和落腳點，全面弘揚人文精神，大力改善改善民生，緊緊圍繞中國特色社會主義先進文化之都的目標，堅持以文化發展為主題，以加快轉變文化發展為主線，以深化文化發展體制改革為根本動力，以實現文化事業和文化產業全面發展的基本要求，以引進、培養高端的人才為著力點，不斷繁榮發展文化，構建文明和諧環境，促進人的全面發展，顯著提升首都的人文影響力，文化軟實力和文明感召力，為建設更加繁榮、文明、和諧、宜居的社會主義和諧社會首善之區和中國特色首善城市奠定基礎。
基本原則：必須堅持以人為本，充分尊重人民群眾的意見，必須堅持社會主義先進文化的前進方向，必須堅持改革創新，切實增強文化發展的活力，必須堅持統籌協調，總體推進。
總體目標：緊緊圍繞建設世界城市的目標，在全民推進民生發展、文化發展、文明發展、和諧發展的基礎上，使經濟社會發展成果更好地匯集廣大人民群眾，國家文化中心的地位更加鞏固，市民素質和城市文明程度實現大幅度提升，人民生活更加幸福，社會更加和諧穩定。具體體現在四個方面，率先形成較為健全的民生保障體系，國家文化中心的地位更加鞏固，城市文明程度居全國前列，社會主義和諧城市建設邁上新臺階。
三、人文北京規劃的重點任務、重點舉措和保障措施。
人文北京規劃圍繞保障民生、弘揚文明、繁榮文化、構建和諧提出八個方面的主要任務和重點舉措。一是大力保障和改善民生，包括穩定和擴大就業等六個方面的內容。二是扎實推進社會主義和諧價值體系建設，包括鞏固全市人民團結奮斗的共同思想基礎等六個方面的內容。三是率先建成完備發達的公共文化服務體系，包括建設一批重點文化設施等六個方面的內容。四是加快發展文化創意產業，包括推動產業整體升級等六個方面的內容。五是全面提升市民的文明素質和誠實的文明程度，包括加強公民道德建設等七個方面的內容。六是積極推進歷史文化資源保護與利用，包括提升歷史文化名城保護水平等四個方面的內容。七是加快文化體制機制改革創新，包括培育合格文化市場主體等五個方面的內容。八是深入推進社會建設和管理創新，包括提高社會服務水平等七個方面的內容。
為確保順利完成上述任務，人文北京規劃提出六個方面的保障措施，加強組織領導、動員全民參與，健全政策措施，堅持人才行文，營造濃厚氛圍，完善考評機制。
四、人文北京規劃的亮點和特色。
總體來看人文北京規劃呈現以下四個方面的特點。一是凸現人文關懷的主題，人文北京規劃緊緊圍繞就業、保障性住房、醫療、教育、社會保障、公交城市建設、人文惠民，社會管理、社會服務等和老百姓切身利益密切相關的問題，提出滿足人民基本需求，增加人民福祉的明確思路。
二是突出文化發展的重點，人文北京規劃著重安全中央關于文化發展三加快，一加強的總體要求，突出首都大發展、大繁榮的內容，提出率先建成完備發達的公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾的文化新需求，進一步加大文化改革體制，把文化創意產業打造成首都的支柱性產業等一系列重大安排。
三是體現首善之區的要求，立足北京發展實際，提出一系列既切實可行，又體現首善之區的目標和指標，把精神文明建設擺在精神文明建設的重要位置，對提高市民的素質，特別是加強誠信建設的內容提出明確的卻錯。
四是具有高度的統領性，由于人文北京規劃涉及面廣，工作跨度大，因此人文北京規劃提出的各項任務和舉措具有高度的綜合性，著重體現主要思路、重大項目和關鍵舉措。同時作為市級綜合專項規劃，力求上下銜接，共同構成人文北京的工作體系，也力求科技北京規劃、綠色北京規劃相互銜接，體現人文北京、科技北京、綠色北京建設的整體性。
總之，只有堅持以人為本，以文化人，以和為貴，以愛為先，才能把北京建設成最具人文關懷，最顯文明風采，最為和諧宜居的社會主義和諧社會首善之區和中國特色世界城市。謝謝大家。
主持人：下面請記者提問。
北京電視臺：“十二五”時期科技創新在促進新興產業發展方面有哪些舉措？
朱世龍：主要是堅持科技創新來促進戰略新興產業發展。就北京來說，特別是在三個產業方面通過科技創新促進產業發展。北京農業很重要，以服務世界城市為特色，構建農產品供應的基礎和保障。另外，要以現代服務業引領現代農業，走一二三產融合的道路，特別北京走高端高效的道路，“十二五”強調繼續和科技部和農業部共建國家農業現代科技城。
二是在戰略新興產業方面，特別強調關鍵技術的突破，產業鏈進一步推進，培育先進的技術，在新一代信息技術、生物醫藥、新能源、節能環保、新能源汽車、新材料、高端裝備制造、航空航天等八大戰略新興產業，打造新的經濟增長點，促進發展方式的轉變或結構優化升級。在培育發展戰略性新興產業的同時，推動高新技術在都市工業、中醫藥、石化等傳統產業升級改造中的應用，推動“老字號”品牌企業創新發展，提升產業科技競爭力。
三是北京產業結構已經是服務業達到75%，通過科技創新推進服務業的發展，發揮支撐和引領作用，包括研發服務業、信息服務業和文化創意產業等提高科技創新成果的轉化。應該說，“十二五”期間要進一步加大推進科技振興產業工程，來強化產業結構的優化升級，加快發展方式的轉變。
香港文匯報：《規劃》中提到率先建成完備發達的公共文化服務體系，北京市在今后五年會采取哪些措施？
賀亞蘭：謝謝您的提問。在“十二五”人文規劃中，第四項大的內容就是提出要在全國率先建成完備發達的公共服務體系，北京將在以下六個方面開展工作。一是從文化設施方面，包括要建設好一批文化設施，利用好一批文化設施，改造好一批文化設施，恢復好一批文化設施，整合好一批文化設施。舉一個例子，比如說通過重建、改造、修繕、恢復等等，像恢復中和戲院、吉祥戲院等一些老字號演出場所，要恢復他們的功能。同時要加大奧林匹克中心區建設，要建成集教育、體育、文化、旅游、休閑娛樂為一體的文化功能區。
第二個措施就是要從文化院團培育方面加大工作。體制內要支持像北京人藝、國家大劇院、交響樂團、雜技團等重點保持院團藝術水準領先的基礎上進一步做大做強。體制外的話，要加強對民營藝術團體鼓勵、扶持和引導，讓他們健康發展，形成體制內外有序競爭，優勢互補，共同發展的良性機制。
三是從公共文化服務基礎設施完善方面，將加大科學規劃的力度，比如網絡的布局，要以大型文化設施為骨干，以市級、區縣級、街道鄉鎮級、鄉鎮村等四個文化設施為基礎，建成覆蓋城鄉、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。這里還包括信息化改造、城市社區、區縣文化館的建設，像多廳影院的建設，熒幕要接近800塊。還要加快區縣級公共圖書館的建設，全市級別團一級館達標率力爭實現100%，全市公共圖書館館藏總量達到兩千萬冊。加強城鄉出版公共服務體系建設，基本建設三網融合的體制機制，建立高效的新型監管體系。
四是從提高公共文化產品、供給能力和服務水平方面實施四大工程。一個是文化精品工程，比如要加大對愛國題材、當代題材、原創、北京題材的引導力度，實施民族傳統節日工程，實施傳統文化保護工程，實施群眾文化品牌工程。通過這些工程，加強對文化產品創作生產的引導，提高供給能力和服務水平。
五是從發展基層群眾文化方面實施電影公益放映工程等，比如像電影公益放映工程年放映的量達到10萬場以上。公益演出惠民工程周末演出場計劃年實現演出1000場的目標。民間、民族藝術進校園活動每年要演出1000場等。
六是加強文化市場的監管。這也是一項長期的工作，要加強日常監管和專項治理相結合。
總而言之要通過上述的工作，按照中央“三加快，一加強”的目標來實現和滿足首都市民對文化權益的新需求，對文化產品的新需要。
北京日報：一個問發展改革委王主任，咱們提出經濟技術產出指標，能不能詳細解釋一下這個指標是什么意思？另外“十二五”比“十一五”高15%，目前十一五末資源產出率是多少。第二個問題問科委的朱主任，材料中說規劃中提到強化支持民生工程，提高科技成果惠及民生，規劃中哪些是老百姓可以受益的？
王英建：這個指標是考核經濟社會發展綜合消耗的指標，資源總消耗量除以經濟的產出，就是資源的綜合產出。明確比十一五末降低15%，前期在做調查研究工作，十一五的數還在測算中，這個指標我們提出就是要在“十二五”期間進一步提高單位消耗的產出量，進一步提高勞動效率，使產業和經濟發展水平更具有競爭力。謝謝。
朱世龍：規劃強調科技支撐要“著力發展民生科技”，這次“十二五”規劃對比“科技北京行動計劃”來說更加細一點，提得方向更加寬一些，就是如何在與人民生活息息相關的重點領域攻克一批重大的科技技術，使這些成果真正惠及民生。在支撐首都文化教育事業創新發展方面，要提升文化事業的信息化數字化水平、科教融合促進教育優先發展、推動文化領域科技成果加快應用；在強化食品安全與醫療健康科技保障方面，構建食品安全檢測與保障體系、研究疾病關鍵技術與適宜技術、搭建重大疾病公共服務平臺、建設重大傳染病防控綜合示范區；在推廣城鄉建設與管理科技創新成果方面，重點開展城市建設與運行管理、科技交通系統建設、信息基礎設施建設以及科技支撐新農村建設；在低碳城市與生態環境系統建設方面，推進低碳城市建設、加強水資源保護與利用、大氣污染綜合治理以及城市垃圾處理處置與資源化的科技支撐；在完善公共安全與應急保障技術體系方面，重點加強社會安全與風險防范、安全生產防護與監控以及自然災害預測與防御。共提出18個重點支撐方向。應該說在科技北京行動計劃提出12項工程的基礎上進一步擴大，我們感覺這些舉措都將會給老百姓帶來實惠。
新京報：在綠色節能方面，政府用車現在的管理方式怎么樣，今后大概會怎么改善？
王英建：政府在加強公務用車管理方面逐步在深化，前一段時間已經看到三公經費支出中包括公務用車費用的支出，這樣能進一步促進各個機關單位深化在日常工作中的車輛運行管理，車輛的修理管理，車輛的用油管理，來進一步提高管理水平和效率，使三公經費中車輛用油的消耗會逐漸下降。
中國日報：十二五期間萬元GDP能耗方面如何完成國家下達的下降17%的指標？
王英建：在十二五期間面臨的壓力很大，一個是我們的絕對值最低，二是連續五年完成國家下達的計劃，三是降低的幅度最大，降幅達到26.99%。正是這樣三個方面，使我們在“十一五”期間形成一個良好的基礎，但是這也給我們“十二五”期間進一步降低單位GDP能耗，特別是完成國家下降17%的節能目標帶來很大的挑戰和壓力。我們“十一五”期間主要的著力點在于我們調結構、建機制、打基礎，特別是我們產業結構調整帶來的節能的效果是非常突出的，大概占到我們總的節能量的80%。包括首鋼等一批在內的高能耗高污染的企業關停并轉，“十二五”期間這樣的空間在縮小，所以難度在逐步增大。
正是針對這樣的形式，我們確立十二五期間雙輪驅動的格局，就是繼續把創新驅動作為“十二五”期間節能降耗的主要措施來抓。一方面繼續深化原來的基礎措施，另一方面利用北京科技資源、人力資源比較有優勢的特點，來進一步加強技術創新、科技創新，加強機制創新，使我們節能降耗的工作繼續深化，真正走出一條從原來結構降耗向內涵促降的格局轉化。另一方面繼續深化結構調整，特別是在結構調整中，我們這次不但要著重把產業結構調整還繼續進行深化下去，第三產業的比重要從2010年占比75%提高到“十二五”末的78%。同時把能源結構調整作為“十二五”期間重要的環節來對待。其中提出清潔能源的比重從2010年70%提高到2015年的80%，要提高十個百分點。其中煤炭的用量要從現在的2700萬噸降低到2000萬噸之內。天然氣的用量要從現在的占比13%左右提高到占比20%左右。能源結構的調整一方面突出了我們能源利用水平的提高，另一方面有突出清潔能源利用水平的提高，清潔能源利用水平的提高從另一方面也能夠降低能源消耗。這樣使整體能源的利用效率水平得到大幅度的提高。
第三個方面，要深化重點領域的節能。我們在建筑、交通等領域實施一系列的重大調整措施，轉變我們的發展方式，確實使城市的運行、建設和城市發展走到內涵式發展的道路上來，確實實現節能減排、節能降耗的目的。比如我們提出在建設領域里要實施75%的建筑標準，同時減少單位能耗消耗，確實使我們整體的城市節能率有一個提高。我們提出的目標還有一個就是改造6000萬平方米的既有建筑。這個我們提到要達到67%，這些措施都有利于促進我們進一步形成內涵促降的格局，同時進一步加強考核和管理，使我們區縣、各部門、各行業、社會單位能夠按照整體的工作部署安排來落實好我們各項措施，確實使我們“十二五”期間的節能降耗工作繼續走在全國前列。謝謝。
人民日報海外版：建設科技北京來如何打好國際合作這張牌？
朱世龍：現在提出建設世界城市，應該說國際化是非常重要的問題。北京發展現階段，離不開科技創新，非常需要聚集全世界的創新資源，所以我們在推進科技創新的同時，要加強國際合作。非常明顯的感覺到，一定要大力推進國際合作，為了加強這項工作，很重要的一個基礎性工作就是構建全世界重要的機構、人才、企業來匯集全球的資源。今年4月份召開第一次大規模的跨國技術成果論壇，在這次會議上簽了18個合作意向。另外建立了國際技術協議網絡。主要有兩項一個是推動國內的技術利用國際上先進的科技成果來進入市場，二是科技成果的招引，緊密圍繞戰略新興產業和北京重點產業領域技術需求來積極引進國外的大型企業，國際知名的實驗室，包括區域性研發的總部，怎么進一步把先進的資源聚集到北京。
另外我們也支持企業利用人才、技術、項目，提升創新能力。一個我們是建立網絡的平臺，另外建設國家技術轉移的積聚區，通過把中國一系列的平臺建設，把全球的最創新的資源，包括人才、團隊引進到北京。同時真正對接全球最新的創新科技成果資源推進北京戰略新興產業發展。我們十一五取得一些成績，“十二五”還要繼續加強。
主持人：今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家。
（來源：北京市人民政府）
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