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近日，國(guó)務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)20個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，并在這20個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)行一系列鼓勵(lì)和支持措施，扶持力度空前。有關(guān)專(zhuān)家指出，金融危機(jī)將會(huì)加速全球軟件業(yè)的重新洗牌，對(duì)中國(guó)軟件業(yè)來(lái)講更是一次難得的趕超印度軟件業(yè)的機(jī)遇。

20示范城市為未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局

2月初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》，批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州、無(wú)錫20個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，并在這20個(gè)試點(diǎn)城市實(shí)行一系列鼓勵(lì)和支持措施。

中國(guó)第一家在紐約上市的軟件外包公司––文思公司總裁陳立峰表示，這是第一次從國(guó)家層面提出成立軟件外包示范城市，由此可見(jiàn)，此次國(guó)家對(duì)外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度和決心前所未有。對(duì)此，蘇州工業(yè)園區(qū)軟件與服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)楊冬認(rèn)為，這次軟件外包“新政”的推出有兩個(gè)主要原因。

首先，如軟件大國(guó)印度，從1997年開(kāi)始就對(duì)軟件外包企業(yè)實(shí)行免稅政策，包括企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅全免，并且當(dāng)為期十年的免稅政策到期后，又將免稅政策延期，所以現(xiàn)在印度的軟件外包企業(yè)依然享受著免除所得稅和營(yíng)業(yè)稅的優(yōu)惠政策，而我國(guó)的政策扶持力度則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在著政策瓶頸。

另一方面，適時(shí)推出20個(gè)軟件外包示范城市，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的一個(gè)必然要求，此次金融危機(jī)對(duì)傳統(tǒng)的加工制造業(yè)造成了嚴(yán)重影響，“原來(lái)可能要漸進(jìn)的轉(zhuǎn)變，因金融危機(jī)而迫使我們加快步伐”。

據(jù)悉，此次20個(gè)軟件服務(wù)外包示范城市的出臺(tái)，早在兩年前就已開(kāi)始醞釀，而蘇州是其中的一個(gè)典型樣本。自2006年起，商務(wù)部先后認(rèn)定了16個(gè)中國(guó)服務(wù)外包基地城市和4個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范園區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)是其中之一。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)提供的數(shù)據(jù)，園區(qū)2008年軟件外包業(yè)務(wù)增長(zhǎng)超過(guò)50%，服務(wù)外包產(chǎn)值107億元人民幣，其中離岸外包達(dá)3.7億美元。

中國(guó)軟件業(yè)凸顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

就在中國(guó)20個(gè)服務(wù)外包示范城市設(shè)立之時(shí)，軟件外包服務(wù)的“龍象之爭(zhēng)”也正向有利于中國(guó)的方向傾斜。

據(jù)了解，印度軟件業(yè)幾乎把“雞蛋”全部放進(jìn)了華爾街(其外包產(chǎn)品61%銷(xiāo)往美國(guó)，30%銷(xiāo)往歐洲)，在這次金融危機(jī)中則是“近水樓臺(tái)先遭殃”，2009年全行業(yè)的整體盈利能力將下降5%至6%，印度最大的3家軟件外包巨頭，TATA、Infosys和Wipro的利潤(rùn)都出現(xiàn)了明顯下滑并面臨裁員困境。日前曝出的另一軟件外包巨頭薩蒂揚(yáng)軟件技術(shù)有限公司(Satyam)巨額財(cái)務(wù)造假丑聞更讓印度軟件業(yè)雪上加霜。軟件外包受到的沖擊已經(jīng)在班加羅爾、孟買(mǎi)、海德拉巴等重要城市產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，正在拖累整個(gè)印度經(jīng)濟(jì)。2008年印度股指下跌近60%，盧比兌美元的匯率比下跌了17%，境外投資者從印度股市撤出的資金相當(dāng)于上年全年投資的3/4。

相比之下，中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的情況則要好得多。來(lái)自工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局的信息表明，2008年1至12月我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)收入的增長(zhǎng)達(dá)29.8%，高出整個(gè)制造業(yè)16.8個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)，在遭受重創(chuàng)的全國(guó)工業(yè)體系中稱(chēng)得上“一枝獨(dú)秀”。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到有效調(diào)整，軟件產(chǎn)業(yè)在電子信息產(chǎn)業(yè)中的比重達(dá)到了13.6%，增加了1.6個(gè)百分點(diǎn)。軟件服務(wù)理念正在增強(qiáng)，軟件技術(shù)服務(wù)的增速和比重都在大幅度提升。軟件出口及外包服務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，去年1到11月軟件出口服務(wù)增長(zhǎng)50.3%，外包服務(wù)增長(zhǎng)48.1%，僅嵌入式軟件的出口出現(xiàn)了下降。IDC的報(bào)告稱(chēng)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年中國(guó)軟件市場(chǎng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，將保持22.6%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率。

巨大落差背后的一大緣由，是印度軟件市場(chǎng)的單一性和中國(guó)軟件市場(chǎng)的復(fù)合性。印度軟件命系于外包，外包又命系于歐美，其情形與我國(guó)某些個(gè)紡織和玩具企業(yè)相仿。而中國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)則是內(nèi)外兼修，既著力開(kāi)拓外包又著力發(fā)掘內(nèi)需，可謂腳踏兩個(gè)市場(chǎng)，左右逢源。目前主要還是靠?jī)?nèi)需拉動(dòng)，“90%的市場(chǎng)在國(guó)內(nèi)”，這個(gè)數(shù)據(jù)一方面表明了中國(guó)在開(kāi)拓海外市場(chǎng)上與印度相比的差距和潛力，另一方面也表明了我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的根基和優(yōu)勢(shì)。事實(shí)已經(jīng)證明，命系于外包的軟件業(yè)是蘊(yùn)藏著巨大風(fēng)險(xiǎn)的。

機(jī)會(huì)面前還需苦練內(nèi)功

目前全球軟件業(yè)將在金融風(fēng)暴中重新洗牌，很多跨國(guó)公司有意把軟件外包服務(wù)和研發(fā)中心轉(zhuǎn)向市場(chǎng)足夠大并“有望在全球最早走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的中國(guó)。麥肯錫全球董事合伙人彭壯壯對(duì)此評(píng)價(jià)說(shuō)：“全球目光在金融危機(jī)中關(guān)注中國(guó)，中國(guó)軟件與外包產(chǎn)業(yè)將有更大的機(jī)會(huì)。”

在國(guó)內(nèi)，中央與地方政府頻頻出臺(tái)的拉動(dòng)內(nèi)需的舉措，也是軟件產(chǎn)業(yè)的重大利好，水利、鐵路等一系列基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資無(wú)疑將帶動(dòng)市場(chǎng)對(duì)軟件與信息系統(tǒng)的需求。再者，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨也將引發(fā)全球第二大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)––中國(guó)對(duì)嵌入式軟件的井噴式需求，工業(yè)和信息化部的專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)嵌入式設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)值將超過(guò)100億美元，2012年中國(guó)云計(jì)算的產(chǎn)品收入將增長(zhǎng)25%。這都是中國(guó)軟件業(yè)的機(jī)會(huì)。

而隨著年初3G牌照的正式發(fā)放，中國(guó)全面進(jìn)入3G通信時(shí)代，而通信業(yè)數(shù)據(jù)量大、運(yùn)作復(fù)雜，需要專(zhuān)業(yè)通信軟件公司提供解決方案。據(jù)工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，大規(guī)模的3G建設(shè)或?qū)�為軟件外包增�?60億-240億元的市場(chǎng)。

但有關(guān)專(zhuān)家也指出，盡管我國(guó)的軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼，但隱憂(yōu)依然很多。　楊冬認(rèn)為，要想使整個(gè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，必須扶植千人規(guī)模以上甚至過(guò)萬(wàn)人的大企業(yè)，才能具備足夠強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，“發(fā)展到今天，軟件外包已不再是單純的軟件開(kāi)發(fā)問(wèn)題，往往涉及到金融、物流、能源等跨行業(yè)的全業(yè)務(wù)解決方案”。

中軟國(guó)際總裁陳宇紅認(rèn)為，在未來(lái)5年，中國(guó)軟件業(yè)有望出現(xiàn)一次從量到質(zhì)的巨大轉(zhuǎn)變。海輝集團(tuán)董事長(zhǎng)孫振耀認(rèn)為，5年之內(nèi)，中國(guó)與印度在軟件外包行業(yè)上“至少有一個(gè)平分秋色的地位”。微軟全球副總裁、微軟中國(guó)研發(fā)集團(tuán)主席張亞勤則預(yù)言，IT過(guò)去美國(guó)是中心，以后中國(guó)、印度也會(huì)成為中心。

（來(lái)源：北京商報(bào)）