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政策解讀

中關村科技金融創新破解企業融資難題

http://www.86xian.com      發布日期:2011-06-17      中關村多媒體創意產業園      關注度:
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截至目前,中關村在境內外上市公司總數已達187家;400多家公司已經改制完成,正在改制及擬改制企業500多家,這些企業正計劃赴境內外資本市場上市融資。中關村企業改制上市培育已經形成“梯隊式”良性發展結構。

促進企業發展,破解融資難題,中關村科技金融創新功不可沒。“針對處于各個發展階段的企業,中關村都配備了相應的融資手段。”中關村管委會主任郭洪在接受中國證券報記者采訪時表示,通過加強科技和金融結合的體制機制創新和政策先行先試,中關村正逐步完善科技金融創新體系,促進科技資源與金融資源的高效對接,增強中關村的創新活力,率先形成創新驅動的發展格局。

今年3月,國務院批復《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020年)》,提出把中關村建設成為“國家科技金融創新中心”。

改制上市步伐不斷加快

隨著創業板的推出,中關村的改制上市步伐不斷加快。郭洪介紹,中關村上市公司總數達到187家,其中境內資本市場111家,境外資本市場76家,IPO融資總額近1800億元,市值超百億元的上市公司超過30家。此外,中關村完成改制的非上市股份有限公司400多家,正在改制及擬改制企業500多家,滿足創業板上市財務指標的企業近千家。

截至6月9日,中關村在境內上市的111家企業總市值達8340億元,其中27家企業的市值超過百億元。目前,中關村創業板上市公司已達到37家(包括過會未發行企業),創業板上市公司總市值前5名中,中關村企業有3家,創業板已初步形成了“中關村板塊”。

同時,中關村企業在美國納斯達克初步形成了以百度、亞信、新浪、搜狐為代表的中國互聯網概念股板塊;在美國紐交所和納斯達克形成了以新東方、安博教育、學而思、學大教育等為代表的中國教育概念股板塊。郭洪表示,這種板塊效應的形成,對未來中關村企業繼續到境內外資本市場上市產生了良好的推動作用,也極大地提升了中關村的投資價值。

此外,經國務院批準的中關村代辦股份報價轉讓試點工作進展順利。截至目前,共有131家企業參與試點,其中已掛牌和通過備案企業92家。累計有21家企業完成或啟動了27次定向增資,融資額13.8億元。郭洪稱,代辦系統已逐步成為非上市股份公司股權順暢流轉的平臺、創投與股權私募基金的聚集中心、多層次資本市場上市資源的“孵化器”和“蓄水池”。

破解中小企業融資難題

融資難一直是中小企業所面臨的難題。在解決這一問題上,中關村一直走在全國的前列。

郭洪表示,針對科技企業多元化的有效融資需求,中關村以企業信用建設為基礎,積極構建技術與資本高效對接的機制,吸引聚集金融服務資源,開展先行先試的科技金融創新試點,形成了中關村獨有的科技金融體系,為建設國家科技金融創新中心奠定了良好的基礎。

據介紹,以建設國家科技金融創新中心為目標,中關村跨部門、跨系統的科技金融聯動工作機制已初步形成。目前,已在中關村設立了科技金融專項工作組,成員單位包括8個國家部委和10個市級部門,同時邀請中關村各園管委會和相關機構參加,形成了中央、北京市、區縣協同推進的中關村科技金融工作體系。

同時,一大批創新性金融機構和科技中介機構在中關村設立和發展。以信用為基礎的園區擔保融資、信用貸款、知識產權質押貸款、信用保險和貿易融資等試點工作體現了企業信用價值,緩解了企業融資困難。并形成了支持科技企業創新發展的政策支持體系,建立了科技企業和金融機構之間的溝通機制。

郭洪表示,今后將充分發揮中關村科技創新和產業化促進中心的作用,大力實施中關村科技金融創新工程,全力推動國家科技金融創新中心建設。

今年3月,國務院批復《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020年)》,提出把中關村建設成為“國家科技金融創新中心”。分析人士認為,中關村將在科技、金融、服務體系方面大力推進實施中關村科技金融創新工程,目前中關村已具備成為“國家科技金融創新中心”的科技、金融和服務三大基礎條件。

瞄準戰略新興產業領域

中關村已經成為我國技術創新的源頭和高新技術產業的重要支撐。在《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》明確的七個戰略性新興產業領域,特別是在一些重點領域中,中關村都取得了突破。

數據顯示,中關村企業擁有授權專利超過3.5萬件,其中授權發明專利1.3萬件。2010年,中關村技術合同成交額達1579.5億元,占全國的40.4%,80%輸出到北京以外地區。企業主導創制的國際標準76項、國家標準590余項,在產業發展關鍵環節的主導權進一步增強。

融資創新提供金融支持

針對科技企業多元化的有效融資需求,中關村以企業信用建設為基礎,積極構建技術與資本高效對接的機制,開展先行先試的科技金融創新試點。

據介紹,目前中關村已與創業投資機構合作設立了12只子基金,合作規模累計達到56億元,建立了投資引導放大機制,并已形成國內政府創業投資引導資金領域的先行先試效應。

同時,中關村實施創業投資企業風險補貼政策,累計為31家創業投資機構的113個項目提供風險補貼8019萬元,引導創業投資機構向中關村初創期的企業進行投資。

此外,中關村信貸創新不斷深化,14家商業銀行設立了專門為科技企業服務的特色支行和信貸專營機構。截至2010年底,各專營機構已為871家企業提供授信額度133億元,實際發放貸款126億元。通過開展信用保險及貿易融資試點,累計有40家多企業獲得200多億元的信用保險。

在信用體系建設方面,中關村引入14家信用征信評級機構,300多家中介機構參與信用體系的建設,中關村企業信用促進會會員總數已達3200多家。在科技金融創新方面,出臺了包括鼓勵信貸專營機構設立;開展擔保融資、知識產權質押貸款、信用保險和貿易融資、股權質押貸款、小額貸款等創新試點;開展科技保險試點;實施創業投資風險補貼;支持企業改制上市等涵蓋企業不同發展階段的投融資政策體系,建立了中關村信用擔保機構風險準備金制度和財政有限擔保代償損失制度。在公共政策的引導下,創業投資、商業銀行、擔保、小額貸款、信用中介機構之間的“信保貸”、“投保貸”聯動的機制不斷完善。

中關村科技園區管委會主任郭洪15日接受中國證券報記者采訪時表示,中關村將繼續完善“培育一批、改制一批、輔導一批、送審一批、上市一批”的企業上市培育工作體系,實施針對企業改制上市的資助政策,堅持創新驅動,培育戰略性新興產業的領軍企業。

郭洪稱,要繼續加大企業改制上市服務力度。一是與各證券交易所、券商和專業服務機構建立聯合工作機制,發掘、培育上市企業資源。二是組織開展多種形式的培訓和輔導。包括大規模的普及性培訓、針對企業改制上市特定階段的專項輔導、一對一輔導和模擬發審會等。三是培育壯大天使投資和創業投資,支持企業引入創投資金。四是實施改制上市資助政策,對于企業改制、進入中關村代辦系統掛牌和境內外上市,分別給予30萬元、60萬元和100萬元的資助。五是協調政府相關部門,搭建企業上市綠色服務通道,協調解決企業在改制上市過程中的政府審批相關事項。

在加強對公司上市后的服務方面,他表示,將圍繞上市后企業的需求,制訂和完善有針對性的政策,幫助上市公司協調解決發展過程中面臨的在人才、市場、用地、并購重組、國際化發展等方面的相關問題。尤其是在并購重組方面,對上市公司并購時發生的法律、財務等中介服務,給予最高60萬元的資助,對上市公司為開展并購而發生的并購貸款,按照銀行貸款基準利率的40%給予貼息支持。同時,支持上市公司重大產業化項目對接落地,形成高端產業聚集效應。

中關村代辦股份轉讓試點啟動5年以來,其作為上市公司“孵化器”和“蓄水池”的作用已經顯現,并對滿足不同發展階段企業多元化融資需求、推進創業投資和股權私募發展起到重要作用。

36家企業符合創業板上市財務要求

中關村代辦股份轉讓試點參與企業初具規模。截至目前,共有131家企業參與試點,其中已掛牌和通過備案企業92家,掛牌公司涵蓋了電子信息、生物制藥、新能源環保、文化傳媒等新興行業。掛牌企業累計成交3161筆,成交股數3.23億股,成交金額16.8億元。中關村非上市股份有限公司400多家,正在改制及擬改制企業500多家,為進一步擴大試點規模準備了充足的后備企業資源。

2010年,掛牌企業實現凈利大幅增長。根據已披露的81家掛牌公司2010年年報,2010年共實現營業收入89.47億元,較上年增長28%;實現凈利潤9.09億元,同比增長41%;歸屬于母公司股東凈資產平均為7036萬元,凈資產收益率平均為28%,每股收益平均為0.37元。

上市公司“孵化器”和“蓄水池”作用日益顯現。掛牌公司中的久其軟件(002279)已在中小板上市,北陸藥業(300016)、世紀瑞爾(300150)、佳訊飛鴻(300213)、紫光華宇已在創業板上市。根據掛牌企業2010年年報表數據分析,還有36家企業符合創業板上市財務要求,其中凈利潤在3000萬元以上的公司有10家。

企業融資活躍

數據顯示,試點以來,股份報價轉讓系統的價值發現功能和高效低成本按需融資的優勢初步顯現。

一是高效低成本按需融資的系統融資功能不斷增強。累計有21家企業完成或啟動了27次定向增資,融資額13.8億元,平均市盈率22倍。其中2010年共有10家企業進行了11次定向增資,融資額6.17億元,超過前4年的融資總額。二是融資額和市盈率不斷創新高。中海陽在一年內進行了兩次定向增資,分別融資1.13億元和2.12億元,合計3.25億元,第二次定向增資的市盈率達到84倍,創出了單個企業單次融資額、融資總額和融資市盈率新高。三是多次連續融資,形成良性發展循環。已有5家企業進行了多次定向增資,其中時代科技(000611)3次,聯飛翔、中海陽、現代農裝、九恒星各2次。四是通過定向增資的方式進行并購,做強做大。九恒星定向增資450萬股收購深圳思凱公司,凱英信業定向增資1250萬股收購北京中電億商公司。五是創業投資機構通過定向增資向掛牌企業投資的熱情高漲。

(來源:中國證券報)



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