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溫家寶總理在今年的 《政府工作報告》中指出：“推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”，這是繼“十二五”規劃綱要草案之后，政府方面再次提及要將文化產業作為支柱性產業發展，也意味著文化產業正面臨著從“新引擎”到“支柱性”的定位變化。

就在此前，“十二五”規劃綱要草案首次提出將文化產業作為支柱產業進行發展。草案指出，“繁榮發展文化事業和文化產業。堅持一手抓公益性文化事業、一手抓經營性文化產業，始終把社會效益放在首位，實現經濟效益和社會效益有機統一。”

“一個產業的增加值占GDP比重超過5％就可以稱為支柱產業了。我們期待著在‘十二五’期間，公益性的文化事業和經營性文化產業雙翼齊飛，文化產業成為國民經濟中新的支柱產業。”文化部部長蔡武在“兩會”期間接受媒體采訪時表示。據他估計，到“十二五”末期，這一比例將能占到中國GDP總值的5%左右，文化產業就能成為中國的支柱性產業。

據《每日經濟新聞》記者了解，對于一個產業是否是國民經濟支柱性產業，有一個基本的量化考核指標，這就是看這個產業產值是不是占到同期GDP的5%~6%。目前，除了部分文化產業發達省市如北京、上海、廣東、湖南、云南，其文化產業增加值占當地GDP的比重已超過5%，我國其他大部分省市的文化產業只占當地同期GDP比重的約2.6%。

正因如此，在轉變經濟增長方式的大背景下，文化產業迎來政策面更多的“關懷”。文化部副部長歐陽堅3月8日接受“兩會”媒體采訪時透露，文化產業“十二五”規劃將在今年上半年四五月份前出臺，規劃設定的產值目標是“5年倍增”，年均增速14.9%。

據歐陽堅介紹，文化產業“十二五”規劃有兩個重點，一個是公共文化服務體系建設，另一個是文化產業發展。“未來文化產業增速肯定超過GDP增速。”歐陽堅表示，“今后將完善產業政策，上一些示范性大的項目，搞好產業園區、基地建設，實現產業集約化、規模化、專業化發展。”

“十二五”政策的傾斜，使得文化產業正在變為“金礦”，越來越多的人們開始看好文化產業“錢”景。

光大證券研究所范敏指出，在調結構的大環境下，消費必然成為銜接傳統產業與新興產業之間的橋梁。而占消費比重較大、受經濟波動影響小、帶動產業鏈長的文化產業成為支柱性產業具備了可能性。

“文化產業占我國GDP約為2.5%，如按2015年占GDP5%計算，未來5年復合增速將達到37%，超過過去5年大多數工業行業復合增速，較其本身增速也將提高15個百分點左右。這一綱要性政策對現階段文化產業的要求是要實現跨越式發展。”范敏表示。

顯然，在國家大力提倡和支持下，中國的文化產業在下一個5年有著非常難得的發展機遇；然而，擺在眼前最重要的問題還是，究竟如何發展才能讓文化產業在“十二五”期間成為支柱產業？

“文化產業要真正成為國民經濟的支柱性產業，還有待我們采取有力措施大力加以推進。”文化部文化產業司政策規劃處副處長趙建軍對《每日經濟新聞》記者表示。

據趙建軍透露，目前文化部正在抓緊制定《“十二五”時期文化產業倍增計劃》，爭取通過5年左右的時間，實現文化產業增加值比2010年翻一番的目標；文化產業年均增速達到15%左右；到2015年，文化產業增加值達到2萬億元左右。

（來源：每日經濟新聞）