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黨中央、國務院高度重視中關村示范區的發展建設，多位中央領導同志對中關村發展做出了重要指示。北京市加大了各方面的統籌協調力度，形成了一系列推進中關村創新發展的新舉措，開創了舉全市之力建設國家自主創新示范區的新局面。

一、國務院同意中關村開展“1+6”系列新政策試點，成為中關村發展新的重大里程碑。

“1”是指搭建首都創新資源平臺。為進一步發揮中關村科教智力和人才資源密集優勢，促進科研機構、高等院校、中央企業、民營企業和政府協同創新，北京市會同示范區部際協調小組成員單位，共同組建了中關村科技創新和產業化促進中心（即首都創新資源平臺）。首都創新資源平臺下設重大科技成果產業化項目審批聯席會辦公室、科技金融工作組、人才工作組、新技術新產品政府采購和應用推廣工作組、政策先行先試工作組、規劃建設工作組等6個具體辦事機構，負責落實示范區建設的各項重大決策，對跨層級審批和跨部門審批加強協調和督辦，促進重大科技成果產業化。首都創新資源平臺目前共有19個國家部委的有關負責同志和北京市29個部門的工作人員參加，采取一條龍服務的方式，集中辦理股權激勵試點、重大科技成果產業化項目等為高新技術企業和其他創新主體服務的有關事項。

“6”是在中關村深化實施先行先試改革的6條新政策。國務院支持中關村的6條新政策，在科技成果處置權和收益權改革、股權激勵個人所得稅改革、股權激勵試點方案審批、科研經費分配管理體制改革、建立統一監管下的全國場外交易市場、高新技術企業認定等方面，做出了新的制度安排。國家有關部門與北京市加大工作對接力度，制訂出臺了相關政策的實施細則。

財政部、科技部制訂了《關于〈中關村國家自主創新示范區企業股權和分紅激勵實施辦法〉的補充通知》（財企[2011]1號）；財政部制訂了《關于在中關村國家自主創新示范區進行中央級事業單位科技成果處置權改革試點的通知》（財教[2011]18號）和《關于在中關村國家自主創新示范區開展科研項目經費管理改革試點的意見》（財教[2011]20號）；科技部、財政部、稅務總局制訂了《關于中關村國家自主創新示范區有關高新技術企業認定管理試點工作的通知》。此外，科技部將與北京市建立項目部市會商機制，組織招標、征集一批重大科研和產業化項目，由企業聯合高校、院所或產業技術聯盟實施，納入國家有關部委項目支持計劃。

二、國務院批復同意示范區規劃綱要，勾畫中關村未來十年宏偉藍圖。

今年1月26日，國務院批復同意了由國家發改委牽頭編制的《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011-2020年）》，并已正式印發。規劃綱要的批復實施，進一步明確了中關村示范區今后十年的戰略定位和發展思路，在提升持續創新基礎能力、搭建產業創新發展平臺、集聚整合核心創新要素、推進開放創新與合作、統籌規劃空間布局、營造創新友好環境等方面，提出了更高要求，為示范區建設具有全球影響力的科技創新中心提供了堅強保障。

三、加快建設中關村人才特區，大力聚集高端領軍人才。

在中央領導同志的關心和支持下，中央人才工作協調小組支持中關村在全國率先建設人才特區，并審議通過了《關于中關村國家自主創新示范區建設人才特區的若干意見》。大力實施中關村高端領軍人才聚集工程，中關村企業中，博士、碩士約12萬人，海歸人才近萬人，北京市中央“千人計劃”人才85%以上在中關村地區；創業類“千人計劃”人才39人，占全國總數的七分之一。加快推動人才公共租賃住房建設，發布了《中關村示范區人才公共租賃住房建設的若干意見》，2011年起三年內將建成1萬套高層次人才公共租賃住房，并已啟用了第一批人才公共租賃住房。

四、發布實施示范區條例，進一步完善法制環境。

去年12月23日，北京市人大常委發布實施了《中關村國家自主創新示范區條例》。條例從創新創業主體、科技研發與成果轉化、人才資源、科技金融、土地利用、政府服務和管理等方面，做出了一系列創新性的規定，為中關村示范區的發展建設進一步提供了法制保障。

五、啟動中關村科學城和未來科技城建設，激發高端創新要素活力。

中關村科學城建設將在不新占用土地、不進行大規模建設的基礎上，通過資源優化整合和體制機制創新，促進科研機構、高等院校、中央企業、民營企業和政府協同創新。近期，已經實施了龍芯處理器、大型復雜激光器等一批重大科技成果產業化項目，啟動了北航先進工業技術研究院、北郵信息網絡產業研究院等一批新型產業技術研究院和中關村航天科技創新園、中關村航空科技園等一批創新產業園建設。

在中組部和國務院國資委的直接領導下，啟動了未來科技城的建設，服務國內大型中央企業，吸引在戰略性新興產業領域位居前列的民營企業總部和研發機構、海內外一流大學和創新人才的重點實驗室、研發機構入駐。目前，已確定神華集團、國家電網公司等15家中央企業入駐園區。