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http://www.86xian.com 發布日期：2009-02-02 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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電影分級不能把未成年孩子擋在門外
北京師范大學藝術與傳媒學院副院長 周星
在我國，電影實行政府審查制度，而在國外電影分級制度屬于非政府行為，電影往往由相關行業組織根據受眾人群的寬窄來劃分成不同等級，是行業行為，不是政府行為。《電影促進法》的出臺意味著電影分級制度出臺不切實際。
首先，就國內電影產業本身來說，不管是電影產量、質量、市場、投資都已經連續6年保持上升趨勢，這個時候出臺《電影促進法》不管從哪方面來講都應該對電影行業有促進作用，有利于電影行業保持增長態勢，這就意味著《電影促進法》是更開明、更寬松的政策，而電影分級制度則不是保持電影市場持續穩步增長的好選擇；其次，從片方角度來說，電影發行只有讓更多的人看到才能保證其盡可能地回收投資乃至盈利，一旦實行分級制度，部分電影的票房無疑將大打折扣，這對本來就不強勢的中國電影來說無疑損失很大；第三，從青少年家長的角度來看，家長們更歡迎電影審查制度，因為在國內分級制度目前沒有法律保障。
電影分級制度的實行有賴于嚴格的法律監管，此外還需要建立片商的信用制度，不能理想化，想當然地認為片商們應該會遵循，必須得有強有力的懲罰制度及措施。
當然電影分級制度的出臺是必然的，但不是現在，得假以時日。光有《電影促進法》不行，下一步還得有相應的電影法出臺，然后才有可能實現電影分級制度。
《電影促進法》細節應具體化，方向要明確化
香港寰亞電影發行公司中國區經理 陳煥宗
《電影促進法》的出臺是件好事，一定對今后中國電影的發展有好處。把具體的規范性、原則性的行業可操作的條文具體化、方向明確化，是電影人士所期待的。現在一部電影的投資少則幾百萬，大到幾千萬甚至上億，一旦通不過審查不能上映，將會給電影公司、投資商帶來很大的沖擊，對整個電影行業也會造成一定的影響。
電影分級制度對票房有幫助
目前推出電影分級制度正合時宜。現在是中國電影發展較快的階段，這個時候出臺電影分級制度有利于電影行業的更快發展。
此外，電影分級制度對票房有幫助。韓國是實行電影分級制度的國家，其總人口約5000萬，可是其近年來年電影票房高達70億-80億元人民幣；美國人口有3億多，其每年電影票房高達90多億美元，相當于600多億元人民幣；再看中國，有3億人口，雖然近年來電影行業發展較快，但年票房卻只有40多億元人民幣，相差實在太懸殊了。一旦實行電影分級制度，不同類型的電影都會涌現出來，到時各個人群也能夠有針對性地去選擇電影，各取所需。這樣一來非但不會影響票房，分流觀眾，反而更多類型的電影讓觀眾更有選擇性，拉動有各自需求的觀眾走進電影院，進而拉動票房增長。因此電影分級制度對票房是有益處的。
電影分級管理是挑戰
但是同時也應該看到，分級以后具體到電影院線等單位怎樣來執行管理是一個應該重視起來的問題。以韓國為例，實行電影分級制度，各種題材的電影都有，不適宜特定人群觀看的電影在院線得到嚴格的執行，以未成年人不宜觀看的影片為例，觀眾買票時需出示身份證，并會記錄買票人姓名，在憑票進場時還會受到身份核查，嚴格執行分級制。但是目前中國電影院線多而且大小規模都有，這對電影分級管理執行來說確實是個挑戰。
沒有電影法，不要奢談電影產業化
中國電影文學學會會長 王興東
全國政協委員、中國電影文學學會會長王興東認為，電影產業化需要完善成熟的市場，而完善成熟的電影市場需要的是法律的規范與保護。如果沒有一部電影法,就不要奢談中國電影的產業化。 王興東表示，業內人士在多年的企盼之后,更在意這一法律能否順利出臺。他們希望這個條例最好能盡快真正變成法律,而不是始終停留在“條例-討論-修改”的過程。
《電影促進法》的出臺預示著中國文化產業的變革將在電影界中全面展開,這一舉措昭示著繼去年大力整頓機關報、出版社全面轉型之后的第三個文化產業改革的到來。
立法有利于審核標準化
華誼兄弟傳媒集團董事長 王中軍
王中軍認為，有了法律化的規定，一些行業內部規定在實施時才會更行之有效，比如反盜版、比如產業鏈的周期。另外，他表示，也亟待電影法中分級制度的出臺。
王中軍說，自從電影拍攝允許民營企業進入后，其實一些相關的內容并不確切，立法后就會明確一些標準，讓相關部門在審核民營企業資質時找到依據。比如說，目前被批準可以參與合拍片的國內只有華誼和新畫面等很少數的民營公司，這幾家之所以被批準是因為參照了往年的業績。他說：“要有一個細化的標準，說明要有怎樣的業績，有多少資產，有多少專業人員，還要考評專業人員的素質。”
電影立法首先應規范市場
保利博納電影發行公司總經理 于冬
于冬認為，從他們發行方的角度看，如果要電影立法，第一點就應該是“規范電影市場”。他說：“除了打擊盜版以外，還要打擊各種類似的擾亂市場秩序的行為，比如電視臺盜播，電影院侵權放映、偷漏瞞報票房等。”他說，舉例來說，電影院放映《英雄》時很多二線影院都在放，他們哪里來的拷貝？還不是偷偷串聯的，這是目前中國電影發行市場的一個瓶頸，也是當務之急。他認為，這些問題其實不是單純依靠電影局能夠解決的，牽涉到了包括法律部門在內的各個部委，電影法的出臺將為執法提供法律依據。
（來源：中關村創意產業網-北京商報）
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