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http://www.86xian.com 發布日期：2009-01-07 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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北京市委宣傳部副部長陳冬近期指出，針對文化創意企業融資難問題，在北京市文化創意產業領導小組辦公室的統一協調和積極推動下，去年以來北京市已陸續出臺了5條舉措。
第一，促進金融資本與文化創意產業的對接，北京市聯合商業銀行在全市范圍內推出文化創意產業專項貸款，北京銀行、交通銀行北京分行對文化創意產業已開通了貸款渠道，設立了專項貸款額度。
第二，建立貸款機制，從北京市文化創意發展專項資金中，安排專款對符合產業規劃的項目給予貸款支持， 今年4月15日，北京市已正式出臺了《北京市文化創意產業貸款貼息辦法》。
第三，設立文化創意擔保專項資金，推動文化創意產業貸款工作機制的建立。目前《北京市文化創意產業擔保專項資金管理辦法》，正在征求有關政府部門的意見，有望年底前向社會發布。
第四，建立文化創意產業投融資信息服務平臺，定期不定期地組織文化創意產業項目推薦，吸引更多的社會資本投資文化創意產業。
第五，選擇重點文化創意產業進行上市輔導、培育，并提供上市融資服務，利用資本市場培育一批文化創意產業做大做強。
一月
允許境外資本投資演出項目
1月28日，國家發改委、財政部、文化部等9部委聯合發文稱，將允許適度引進境外資本以合資、合作的方式成立演出經紀機構、興建演出場所。允許境外資本投資國內演出項目，增強演出市場活力。這次條文的出臺，可以說是完成了國內演出市場對外開放的“三級跳”。
“引進境外資本也是有一定限度的。”文化部新聞處相關人士表示，外國投資者可以與中國投資者依法設立中外合資經營、中外合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位；不得設立中外合資經營、中外合作經營、外資經營的文藝表演團體，不得設立外資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位。設立中外合資經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，中方合作者的投資比例應當不低于51%；設立中外合作經營的演出經紀機構、演出場所經營單位，中方合作者應當擁有經營主導權。
二月
互聯網“新政”向民資開口
2月3日，針對年前出臺的《互聯網視聽節目服務管理規定》，國家廣電總局、信息產業部對外公布解釋細則：“《規定》發布之前依法開辦、無違法違規行為的，可重新登記并繼續從業。”這一解釋細則的出臺，則可以被視為是國家政策對民營視頻網站合法身份的正式肯定。
按照《規定》，視頻業務經營單位必須獲得由廣播電影電視主管部門頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》或履行備案手續。此外，《規定》中普遍受到關注的內容要義還包括“從事主持、訪談、報道類視聽服務，還需廣播電視節目制作經營許可證和互聯網新聞信息服務許可證，從事自辦網絡劇（片）類服務，還需廣播電視節目制作經營許可證”以及“互聯網視聽節目服務單位不得允許個人上傳時政類視聽新聞節目”。
據悉，3月31日，《互聯網視聽節目服務管理規定》開始正式施行。4月，國家公布了第一批授予牌照的視頻企業名單，以及對一些視頻網站的相關處罰規定。
三月
“博物館”免費開放成話題
3月免費開放后備受關注的博物館再次成為人們熱議的話題。今年年初，中宣部等四部委聯合下發《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》，宣布從今年起，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示范基地，將全部實行免費開放。
四月
北京文化藝術基金首次推介
4月9日上午，北京文化藝術基金會首次面向社會、市場舉行推介會。該基金也是采用政府拿錢，委托專業基金會運作的模式。會上透露，北京正醞釀文化資助免稅新政策，同時該基金確立了企業的資助渠道和基金的資助標準。
《北京市文化創意產業貸款貼息管理辦法（試行）》出臺
根據《北京市促進文化創意產業發展的若干政策》（京辦發[2006]30號）及《北京市文化創意產業發展專項資金管理辦法（試行）》（京財文[2006]2731號），北京市文化創意產業領導小組辦公室研究制定了《北京市文化創意產業貸款貼息管理辦法（試行）》。
五月
境外動畫“限播令”下發
國家廣電總局在其官方網站上刊發了《廣電總局關于加強電視動畫片播出管理的通知》。通知規定，自２００８年５月１日起，全國各級電視臺所有頻道不得播出境外動畫片、不得用資訊節目介紹境外動畫片以及不得用欄目展示境外動畫片的時段，由原來的17：00－20：00延長至17：00-21：00。
禁令下來，有人擔心“新禁令會導致自產自銷”，甚至可能導致動畫觀眾的流失、動畫片市場的萎縮。一些專家認為，這些保護措施不應讓其成為長期或永久的措施。
《圖書出版管理規定》推“準入”
5月1日，《圖書出版管理規定》（以下簡稱《規定》）正式施行。圖書出版單位將實行分級管理。
《規定》的第二十一條牽動著眾多出版中小學義務教育教材出版社的敏感神經，因為其內容明確指出“出版辭書、地圖、中小學教科書等類別的圖書，實行資格準入制度，出版單位須按照新聞出版總署批準的業務范圍出版。具體辦法由新聞出版總署另行規定”。我國有近2億名中小學學生，近年來中小學教材教輔產值達300多億元，占我國圖書出版產業總利潤的62%。
新聞出版改革時間表路線圖確定
5月5日，新聞出版總署首次披露今后三年改革具體部署：圖書出版方面，將大力推進158家中央在京出版社改革，計劃年底完成50家出版社的轉企改制；報刊業改革將分三步走，國有企業主辦的報刊社改革排在第一階段，依次是行業協會等社會團體主辦的報刊社、部委所屬報刊社。
六月
“非遺”今年完成普查備案制
6月14日，是我國第三個“文化遺產日”，國務院公布了第二批國家級非物質文化遺產名錄和第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。
同時，政府有關部門努力完成非物質文化遺產資源普查工作，今年是普查的收尾年，要編撰《中國非物質文化遺產分省分布地圖集》，而且政府正積極推動《非物質文化遺產保護法》的立法進程。
七月
KTV版權收費獲得“身份證”
7月22日，中國音像著作權集體管理協會（簡稱“音集協”）終于經審批后成立，這意味著卡拉OK收費有了新的合法主體。在廣州等一部分地區，已經啟動KTV收費。“地鐵站背景音樂”等公共場合使用音樂的收費也在進行中。
港澳投資者可投資內地演出業
7月29日，《國務院關于修改〈營業性演出管理條例〉的決定》公布，香港特別行政區、澳門特別行政區投資者可以在內地投資，設立合資、合作、獨立經營的演出經紀機構、演出場所經營單位。這意味著港澳投資者可以直接在內地設立獨資演出公司。
演出中間環節的減少令港澳演出公司喜出望外，對內地演出商意味著競爭從此加劇。同時，權責逐漸明晰，港澳公司要自擔市場風險。
十一月
再擔保成文創融資新支點
11月16日，全國第一家政府出資設立的省市級再擔保公司——北京中小企業信用再擔保有限責任公司在京成立。
成立大會上，再擔保公司分別與市文化創意產業領導小組辦公室、中關村科技園區管理委員會和北京市農村工作委員會簽訂了共同行動計劃，重點為本市文化創意企業、高新技術企業和涉農企業提供再擔保服務；與在京6家銀行簽訂了戰略合作協議，在防范金融風險前提下共同推動中小企業擔保貸款規模的擴大；與本市3家重點擔保機構簽訂再擔保合作協議，為擔保機構提供分險增信服務；與北京中關村科技擔保有限公司簽訂“中關村高新技術中小企業集合債券再擔保協議”，為園區高新技術企業發行集合債券提供再擔保支持。
再擔保公司成立后，將主要為中小企業信用擔保機構提供增信和分險服務，發揮骨干擔保機構的業務拓展能力，迅速擴大全市擔保規模。據了解，再擔保公司的主要業務是：對政府扶持的重點領域、產業擔保項目，按照“兩貼一補”的機制（通過補貼[減收]保費、受托貸款貼息，實現代償補償）的原則，積極開展再擔保服務。同時，再擔保公司還可以開展創新性擔保、短期資金運作等業務，建立起以政策性金融支持為目標，多渠道、全方位的綜合性金融服務業務體系。
（來源：北京商報）
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