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http://www.86xian.com 發布日期：2011-08-31 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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《海淀區“十二五”時期南部高端商務服務和文化創意功能區規劃（2011-2015年）》經區政府研究同意，現印發給你們，請認真組織落實。
北京市海淀區人民政府
二Ｏ一一年八月二十二日
序 言
一、南部功能區的發展基礎與形勢
（一）發展基礎
（二）面臨形勢
二、南部功能區發展建設的思路和目標
（一）發展思路
（二）發展目標
三、南部功能區“十二五”期間發展建設的重點任務
（一）做大做強主導產業
（二）挖潛拓展發展空間
（三）塑造提升形象品質
四、南部功能區產業發展的空間布局及重點項目
（一）總體空間布局
（二）重點項目建設
五、落實南部功能區發展規劃的保障措施
（一）加強組織領導與統籌協調
（二）強化政府規劃銜接與落實
（三）加大政策的引導支持力度
（四）吸引和培養高端產業人才
序 言
“十二五”時期是海淀區舉全區之力建設中關村國家自主創新示范區核心區、初步建成具有全球影響力的科技創新中心的重要時期，也是深入轉變經濟發展方式、實現區域新跨越的關鍵時期。新時期新機遇，海淀區委區政府立足區域資源稟賦、把握時代發展脈搏、優化空間功能布局，提出重點規劃建設“北部、中部、西北部和南部”四大功能區的戰略構想，其中南部地區被賦予建設成為“高端商務服務和文化創意功能區”的重要使命。按照區委區政府的總體部署，為加快具有國際國內影響力的南部高端商務服務與文化創意功能區發展，提升“四個服務”水平，為海淀核心區建設提供強力支撐，為將北京建設成為更加繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區貢獻力量，特編制本規劃。
本規劃編制的主要依據是：《文化產業振興規劃》、《國務院關于加快發展服務業的若干意見》、《北京市委市政府關于進一步促進服務業發展的若干意見》、《北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《北京市海淀區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》等文件。
規劃范圍：涵蓋萬壽路、永定路、羊坊店、甘家口、八里莊、紫竹院（部分）、海淀（部分）、田村路、曙光、四季青十個街道（鄉鎮），總面積約85平方公里。
規劃期限：2011-2015年。
一、南部功能區的發展基礎與形勢
（一）發展基礎
海淀南部地區是北京市最早的建成區之一，經過60多年的發展，已經成為北京西部重要的商業、文化中心。
南部經濟板塊規模初顯。南部地區駐有建設部、科技部、鐵道部、海軍總部、空軍總部、各大軍種的醫療機構、水科院、城市規劃設計院、航天科工集團等中央及市級單位，聚集了中央電視臺、中建集團、中鋁國際等一批大型商務資源單位，擁有零售、賓館酒店、商務寫字樓、中高端餐飲等大量商務服務企業。截止2009年，南部地區有各類法人單位3萬家，約占全區法人單位總量的三分之一，實現收入6051.8億元，約占全區法人單位總收入的三成，經濟總量占海淀區三分之一強，是海淀區產業密度最大的地區之一。
產業結構趨向優化。2009年南部地區第三產業占比達到81%，第三產業中的批發零售業擁有法人單位8688家，實現總收入2637.5億元，占南部地區第三產業總收入的43.6%。文化創意產業的行業集中度較高，2009年法人單位有815家，占全區文化創意產業法人單位數的比重為28.2%，實現收入638.4億元，占全區的比重為26.8%。
商務經濟呈現高端化。南部地區商務資源豐富，聚集了香格里拉、世紀金源、金域萬豪、裕龍國際等六家五星級酒店和釣魚臺國賓館、京西賓館等具有政治色彩的賓館酒店；長安街西沿線及周邊建有海育大廈、國海大廈、主語國際等大量的高檔商務寫字樓。科技服務等高端商務活動日益活躍，2009年底南部地區擁有租賃和商務服務業法人單位6086家，占全區租賃和商務服務業法人單位總數的41.4%；與科技相關的配套服務企業在紫竹院、曙光和甘家口等地區呈現出集聚發展態勢。
商業服務更加綜合化。“十一五”期間，海淀南部地區商業規模和影響力不斷擴大。截止2009年，南部地區擁有批發和零售業法人單位數占全區批發和零售業法人單位總數的28.0%，實現總收入占全區批發和零售業總收入的32.9%。公主墳、金源燕莎、五棵松等商業聚集區業態不斷豐富，服務功能更加齊全，輻射半徑持續擴大，綜合性商業聚集區的品牌效應和影響力顯著提升。
社會文化事業逐步多元化。南部文化事業一直是區域的亮點之一，這里有大量的文化單位、文化設施、多種多樣的群眾文化活動、文化交流以及文化產品的交易活動。區域內擁有首都師范大學、北京外國語大學等高等教育機構，國家圖書館、中國國家畫院、解放軍軍樂團等文化藝術團體，中國劇院、八一劇場、國圖音樂廳等大型文化演藝場所，中華世紀壇、中央電視塔等標志性文化旅游場所。紫竹院公園組織的民族文化節、玉淵潭公園的櫻花節等群眾文化活動已經成為在北京市具有影響力和知名度的品牌活動。
此外，南部地區發展也存在著一些問題亟需解決，突出表現在：一是南部地區作為一個整體仍缺乏深入的規劃定位，尚未形成像朝陽CBD、石景山CRD等特色定位和品牌效應；二是南部地區公主墳、五棵松等聚集區整體的輻射半徑、國內國際影響力仍不能與王府井、西單等區域相比；三是商務資源收入總量不高，中低端商業業態占南部地區收入比重達到45%，高端商務服務業態發展相對不足；四是文化創意產業整體發展初具規模，但是具有豐富文化內涵的文化創意細分行業發展和品牌打造還需加強；五是與CBD等區域相比，仍缺乏成規模、上檔次的地標性建筑設施，區域內土地增量空間有限，空間承載力、品牌拓展力有待進一步提升。
（二）面臨形勢
世界經濟融合發展帶來新機遇。隨著世界經濟融合發展的進一步深入，服務業跨國轉移趨勢日益明顯，伴隨產業轉移，國際性人才、服務機構等高端服務要素亦呈現加速轉移態勢。這為海淀南部地區發揮自身優勢，在更高層次上承接國際要素轉移，實現高端商務服務和文化創意產業的跨越發展提供了難得的機遇。
國家經濟結構調整提出新要求。“十二五”時期，國家提出以加快轉變經濟發展方式為主線，加快發展服務業成為經濟結構調整優化的重要途徑。海淀區作為北京市服務業改革試點區，承擔著加快服務業改革創新、探索有效發展路徑的重要任務，這為海淀南部高端商務服務業和文化創意產業發展提出了更高要求。
北京建設中國特色世界城市指明新方向。站在新的發展起點，北京提出建設中國特色世界城市、打造國際商貿中心和具有國際影響力的文化創新、運營、交易、體驗中心的戰略部署。這就為海淀南部高端商務服務和文化創意功能區發展指明了方向。
海淀核心區建設明確新定位。黨中央、國務院和市委市政府把海淀作為建設中關村國家自主創新示范區、中關村人才特區創新政策先行先試的核心區，這是新時期對海淀區的新定位、新要求，海淀南部地區發展要牢牢把握這一新定位，為建設具有全球影響力的科技創新中心提供有力支撐。
二、南部功能區發展建設的思路和目標
（一）發展思路
深入貫徹落實科學發展觀，按照北京城市總體規劃提出的“四個服務”的原則要求，圍繞市委市政府著眼建設中國特色世界城市、全面實施人文北京、科技北京、綠色北京戰略的總體部署，支撐和服務于海淀區“建設環境優美、和諧宜居的高科技核心區，初步建成具有全球影響力的科技創新中心”的核心戰略，以商務服務業和文化創意產業為主導打造特色產業集聚區，以空間資源優化整合和改造升級為抓手拓展產業發展空間，以設施服務配套完善和環境美化亮化為重點提升區域形象品質，注重突破常規、錯位發展、特色取勝，構筑“兩軸兩帶三商圈”的空間格局，將海淀南部地區打造成為集“商務、科技、文化、宜居”功能于一體的現代化生態型高端商務服務和文化創意功能區，形成建設具有全球影響力科技創新中心的有力支撐，成為完善北京世界城市功能的重要載體。
“十二五”時期，海淀南部高端商務服務和文化創意功能區（以下簡稱“南部功能區”）的發展原則是：服務帶動、創新驅動、高端推動、空間聯動、融合互動。
服務帶動。以海淀區南部教育、科技、文化、衛生、體育等服務性資源為基礎，以滿足“四個服務”要求、服務北京中國特色世界城市建設和海淀核心區建設為目標，培養服務人才，擴展服務類型，創新服務形式，不斷提高南部地區的政務服務、商務服務、科教文衛服務和生活服務水平，帶動區域經濟社會全面發展。
創新驅動。以引進創新人才為根本，以制定創新機制為引擎，以激發創新活動為驅動，以搭建創新平臺為支撐，促進海淀區南部創新體系建設，為產業發展提供動力，為經濟社會發展注入新活力，為核心區建設提供有力支撐。
高端推動。依托現有產業基礎，堅持高起點規劃、高標準建設、高層次招商，切實做到產業定位高端化和配套服務高端化，提升產業規模檔次，打造區域高端形象，建設南部高端產業聚集區。
空間聯動。注重對區域內部各類空間資源的改造、升級與騰退利用，探索空間資源集約化利用的體制機制；加強對區域內國家機關、軍區醫院等周邊空間資源的利用和配套服務，加強對未開發利用地塊等各類區屬空間資源的整合利用；加強各特色聚集區間在信息共享、重大活動共同策劃、區域品牌共建等層面的聯動，形成區域整體發展合力。
融合互動。突出商務服務功能與科技創新功能的融合，突出商業消費功能與區域文化內涵的融合，突出產業發展功能與和諧宜居社會功能的融合。推進商業服務、商務服務、文化創意業態間的功能融合，實現各產業協同發展。
（二）發展目標
“十二五”時期南部功能區發展的主要目標是：特色行業集聚發展，綜合服務能力顯著增強，區域高端形象品質凸顯，建設成為具有一定國內外影響力的現代化生態型高端商務服務和文化創意功能區。
具體發展目標如下：
——經濟規模躍上新臺階。南部功能區整體經濟規模穩步增長，經濟發展質量和效益大幅提高，對區域整體經濟的貢獻度明顯提升。到2015年，南部地區生產總值年均增長超過8%，社會消費品零售額穩定增長，消費結構加快升級，中高檔消費、服務性消費比重穩步提高；商務資源實現總收入 占南部地區總收入比重達到55%；文化創意產業實現增加值占南部地區生產總值的比重達到35%。
——重點行業取得新發展。“十二五”期間，南部地區高端商業、科技商務、會議會展等高端服務業領域以及設計服務、新聞出版、文化藝術、旅游休閑等文化創意領域得到快速發展，高端商務服務業總收入保持年均增長16%，文化創意產業總收入保持年均增長不低于8%，成為南部地區經濟發展的重要力量。
——品牌建設邁出新步伐。引進一批跨國商務服務企業區域性總部、外埠知名商務服務集團；引進一批國際一線商業品牌；培育一批年銷售規模過十億元的本土商務服務企業；培育一批文化創意優勢行業知名品牌；顯著提升公主墳、五棵松等高端商業商務區在全市的影響力、在國內國際的知名度。
——設施環境實現新提升。推進原有商業設施和商務樓宇的改造和升級，規劃建設一批頂級商業設施和星級商務樓宇，全方位提升區域商業商務設施承載力；培育一批區域品牌性樓宇，打造一批特色鮮明、三級稅收過億元的高端樓宇。基本完成八里莊、潘莊等城中村改造，升級街區環境景觀，推進一批基礎設施改造、交通網絡建設、城市環境亮化美化工程。
——社會生活呈現新面貌。構建立體化的社會服務網絡，形成生活服務設施便利、生活服務產品豐富、生活服務體驗舒適的社會服務體系；建設文化生活核心區，打造文化宜居的生活空間。
三、南部功能區“十二五”期間發展建設的重點任務
按照海淀建設具有全球影響力科技創新中心的總體部署，立足海淀南部商務服務和文化創意功能區的根本要求，通過做大做強主導產業、挖潛拓展發展空間、塑造提升形象品質，加速南部功能區的建設發展。
（一）做大做強主導產業
按照“發揮資源優勢、突出特色領域、注重業態創新”的原則，做大做強高端商務服務、現代商業和文化創意產業，擴大服務經濟的規模和效益。
高端商務服務。推進“科技創新與商務服務”的功能融合，加快發展與科技創新配套的專業服務業，引導研發服務、設計服務等服務業集聚發展，引進和培育一批科技評估、知識產權服務、技術交易等專業化科技中介服務機構，培育一批科技商務服務品牌，逐步形成功能完善、服務規范的科技商務服務體系。大力發展高端會議會展業，建設一批高品質、現代化的會議會展設施；承接一批具有國際國內影響力的品牌性會展，努力打造1-2個具有國際影響力和知名度的展覽品牌；吸引各類國際高端會議落戶，爭取成為一些國際會議的固定會址；吸引和培育一批有實力的會展服務機構，提升設計策劃、組織聯絡、廣告宣傳等體系化的會展服務能力。支持發展電子商務，以五棵松、公主墳等聚集區為電子商務應用試點，打造電子商務應用示范區。
現代高端商業。以完善多層次的高端商業體系、打造中高端商業集群、培育新興商業服務業態為切入點，實現區域商業的現代化、高端化發展。打造一批國際品牌旗艦店、高端購物中心，構建以高端商業場所為形象代表，以高端購物中心和精品百貨商城為主導，以專業賣場、品牌專營店為特色的多功能、多層次的現代高端商業體系。推動以新華聯國際、華熙樂茂、金源購物中心等為代表的高端綜合性商業體發展，引進國內國際知名商業機構、商業品牌，提升商業集群的餐飲、休閑、娛樂等配套功能，打造一批業態豐富、功能完備的高端商業集群。大力發展高端連鎖經營，推進大賣場、超市、便利店、特色餐飲等商業企業連鎖經營，積極培育休閑商業、體驗商業等新興商業服務業態。
文化創意產業。以文化為依托，以創意為核心，以集約化為手段，以集聚區為主要載體，釋放文化活力，保持文化創意產業強勁發展勢頭。積極推動文化藝術、創意設計、咨詢策劃、軟件及計算機服務、傳媒產業、休閑旅游等優勢文化創意產業繁榮發展，吸引國際著名文化創意公司總部進入或在本區域設立分公司，培育一批在專業細分領域具有較強競爭力和影響力的本土文化創意企業。推進區域商業、商務服務業與文化創意產業的融合，舉辦創意設計等優勢細分領域的國際性會議展覽，搭建產品和服務的交易展示平臺，提供交流、交易、宣傳和知識產權保護等服務，營造文化創意產業發展的良好商務環境。打造一批特色文化休閑娛樂項目，建設文化休閑娛樂酒吧街、濱水運動區等文化休閑項目，新增一批音樂廳、演藝場所、多功能數字影院等文化休閑設施，策劃一批序列性、區域性的高端商務休閑活動，塑造和提升區域文化消費的品牌效益。
（二）挖潛拓展發展空間
充分盤活存量土地和老舊樓宇等閑置資源，加強空間要素集約利用，提高空間資源利用效能，堅持改造升級與開發新建并重、內部挖潛與內涵提升并舉，提高南部功能區的空間承載力，為主導產業發展提供支撐條件和發展空間。
加大土地優先支持力度。健全海淀南部區域土地收購與儲備機制，整合利用南部地區可利用空間資源，通過“騰籠換鳳”、土地置換等方式加強土地資源的重新配置，對市場前景好、經濟效益高、輻射力強的符合南部功能區發展定位的重大項目優先保障土地資源供給，并予以審批手續“綠色通道”支持。
重點推進商業設施升級改造。合理控制商業設施規模，推進空間資源的集約化利用，對公主墳、四季青、甘家口等商業設施進行改造升級；在商業中心區、商務功能區內及周邊區域，高標準配建一定規模體量的星級酒店、停車場、電信服務、專業體驗、娛樂休閑等配套服務設施；統一規范管理小型商業網點，引導部分傳統商業設施轉型升級，淘汰部分低端業態。
規劃新建一批特色主題樓宇。盤活利用區域存量土地資源，規劃建設一批特色鮮明、主題突出的現代高端商務和文化創意產業樓宇設施；研究主題樓宇的硬件設施標準和軟件服務標準，加強對樓宇經濟發展的扶持力度，打造一批品牌性高端樓宇和功能性建筑，形成高品質的空間載體。
加速改造城中村釋放空間資源。加快推進南部功能區城中村改造，優先啟動重要產業帶和聚集區范圍內的城中村改造工程，按照區域規劃要求，合理設計改造方案，妥善安置搬遷居民，科學規劃交通網絡，配套建設基礎設施，精美打造街區景觀，綜合整治環境衛生，借助城中村改造，拓展產業發展空間。
全面提升設施管理與服務水平。引進國內外頂級商業地產管理、運營服務機構，引導產業樓宇按照國際化標準規范服務管理。提升區域信息化水平，加強信息化頂層架構設計以及通信網絡基礎設施建設與推廣應用，提高信息服務能力。完善區域商業信息化導購系統，健全具有國際水準的管理和服務規范，提升區域商業商務服務標準。通過不斷增強空間設施的服務管理軟實力，實現區域高端產業承載力和吸引力的大幅提升。
（三）塑造提升形象品質
推進以商務公寓、教育培訓、停車設施等為重點的商務配套建設，加強以道路交通、街道景觀、生態環境等為重點的綜合治理，以先進信息技術為手段著力提高城市管理服務水平，塑造推廣南部功能區“配套完善、交通便利、生態良好、井然有序”的形象品質。
著力完善商務配套，優化整體配套服務環境。加強教育培訓、商務公寓、商務用品配送中心等商務配套建設，提升商務氛圍和生活便利度。利用公主墳、五棵松等消費聚集區的地上和地下停車空間，通過加強自行車的停放管理，新建、改建、擴建停車場、停車樓，安裝智能停車誘導系統等手段，實現區域停車設施的統一智能化管理，提高泊位的利用率和停車便利性。
加大道路交通設施改造，提升區域交通便利度。依托市交通規劃布局的10號線二期、6號線、9號線、S1線等軌道交通項目，推進地鐵與區域交通干道、區域重點商業設施的對接，發揮地鐵商業的帶動效應。推進重點聚集區交通改造，發展空中、地面、地下相結合的立體化交通體系，在主要商業設施之間建設地下連廊或空中走廊，實現商圈與地鐵、干道的有效聯通。
加強環境綜合治理，提升功能區整體形象。推進重點聚集區內廣場周邊、街道沿線、橋下空間的綜合治理，加大對私搭亂建、占道經營、違章停車、違章載客等各種違法行為的整治力度。推進阜成路餐飲美食街、復興路北側沿線、翠微路等一批重點路段沿線的街景改造，加強以綠地美化、綠島景觀規劃、建筑夜景照明等為重點的景觀治理。加大對昆玉河、玉淵潭等水域的生態治理，推進對區域內綠地、公園等生態資源的保護和利用，實現景觀綠地、園林集中綠地與沿街綠化的“點-面-帶”有機結合，營造區域生態宜居環境。
提高城市管理服務水平，提升居民生活品質。創新城市管理方式，推動先進信息技術在市政設施、公用事業、城市交通、市容市貌、公共安全、社會治安等眾多城市管理領域的應用，提升城市管理精細化、網格化和智能化水平，使城市運行更加高效快捷、和諧有序。完善社區治理模式，率先實現社區規范化達標建設。以社區為載體，普及數字化服務，推動集安防監控、健康管理、便民服務等功能于一體的智能化社區綜合管理系統建設，讓居民享受到方便快捷、豐富多樣的信息服務。
加強區域整體品牌形象的定位與營銷。邀請頂級品牌策劃、營銷機構，對南部地區整體的形象標識、宣傳口號等進行研究策劃，通過互聯網、電視、報刊、雜志、廣播等多種渠道，加強整體宣傳與品牌推廣力度，提升區域整體品牌形象、知名度和美譽度。
四、南部功能區產業發展的空間布局及重點項目
結合海淀區總體發展部署及南部功能區發展定位，立足現有要素分布及空間集聚格局，充分挖掘、整合資源，優化南部功能區空間布局，以重點項目建設為抓手，構建“兩軸兩帶三商圈”的產業發展空間格局，帶動南部現代化生態型高端商務服務和文化創意功能區快速發展。
（一）總體空間布局
集中力量打造西長安街高端商業和商務服務業發展軸、阜成路-阜石路高端商務服務業發展軸，著力加快建設西山文化創意大道產業帶和昆玉河生態休憩帶，顯著提升公主墳商圈、五棵松商圈、世紀城商圈三大聚集區發展水平，形成南部功能區產業發展格局（見圖1）。
西長安街高端商業和商務服務業發展軸。發揮西長安街首都交通主軸和沿線高端商業商務服務資源密集的優勢，依托“世紀壇-公主墳-五棵松”等重點聚集區，加強對沿線國海廣場、翠微大廈、電信實業大廈、西長安中心等各類商業和商務服務資源的整合利用，突出“文化、現代、時尚”的高端定位，吸引高端商業和商務服務資源入駐，推進西長安街沿線城中村（邊角地）整治改造、街道界面治理與景觀建設，提升沿街整體高端商業商務品牌形象，打造與長安街沿線東部國貿標段，中部王府井、天安門、西單標段對接的西長安街地標性區域。長遠發展中，結合長安街西延規劃，與石景山、門頭溝等京西區域形成聯動，打造北京具有國際標志形象的“長安街財富大道”。
阜成路-阜石路高端商務服務業發展軸。阜成路-阜石路發展軸向東連接阜成門商圈，向西直通石景山區，南北分別被公主墳、五棵松和世紀城三大商圈輻射，并和北京最著名的景觀河昆玉河交匯，地理位置優越，環境優美。依托區域內餐飲服務業、高級賓館酒店、高檔寫字樓、大型科研機構等資源以及公園水系等生態景觀優勢，盤活挖潛產業承載空間，通過騰籠換鳳和筑巢引鳳相結合的方式，吸引高端商務服務類企業聚集，重點打造以商務辦公、會議會展、休閑娛樂為重點的玉淵潭現代高端生態型商務服務區，整體包裝推廣阜成路-阜石路沿線高端商務餐飲文化街。
西山文化創意大道產業帶。涵蓋杏石口路和紫竹院路沿線及周邊區域,背靠香山, 面眺昆玉河,東臨西城區，依托中國國家畫院、中關村多媒體產業園、中間建筑等文化創意產業項目以及西三環周邊的文化出版、文化教育、咨詢策劃、規劃設計等資源單位，按照“總體規劃、分步實施、重點突破”的思路和“業態高端、品牌優質、發展精益”的方向，主要發展文藝演出、新聞出版、藝術品交易、創意設計、咨詢策劃、休閑娛樂等文化內涵深、科技水平高、創意思維新的文化創意產業，建設成為北京建設世界城市背景下具有全球影響力的重要文化功能區。重點打造“創意北京”國家排演中心、潘莊咨詢策劃中心、甘家口城市規劃設計中心等特色文化創意集聚區。
昆玉河生態休憩帶。以水為媒，挖掘昆玉河沿岸歷史、文化、旅游、商業價值，發揮昆玉河沿線南北串聯軸線功能，加大昆玉河兩側要素資源、空間資源的整合，遵循人本、協調、市場、高端、生態的原則對河沿及周邊地區進行環境改造和項目建設，綜合發展高端商務、特色商業、文化創意三大產業，打造一條串聯頤和園、玉淵潭兩大景點的，集商務、休閑、娛樂、購物等功能于一體的，具有國際化水平的城市濱水休憩帶，成為北京居民繼住宅、辦公室之外的“第三空間”。
公主墳商圈。堅持“傳承文化、突出生態、強化特色、完善功能”的理念，推進“交通、建筑、景觀、軟服務”等四大系統改造，以“高端業態集聚、綜合功能完善”為目標加快商圈業態轉型升級，以“設施承載提升、交通便利增強”為目標加速推進全方位的交通改造，以“綠化凈化美化亮化”商圈環境為目標推進城中村改造與街道景觀治理，打造集“購物、休閑、娛樂、餐飲”等功能于一體的綜合性高端商業聚集區，成為“文化、綠色、現代、時尚”的京西首席生態商圈。
五棵松商圈。依托五棵松體育館、華熙樂貿等大型設施，發展商業、文化體育、商務等產業。推進五棵松文化體育中心項目建設，健全文化體育設施、商業商務設施、休閑娛樂及商業配套設施，加強具有國內國際影響力的文藝活動、體育賽事、商務活動及群眾性文化體育休閑活動的策劃與組織，豐富區域“文化、體育、商務、休閑、購物、娛樂”等綜合功能，提升五棵松區域國際化、現代化高端品牌形象。
世紀城商圈。以金四季購物中心、金源時代購物中心、華聯萬柳購物中心三大商業中心為依托，加強對西四環沿線、四季青地區大型商業設施、商務樓宇、餐飲酒店等各類商業服務資源的整合，推進區域業態調整，培育新的高端服務業態，擴大商圈的商業流通規模、輻射帶動半徑，打造成為服務海淀南部和西北部地區為主、在北京市具有一定影響力的高端消費體驗聚集區。
（二）重點項目建設
“十二五”時期，根據南部功能區的目標定位以及主導產業發展的空間布局，充分挖掘空間資源，切實啟動一批玉淵潭現代高端生態型商務服務區、玉淵潭高端商務餐飲街、“創意北京”國家排演中心、潘莊咨詢策劃中心等特色聚集區打造項目，加緊推進一批西南飯店改造、國際會議展示中心（中裕花園改造）、阜石路商務辦公中心（阜石路東、西商務樓）等空間載體建設和業態培育項目，著力開展一批公主墳、五棵松、甘家口等區域的產業提升和品牌塑造項目，統籌安排好十余個重點項目的建設工作（項目安排詳見表1）。通過發揮重點項目的引領帶動作用，實現主導產業在各軸、帶、圈的集聚發展以及相關配套產業的協同發展。
五、落實南部功能區發展規劃的保障措施
（一）加強組織領導與統籌協調
成立南部功能區領導協調小組。領導協調小組負責承擔南部功能區整體的組織、指導、協調等職能，由區主要領導擔任協調小組組長，組成成員包括區政府各相關委辦局以及南部地區9個街道辦事處（鄉鎮人民政府）。設立南部黨政軍機關和大型企事業單位聯絡辦公室，鼓勵支持南部成立各行業協會，吸納聯絡辦公室和行業協會加入南部功能區領導協調小組參與議事。
建立職能部門間協調聯動機制。加強與北京市相關主管部門對接，加強海淀區規劃、國土、發改委等相關委辦局的協調，推進南部地區各街道之間、區屬企業集團等主體間的聯動；加強與核心區北部、中部、西北部等功能區之間的互動，實現功能互補、協同發展。
（二）強化政府規劃銜接與落實
做好與市、區相關規劃的有效銜接。加強與市級相關專項規劃、海淀區土地利用規劃等規劃的銜接，加強與頒布實施的各級各項政策的銜接協調，確保規劃實施效果與北京市和海淀區總體發展目標相一致。
健全規劃的落實與動態調整機制。推進規劃任務部署的目標分解和責任分工，制定年度計劃和工作方案，確保規劃落實；加強對規劃實施的監測、預警和跟蹤分析，建立年度考評機制，并根據實際情況對規劃進行適宜調整，有序、有效地推進規劃實施。
（三）加大政策的引導支持力度
加強相關政策的落實，制定發展指導意見。落實國家、北京市支持中關村國家自主創新示范區、核心區發展相關政策以及商業、商務服務業、文化創意產業相關政策；出臺促進南部功能區發展的指導意見，從市場準入、財稅優惠、土地供應等方面，加強對重大項目、知名品牌、新興業態的扶持。
加強南部地區開發建設的資金保障。爭取市、區交通改造、環境治理、商業商務服務業發展、文化大發展大繁榮、品牌建設等各類資金支持；通過爭取金融機構信貸支持、吸引民間資本等方式，拓寬南部地區開發、設施建設和產業發展的融資渠道。
（四）吸引和培養高端產業人才
加大對高精尖專業型人才的吸引聚集力度。搭建高端商務服務型人才、商業服務型人才和文化創意人才發展平臺，爭取市區兩級相關人才優惠政策向緊缺人才傾斜，健全人才激勵保障機制，聚集一批會展、中介服務、商貿物流、文化藝術、創意設計等領域的高端專業人才。
強化對管理、營銷等綜合型人才的引進培育。加大吸引營銷策劃、商業地產、物流管理、物業管理、市場營銷等服務人才；與海淀區高校院所、職業院校等建立管理服務型人才培養培訓基地和研修平臺，重點培養既掌握專業技能又具有管理經驗的復合型人才。
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