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http://www.86xian.com 發布日期：2011-07-28 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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過去二十年，中關村國家自主創新示范區核心區（以下簡稱“核心區”）在改革開放和世界新技術革命的大潮中，充分挖掘和利用本地科教資源優勢，通過制度創新和技術創新走出了一條特色鮮明的依靠科技創造財富的發展道路，成為我國最具特色和活力的創新中心以及高新技術產業發展引領區、首都經濟發展的強大引擎。尤其是“十一五”以來，核心區在技術創新、高新技術產業發展、體制機制創新、國際化發展等方面取得了長足進步，成為初具國際影響力的高新技術產業園區。
展望未來，核心區進入創新發展的新時期。國務院批復示范區發展規劃綱要（2011-2020年），國家“十二五”規劃提出將中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心；北京市 “十二五”規劃提出要建設國家創新中心、率先形成創新驅動的發展格局。作為示范區的核心功能承載區和首都創新發展先行區，核心區要積極探索創新驅動發展方式轉變的新模式，持續引領示范區建設，為海淀區和首都創新發展提供強有力支撐。
為貫徹落實國務院關于加快中關村國家自主創新示范區建設以及北京市關于建設中關村國家自主創新示范區核心區的精神，更好地引導核心區在“十二五”期間的發展，依據《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要（2011-2020年）》、《中關村國家自主創新示范區“十二五”發展建設規劃（2011-2015年）》、《中關村國家自主創新示范區核心區發展規劃綱要（2011年-2020年）》、《北京市海淀區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（2011-2015年）》等文件，制定本規劃，實施年限為2011年至2015年。
一、核心區建設進入創新發展的新時期
（一）發展成就
“十一五”以來，核心區充分挖掘和利用本地科教資源優勢，積極推進機制體制創新與技術創新，在經濟總量、重點產業發展、創新能力提升、環境營造、機制體制創新、國際化等方面取得重大進展，成為引領中關村發展的增長極。
1.園區經濟總量平穩增長，形成一批重點產業集群，發展質量提升
“十一五”期間，核心區經濟總量持續擴大，2010年總收入突破7052億元，是十五末期的2.8倍，年均增長23.2%。重點產業保持穩定增長，新興產業快速發展，形成了若干有國內外影響力的高新技術產業集群，涌現出一大批具有國際國內資源配置能力的總部型大企業，持續引領我國高新技術產業發展。
電子信息產業領先優勢不斷增強，形成兩個千億級細分產業集群。2005-2010年，核心區電子信息產業收入從1727億元增加到4369億元，占我國電子信息產業總收入的比重從4.5%上升到5.6%，領先優勢進一步增強，其中軟件與信息服務業從975億元增加到2260億元，年均增長18.3%，計算機設備業從645億元增加到1581億元，年均增長19.6%。
新能源、節能環保等產業高速發展，形成一批新的百億級產業集群。2005-2010年，核心區新能源、節能環保產業均保持了年均20%以上的高速增長，其中新能源產業從170億元增加到653 億元，節能環保產業從45億元增加到130億元。2010年新材料產業實現收入391億元，生物醫藥產業實現收入119億元，先進制造業實現收入306億元。
大企業數量快速增加，總部型特征明顯�！笆晃濉逼陂g，以總部型企業為代表的核心區企業積極探索通過并購、吸引風險投資、國內外上市、在外地設立生產基地等方式，利用全國資源乃至全球資源推動企業快速發展。核心區公開上市企業達到88家。2010年，核心區億元以上企業達到732家，10億元以上企業達到107家，較“十五”末期增加一倍以上；72家企業入選首批中關村“十百千工程”重點培育企業，占全市的58.5%，在全市重點培育的7家500億和千億級企業中核心區占據6家。
高新技術加快向傳統產業滲透與融合，涌現出一批新興領域。信息技術的發展和相互融合催生出移動互聯網、云計算、物聯網、數字出版等快速發展的新興領域，生物技術與其他產業的融合推動了生物農業、工業生物等新興領域的迅速發展，2010年核心區現代農業與動植物育種收入突破78億元。
2.自主創新持續領先，從跟隨創新向國際同步創新邁進
“十一五”以來，核心區大力支持關鍵共性技術研究，鼓勵產學研用協同創新，推動了企業技術創新能力的快速提升，創新成果產出迅速增加，涌現出一大批重大創新成果和國際國內標準，創新輻射帶動能力進一步增強，成為我國重要的創新源頭。
產生了一大批原創性、國際領先的創新成果。曙光超級計算機、神舟七號、嫦娥一號、低溫核供熱堆和高溫氣冷堆等技術國際領先，膜生物反應器等水資源綜合利用技術與世界同步，國內第一個人源化單克隆抗體藥物、全球第一個獲準生產的甲型H1N1流感疫苗等縮小了我國與世界先進水平的差距，龍芯處理器、TD-LTE芯片、智能手機操作系統等核心技術代表了國內最高水平，一大批自主創新技術和產品為北京2008年奧運會以及航天、核電、軌道交通、高速鐵路等國家重大項目建設提供了有力支撐。專利申請保持較快的增長勢頭， 2010年，海淀園專利申請11698件，是2005年的1.5倍，獲得專利授權7762件，是2005年的3倍。
率先從產品競爭向標準競爭升級。核心區企業共主導創制了66項國際標準、590余項國家標準，閃聯標準成為全球標準，TD-SCDMA作為全球三大3G標準之一已進入商業化運營階段，TD-LTE-Advanced成為4G國際標準之一。SCDMA聯盟利用自主知識產權的無線通信核心技術，在印度、尼日利亞、斯里蘭卡、南非、蒙古國等國家建設了商用網絡。
新型產業組織不斷涌現，商業模式創新和業態創新活躍。核心區已經成立了近50家產業技術聯盟，其中TD-SCDMA、長風軟件等10家聯盟被納入科技部產業技術創新戰略聯盟試點。率先探索了電子商務、競價排名等新興商業模式，集成電路設計、消費電子設計、軟件研發外包、生物醫藥CRO等第三方研發新業態，以及IT服務業、移動互聯網等高技術服務業新業態。
創新輻射能力持續增強�！笆晃濉币詠�，核心區技術交易額增長迅速，其中80%以上流向區外，有力帶動了北京市其他區縣和全國的發展，創新源頭的特征更為明顯。2005-2010年，核心區技術交易額年均增長35.5%，占我國的比重從12.79%提高到23.2%。
3.創新創業環境進一步完善
“十一五”以來，核心區積極吸引高層次人才、推進科技金融改革創新試點、引入科技中介機構、拓展與優化產業發展空間，吸引和集聚了大量高端要素，顯著改善了園區的軟硬環境。
科技金融機構集聚態勢明顯。核心區已經集聚了近千家科技金融專營機構、外資銀行、股權投資機構、創業投資機構等科技金融及風險投資機構，172家股權投資機構管理基金總額超過1000億元，形成了以中關村PE大廈為核心的科技金融創新要素聚集區。
專業服務機構加速向核心區聚集。中國技術交易所、PE大廈、首都科技中介大廈、首都創新人才發展大廈、海外學人中心、中國留學服務中心、國家數字版權研究基地等機構紛紛入駐中關村西區，中關村國際標準大廈落戶核心區，一大批專業中介服務機構入駐首都科技中介大廈。核心區協會組織超過40家，信用評級、法律、財務、認證等專業服務機構達到6大類320家。創業孵化服務能力進一步增強，形成了包括留學生創業園、大學科技園、科技企業孵化器的創業孵化體系。
產業承載能力明顯提升�！笆晃濉逼陂g，核心區積極加大空間拓展與優化力度，編制北部研發服務和高新技術產業聚集區規劃并啟動建設工作，開展中關村科學城規劃編制工作，加大道路等基礎設施建設的投入力度，形成了12個重點產業園區和專業基地，顯著改善了發展環境，提高了產業承載力。
科研資源高度集聚。核心區擁有高校院所30余家，國家級科研機構近50家，國家工程技術研究中心25家，國家工程研究中心20家，國家級重點實驗室62家，約占全國的36%，中關村開放實驗室60多家，為核心區企業提供了強大的創新支撐。
4.機制體制與管理創新取得重大進展
核心區始終堅持體制機制先行先試，積極探索和推動有利于創新創業的各項制度和政策，尤其是2009年國務院批復以來，先行先試了股權激勵、科技項目間接經費列支、政府采購、稅收政策、工商管理、社會組織管理等政策。2010年，中關村示范區內已有350家單位參加股權和分紅激勵試點。
2009年，北京市將高新技術企業認定、專利執法權、北京市工作居住證審批等與高新技術企業發展相關的12個部門19項行政審批權下放核心區，審批環節減少24個，各審批業務辦理時限均縮減50%以上。同時，核心區啟動行政審批制度改革試點，成立核心區企業服務中心，構建“1+20”政策體系，形成支持自主創新核心區企業發展政策體系，統籌分散在各部門的資金，加大資金支持力度，2009年支持資金達到8億元，2010年進一步增加到10億元，有力地促進了企業創新發展。
5.國際化水平大幅提升
“十一五”以來，核心區大力實施“引進來、走出去”發展戰略，積極吸引全球高端創新要素，鼓勵企業通過多種方式整合利用國際資源，顯著提升了園區國際化水平。
國際高端要素加快向園區集聚。2010年園區從業人員中留學歸國人員6200人，微軟、法國電信、AMD、索尼、日立等40多家全球500強企業和知名跨國公司在園區設立總部型分支機構或研發中心，園區已成為跨國巨頭全球研發網絡的重要節點。
企業整合利用國際資源的能力大幅提升。聯想等企業通過跨國并購等方式獲取技術資源和銷售渠道，參與世界產業體系。數字電視網、大型集裝箱檢測系統等科技含量高的對外工程承包項目發展迅猛。用友、中科紅旗等民營科技企業同知名跨國公司聯合建立研發機構和技術中心，中星微、創毅視訊等留學生企業在硅谷設立研發中心，借助國際國內資源同步開展先進技術研究。百度、完美星空、文思軟件等多家公司登陸海外資本市場，利用國際資本支撐企業快速發展，園區境外上市企業已超過40家。
總之，“十一五”期間核心區發展邁上了一個新的臺階，持續引領創新型國家建設，逐步參與和躋身全球創新體系，為建成“具有全球影響力的科技創新中心”奠定了良好基礎。但核心區還存在諸多不足：豐富的科技創新資源優勢沒有得到充分釋放，缺乏有全球影響力的高技術大公司，高層次創新創業人才不足，支撐新興產業發展的現代化金融手段和產業配套體系不完善等。
（二）戰略形勢
展望未來五年，核心區發展機遇與挑戰并存。全球技術與產業發展面臨重大轉變，為核心區提升在全球創新體系中的位置提供了有利契機；我國積極推進發展方式轉變，北京加快建設“世界城市”和“三個北京”，需要核心區提供更強有力的支撐。
1.全球技術與產業發展面臨重大轉變
2008年全球金融危機之后，以綠色、智能和可持續為特征的新一輪技術革命和產業革命正在提速，技術融合加快，全球經濟由貨幣資本推動向貨幣資本、知識資本和消費資本共同作用的新經濟發展模式轉變。作為全球科教資源最密集的區域之一，核心區不僅擁有大量的知識和技術資源，還集聚了大量的資本和領先的消費需求，具備率先探索新的發展模式、躋身全球創新前沿的獨特優勢，未來核心區要積極探索技術、知識與服務融合發展的新模式。
2.我國積極推進發展方式轉變
“十二五”時期是我國經濟發展方式轉變的關鍵時期，國家“十二五”規劃明確提出要把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。作為我國自主創新的和新興產業發展的前沿陣地，核心區既要著眼于自主創新能力提升，積極推動關鍵技術突破，又要堅持需求拉動創新，滿足經濟社會發展的重大需求，為發展方式轉變和全面建設小康社會提供有力支撐。
3.北京進入創新驅動發展的新時期
“十二五”期間是北京全面建設“三個北京”和世界城市、打造首都經濟圈的關鍵時期。北京市“十二五”規劃提出要建設國家創新中心、實現“兩個率先”，即：率先形成創新驅動的發展格局，率先形成城鄉經濟社會一體化發展新格局。核心區作為創新功能的主要承載區，要按照更高的標準和要求，率先探索創新驅動的區域發展模式。
4.示范區面臨新的發展機遇
2009年3月，國務院正式批復中關村國家自主創新示范區建設；2011年，國務院批復示范區發展規劃綱要（2011-2020年）；國家“十二五”規劃也提出將中關村逐步建設成為具有全球影響力的科技創新中心。作為中關村國家自主創新示范區的核心功能承載區，核心區要積極開展先行先試，努力探索解決制約我國自主創新能力提升的深層次體制機制問題的新機制新模式，滿足和支撐國家及區域經濟社會發展的重大戰略需求，加快從跟隨創新向原始創新轉變。
總之，“十二五”時期，是核心區創新發展的重要戰略機遇期，要站在更高的臺階上謀劃未來發展，圍繞具有全球影響力的科技創新中心、我國戰略性新興產業策源地的目標，以提升自主創新能力為核心，加快推進機制體制先行先試，打造首都創新驅動發展先行區。
二、發展思路與目標
（一）發展思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和市委市政府對核心區發展的重要指示精神，緊緊圍繞“建設具有全球影響力的科技創新中心”的總體目標，堅持“體制改革與機制創新先導區、區域發展方式轉變領航區、國家戰略性新興產業策源地、國際高端創新要素聚合區、全球創新型經濟重要引領區”的定位，以提升自主創新能力為核心，以機制體制先行先試為動力，以優化創新創業環境為主線，積極整合區域創新資源，加快推動高端人才、技術、資金等創新要素持續集聚和充分融合，做強做大優勢產業，培育發展新興產業，形成不斷涌現“四個一批”的創新環境，開創以創新驅動區域經濟社會發展的良好格局，成為引領中關村國家自主創新示范區建設與首都經濟發展方式轉變的強大引擎。
重點推進五大任務：
——創新驅動。圍繞建設具有全球影響力的科技創新中心的目標，加快以產學研用協同創新推動創新資源整合利用，著力推進關鍵技術突破與重大科技成果轉化，做大做強一批創新領軍企業，培育形成一批“專、特、精、新”企業。
——產業引領。圍繞打造我國戰略性新興產業策源地的目標，堅持優勢產業提升與新興產業培育相結合，集中力量支持優勢產業做大做強，積極營造有利于新興產業發展的環境，打造有國際影響力的高端產業體系。
——環境優化。加快吸引和集聚人才、資本、專業服務機構等高端要素，完善創新創業服務體系，營造有利于新技術、新企業不斷涌現的良好環境。
——空間整合。按照“南優北拓”的思路，統籌推進功能布局優化，加快北部研發服務和高新技術產業集聚區、中關村科學城建設。
——國際發展。積極吸引和匯聚國際創新資源，提升整合利用國際資源的能力，塑造和培育國際品牌，全面提升國際化發展水平。
（二）發展目標
“十二五”時期，核心區發展跨上一個新的臺階，機制體制創新取得較大突破，創新創業環境明顯改善，創新引領能力和產業國際競爭力顯著提高，經濟規模持續快速擴大，戰略性新興產業取得快速發展，初步成為具有全球影響力的科技創新中心。
機制體制創新取得較大突破。積極對接首都創新資源服務平臺，力爭在成果轉化、科研經費管理、股權激勵、行政審批、高新技術企業認定標準等方面取得突破，率先探索出具有示范意義的機制體制和創新政策，促進科技教育經濟緊密結合。
創新創業環境明顯改善。全面建成中關村人才特區，培育和集聚一批具有世界影響力的領軍人才，各類創新人才不斷涌現；創業資本集聚，股權投資與交易活躍，成為全球最活躍的創業投資中心之一；構建起國際一流的創新創業服務體系，知識產權創造、運營以及技術交易服務體系完善，國際知名專業服務機構集聚；新增產業發展空間1200萬平方米，配套設施與生態環境顯著提升，形成具有時代特征和區域特色的良好創新創業文化氛圍。
自主創新能力持續增強。戰略地位更加突出，承接一批國家重大項目和重大工程，源源不斷地產生國際領先的創新成果，轉化一批重大創新成果；企業研發能力不斷提升，研發投入占企業收入的比重達到6%；創新成果不斷涌現，發明專利授權量年均增加20%；以技術、人才、資本等創新要素為主要載體的創新輻射能力持續提高，2015年技術合同成交額達到2000億元。
經濟總量與發展質量顯著提升。2015年園區總收入力爭突破18000億元，年均增速超過20%，戰略性新興產業占GDP的比重達到80%，成為我國戰略性新興產業策源地，新業態、新模式、新應用不斷涌現，形成一批有國際競爭力的產業集群；培育和集聚一大批行業創新領軍企業以及龍頭企業總部與研發中心，形成3-5家有全球影響力的科技企業；以服務經濟為主的經濟結構基本形成。
國際化發展邁上新臺階。廣泛吸引和匯聚國際創新資源，企業整合利用國際資源的水平持續提升，國際科技合作和交流活躍，成為全球創新網絡的重要節點，塑造和培育一批國際知名品牌。
具體目標：�。ㄒ姳�1）
三、 積極提升自主創新能力
充分發揮科教智力資源高度密集的優勢，構建中央與地方創新資源聯動機制，積極整合利用首都創新資源，大力提升企業自主創新能力，不斷突破一批關鍵核心技術、轉化一批重大科技成果、創制一批新標準、推進一批示范應用，持續引領我國創新型國家建設。
（一）整合利用首都創新資源
1.對接國家和北京市重大科技項目
鼓勵企業、高校院所和新興產業組織承擔核心電子器件高端通用芯片及基礎軟件、極大規模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動通信網、大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站、水體污染控制與治理、轉基因生物新品種培育、重大新藥創制、艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治、大型飛機等國家重大專項，引導區域內企業與高校院所合作承接一批國家“863”、“973”等課題以及北京市科技項目，產生一批高水平的創新成果，創制一批專利和技術標準，不斷增強創新引領能力。
2.加快成果轉化和重大項目產業化
建立以應用為導向的科技成果轉化機制，加強與高校、科研機構、大型企業和軍工集團等的溝通和聯系，建立重大項目的發現、轉化、落地機制，加強重大科技成果儲備，推進重大科技成果就地轉化。跟蹤北大、清華、中科院等國家重大科技成果研發動態，優選一批適合的項目，提供產業空間，吸引其在核心區轉化。加大科研和產業化項目招標立項支持力度，積極探索產業鏈投資等方式，推進系列重大項目產業化。
3.推動科技資源開放共享
以重大項目為紐帶，推進區域內各類國家工程中心、國家重點實驗室、科技條件平臺等科技資源的開放與共享，支持高校院所在現有基礎上升級建設一批國際一流的國家工程中心和國家工程實驗室。以中科院、清華、北大、北郵等高校院所為依托，推動資產經營性質自主轉換試點，促進高校院所將一定比例的非經營性資產轉為經營性資產，推動資產所有權與經營權分離，建立一批具有獨立法人資格和市場運營能力的專業服務機構，推進科技資源的市場化運營服務。面向若干主導產業和新興產業建立央地合作產業園，鼓勵央企與合作單位在園內共建實驗室、技術交易中心、合作技術示范基地，通過共建共享，提升央地聯合攻關技術的研發、轉化和產業化能力。加強軍民結合的科技資源整合，促進項目對接，支持軍民科技基礎條件平臺相互開放，實現科技資源共享。
（二）大力提升企業創新能力
1.增強中小企業創新活力
鼓勵中小企業建立研發機構、加大研發投入，引導中小企業與高校、科研院所共建研發中心、開展合作創新活動，支持中小企業與大企業開展聯合研發，提升中小企業利用外部創新資源的能力；支持中小企業開展商業模式創新；加大對中小企業信息化、管理水平提升、發展空間、融資擔保等方面的支持力度。優選戰略性新興產業領域創新實力強、成長速度快、發展前景好的中小企業予以重點扶持，探索支持高成長企業快速發展的模式，培育一批“專、特、精、新”企業。
2.做強一批創新領軍企業
積極落實“十百千工程”，選擇一批擁有核心技術、成長性好、附加值高的企業，實施“一企一策”，加大對企業市場開拓、上市等方面的支持，引導和促進創新要素支持企業發展，鼓勵企業利用資本市場做大做強，打造一批具有全球影響力的領軍企業。積極推動高新技術企業并購重組，支持新興領域的高成長性企業對各種優勢資源包括大企業技術部門和技術團隊、市場化的研究院所等進行兼并重組。
3.推動實施專利和標準戰略
積極推進中關村國家自主創新示范區標準創新試點工作，鼓勵企業成為試點企業。鼓勵企業參與行業、國家和國際標準研究與制定，申請國際專利保護，推動專利標準化、標準國際化，提升產業技術創新層級。引導和鼓勵技術標準研發、制定和產業化應用，支持經濟帶動作用明顯的特色產業集群技術標準體系建設，加強物聯網、云計算、信息安全等領域標準制定，加快先進技術標準的廣泛應用。引導企業進行專利組合布局以及專利技術儲備，鼓勵企業通過交叉許可等方式提高專利運用能力。支持產業技術聯盟制定一批具有核心知識產權的先進標準，鼓勵聯盟組織企業開展專利組合、交叉許可，提高行業內技術運用能力。支持企業制定和實施商標戰略、進行國際注冊。
（三）推進產學研用協同創新
1.搭建產業協同創新平臺
支持龍頭企業聯合上下游企業和研究機構成立產學研用結合的產業技術聯盟，充分發揮聯盟在資源整合和協同創新方面的作用，鼓勵聯盟建立協同創新網絡，通過市場化機制組織上下游企業共同承擔重大項目、聯合開展關鍵共性技術研發、提供整體解決方案，提升企業協同創新能力。鼓勵高校院所與地方共建市場化運營的新興產業技術研究院，搭建中試開發、技術轉移、成果孵化、股權激勵等體制機制創新的載體，面向產業需求開展共性技術研究，推動“實驗室技術”向產業應用技術轉化，突破一批產業關鍵核心技術，并將創新成果轉移到企業。推動建立高校院所與企業間的信息交互溝通與共享機制，解決行業共性關鍵技術難題。
2.對接區域經濟社會發展重大需求
積極對接北京市經濟和社會發展領域的重大難題，以重大工程和重大項目為牽引，整合高校院所、企業、中介機構、政策等創新資源，在節能環保、新能源利用、信息化與信息安全、重大疾病防治、防災減災、軌道交通等重大戰略需求領域集中支持一批產學研用項目，加快關鍵技術攻關與集成應用，推廣一批具有自主知識產權的先進適用技術和新產品。結合核心區城市建設、管理和公共服務領域的需求，加快創新技術和新產品的率先應用，積極推進一批有影響力的示范應用工程，帶動核心區管理服務水平提升。積極對接和挖掘央企的技術和產品需求，鼓勵新興企業結合需求研發替代進口的適用產品。
四、打造有國際影響力的高端產業體系
緊緊圍繞打造我國“戰略性新興產業策源地”的目標，抓住信息技術升級、生物技術突破、能源結構升級、技術融合等重大機遇，充分發揮創新活躍、技術領域多、高端應用需求集中等優勢，集中資源支持一批優勢產業做大做強，加快新興領域關鍵技術研發與應用，推進技術融合與產業融合，著力打造若干有國際競爭力的優勢產業集群，培育壯大一批“輕資產、高附加值”的總部型、研發型創新領軍企業，持續引領我國高新技術產業發展。
（一）重點打造三大競爭優勢產業
1.軟件與信息服務業
堅持信息化與工業化、服務業以及其他高技術領域融合發展，大力提升軟件、互聯網服務、高端咨詢與信息技術服務、集成電路設計、數字電視等優勢領域，積極培育移動互聯網、物聯網和云計算等新興業態，推進關鍵技術研發及相關服務規范和標準制定。到2015年，總收入突破5000億元，培育若干家有國際影響力的大型跨國企業，成為全球領先的軟件與信息服務業聚集區，我國移動互聯網、物聯網、云計算等新興產業重要策源地。
軟件。著力搭建自主基礎軟件平臺，推動面向下一代信息網絡的高端軟件、面向手持移動終端的微操作系統以及新一代搜索引擎與瀏覽器等產品。加快面向高端裝備制造領域的工業軟件開發。開發符合開放標準的嵌入式軟件開發平臺、嵌入式操作系統和應用軟件。推進移動中間件以及物聯網領域數據采集和數據管理中間件等產品研發。
互聯網服務。發揮互聯網領域各個環節龍頭企業的帶動和集聚優勢，引導企業在網絡操作系統、網絡數據庫、智能搜索、數字出版、游戲動漫等領域開展技術聯合攻關，支持建設行業公共服務與共性技術平臺。促進搜索引擎、門戶網站、網絡視頻、電子商務等成熟的大型網站向綜合性信息服務平臺轉型。加快社交網站、社區網站、內容聚合分發網站、微博等新一代信息服務平臺的規模化發展。鼓勵傳統出版單位數字化轉型，推進出版資源數字化工作。
集成電路設計。大力支持面向重點整機產品和戰略性新興領域的量大面廣的集成電路產品的開發，以無線通訊芯片、多媒體芯片、導航芯片、生物芯片和工業控制專用芯片為重點，加強超寬帶（UWB）高速無線通信芯片等4G芯片、高性能智能手機芯片、車聯網智能芯片、綠色低功耗芯片以及高端通用芯片、專用芯片、系統級芯片（SOC）等關鍵芯片的自主設計開發與產業化。
高端咨詢與信息技術服務。大力發展企業IT戰略咨詢、IT發展規劃咨詢、信息系統選型與設計服務。面向金融、智能交通、智能電網、物流等領域，大力發展行業應用解決方案和服務，加快信息化和工業化的深度融合。大力發展國際服務外包，拓展信息技術服務外包領域。
數字電視。積極發展基于三網融合、多屏融合的數字家庭智能終端以及基于數字電視終端的電子娛樂、電子商務等新型信息服務，推動地面數字電視廣播、衛星廣播、移動多媒體廣播、有線電視及IPTV等DTMB標準技術成果產業化。
新型業態。積極發展移動終端瀏覽器、移動搜索引擎、移動操作系統、移動計算平臺以及基于移動互聯網的創新服務業務，壯大移動互聯網產業。推進大規模并行計算、虛擬化、海量存儲等關鍵技術研發，加快云計算產業基地及公共測試和驗證平臺建設，推動云政務等示范應用。積極發展物聯網產業，加快高端傳感器、核心芯片、關鍵設備、儀器儀表、智能通信與控制等技術研發，鼓勵企業聯合開發物聯網應用整體解決方案，推進智能社區、智能醫護等示范應用。
2.科技服務業
圍繞我國企業競爭力提升的迫切需求，整合核心區科研、技術、文化等優勢資源，以研發服務、設計服務以及技術推廣服務業為重點，完善從科研、市場拓展到交易的服務鏈條，著力提高研發創新能力和設計層次，以高水平的研發和設計服務支撐我國企業競爭力提升和品牌塑造。到2015年，力爭實現收入2500億元。
研發服務。瞄準高端、新興產業和前沿技術領域，大力發展市場化運營的新型研發機構，鼓勵企業創新商業模式。推動科研院所向研發服務機構轉型，將創新實力轉化為研發服務能力。積極吸引跨國公司研發中心、本土大型企業研發中心、國際知名研發服務機構入駐，提升整體研發服務能力。引導大學院所創新資源向研發服務機構開放，推動創新資源的共享與集成。加強與京津冀等區域的創新協作，促進核心區技術、服務的輻射和輸出。
設計服務業。大力發展工業設計服務業，重點發展手機、計算機、消費電子產品等產品設計服務，增強新一代計算機、通訊設備、醫療設備等高端制造領域的工藝流程優化設計能力；推進建筑設計、廣告設計、品牌設計服務業發展；支持有條件的院所和大型設計企業拓展國際業務，開創國際知名設計品牌；促進產業鏈后端的廣告設計、品牌設計與前端的技術設計、產品設計相結合，提高中小型設計機構的專業服務能力，加快形成完整的設計服務產業鏈。
技術推廣服務業。積極發展知識產權服務、技術轉移、檢測與認證、技術開發、科技咨詢、創業孵化、國際技術交流與合作等服務機構。積極引進和發展新興知識產權經營公司，探索知識產權投資運營的服務模式，鼓勵知識產權服務機構向涉外專利代理、高端認證與知識產權服務托管等高附加值領域發展，打造包括知識產權策劃、檢索分析、服務托管、投資運營的完整產業鏈。鼓勵大學院所開展二次研發和應用研究，引導孵化器提升技術服務能力，加快技術轉化速度。大力推進商業化運作的專業情報數據庫、自主知識產權的專利檢索平臺建設。
3.通信產業
把握新一代通信網絡建設和移動互聯網快速發展的機遇，大力支持關鍵技術研發和應用，積極參與國際通信標準制定，推進產品和服務的融合創新。加快TD-LTE以及TD后續演進技術的國際化進程，重點支持TD-LTE等新一代移動通信系統及智能手機等終端設備研發及產業化，加快具有自主知識產權的LTE手機操作系統和應用平臺的研發。以TD-SCDMA為切入點，探索傳感網與移動通信網絡融合發展的商業模式。推進XDSL和以太網寬帶接入技術、以EPON/GPON為代表的寬帶光接入技術和以MMDS、WiFi等為代表的寬帶無線接入技術及設備研發。推動下一代網絡（NGN）、核心網、超大容量全光網絡技術與關鍵器件研究，加快設備和系統開發及應用。到2015年，核心區通信產業總收入力爭達到1200億元，繼續保持在下一代移動通信、下一代網絡技術和標準領域的國內領先地位，培育具有國際競爭力的民族通信設備制造企業。
（二）積極培育四大潛在優勢產業
1.新能源與節能環保產業
抓住我國推動能源結構調整和節能減排的重大機遇，重點發展風能、太陽能、核能、水處理、大氣治理、固廢處理及資源化利用，積極培育節能服務、綠色照明和智能電網等新興領域，提升企業從關鍵設備研發、設計到運營的整體解決方案服務能力，引導企業參與國際國內標準制定，以應用示范促進產業發展。到2015年，總收入達到1400億元，成為我國新能源和節能環保技術創新和服務中心以及高水平應用示范區。
風能。重點發展單機2.5MW以上等級風力發電機組，3MW以上等級海上風電機組，積極開展風電整機、變頻控制系統、并網控制系統等關鍵技術和產品研發，發展風能資源評估、風電工程優化設計、電網穩定性分析等服務，提升系統集成能力。積極發展風光互補技術，推進太陽能和風能混合發電系統的開發及應用。
大氣治理。重點發展煙氣脫硫脫硝集成解決方案、煙氣連續監測系統(CEMS)等，壯大燃煤鍋爐煙氣脫硫工程總承包和技術服務業。研發機動車尾氣排放控制、工業可揮發性有機污染物防治、局部環境空氣質量提高與污染防治等技術和產品，開展二氧化碳收集、封存和利用的技術儲備。
太陽能。重點推進晶硅和薄膜太陽能電池關鍵設備的國產化，加快大型并網逆變器、大容量高效儲能電池等設備的技術研發及產業化。積極發展中高溫太陽能集熱器、太陽能光熱發電等技術及產品，提升整體系統以及聚光系統、傳熱系統、儲熱系統的設計、工程建設、運行維護能力。
核能。抓住第三代核能關鍵設備國產化和第四代核能研發的機遇，推動數字化儀控系統的研發和產業化，促進核電設計實驗、工程服務、設備維護、監測認定等服務業發展。積極發展核電配套中小企業的資質認證業務。
水處理。重點開展新型膜生物反應器等污水深度處理關鍵技術研究，加快膜處理設備、反滲透設備等產品的應用，積極開發適合農村及小城鎮飲用水處理的低成本高效產品。大力推廣污泥深度脫水、厭氧消化、好氧發酵、余熱干化等污泥減量化、無害化、資源化利用技術和設備。
固廢處理及資源化。重點發展循環流化床、爐排爐、自動燃燒控制系統、旋轉霧化器等關鍵技術和設備，推進城市生物質垃圾厭氧消化關鍵技術及成套設備研發，加快生物質發電等設備的研發和示范應用。
智能電網。重點發展新能源接入與控制核心器件和系統、智能變電站系統及智能設備、大容量電力儲能、智能配電網與智能用戶端、電網監測和通信、超導材料等技術和產品，加快電動汽車充電站等示范項目和示范工程建設。
節能服務。圍繞鋼鐵、有色、建材、化工等重點行業，重點突破高效燃燒、余熱余壓、保溫絕熱等關鍵技術，發展新型燃氣設備、高效潔凈燃燒設備、高效節能電機等產品。積極開發空調節能技術、蓄能技術、先進管網平衡調節等建筑節能技術和設備，推動信息技術在建筑節能領域的深入應用，推進地熱資源的開發利用。大力發展合同能源管理。
綠色照明。重點推進新型襯底、高純金屬有機源、OLED材料、MOCVD等關鍵材料和裝備的研發，攻克大功率芯片和器件、驅動電路及標準化模組、系統集成等關鍵技術，推動半導體照明產品的應用。
2.生物產業
抓住全球同步發展的機遇，充分利用首都優勢醫療、科研資源，推進基因工程藥物、蛋白質藥物、新型疫苗及診斷試劑、醫療器械的研發和產業化，大力發展生物技術服務業，加快生物技術在農業、工業、環保等領域的規�；瘧�。到2015年,總收入達到400億元，成為有全球影響力的生物技術研發服務聚集區、我國生物產業發展的創新技術研發中心，支撐和引領首都生物產業發展壯大。
生物醫藥。推進針對腫瘤、艾滋病、血友病、腦血管疾病、癌癥等重大疾病的基因工程藥物、新型疫苗與診斷試劑等研發與產業化，加強蛋白質大規模純化、疫苗大規模制備等關鍵技術研發，探索推進治療腫瘤、血液病等疾病的干細胞技術研究。
生物農業。重點發展選育質優、高產、高效、多抗的農林植物優良新品種、飼用微生物添加劑，推進畜禽水產優良新品種培育和養殖、藥物殘留檢測、動物防疫藥物及快速診斷、天然植物提取物等技術研發。
醫療器械。鞏固在數字影像診斷、治療和生物醫用材料及制品等優勢領域的地位，重點發展針對重大疾病的急救、診療與康復設備、數字醫學影像設備以及介入型材料和人造器官等，推進產品升級換代，積極開發物理治療器械和家庭醫療保健儀器。
生物技術服務。推動化合物篩選、藥理、藥效、藥代動力、藥物毒性、動物實驗、劑型研究等研發服務業發展，建立與國際接軌的質量管理體系和技術標準體系，完善涵蓋新藥研發產業鏈的公共技術服務平臺，鼓勵上下游企業開展聯合研發等協同創新活動，打造從基因組相關技術服務到藥物臨床評價的全鏈條研發服務。
工業生物。推進酶工程、代謝工程、纖維素乙醇、微藻生物柴油等工業生物領域關鍵技術研發，開發水環境富營養化、污染治理、餐廚固體廢棄物無害化處理技術，推動生物技術在廢水及城市垃圾處理等領域的應用。
新型醫療服務業。整合醫療資源，大力推進遠程醫療和健康管理服務業發展。以物聯網推動醫療服務網絡化運營，構建電子醫療體系，推廣遠程醫療和自助醫療，支持一批企業做強做大，推進健康管理服務業快速發展。
3.航空航天產業
圍繞“探月工程”、“高分辨率對地觀測系統”、“新一代衛星導航定位系統”等重大科技專項的實施和配套，推動航空航天產業鏈向服務業延伸，促進軍民技術的融合發展，推進中關村航天科技創新園、中關村航空科技園等基地建設，培育航空航天產業集群。到2015年，實現收入800億元，成為具有全球影響力的航空航天技術創新中心。
航空領域。重點發展面向大型飛機、通用飛機等市場的航空復合材料、航空發動機、航空控制系統等關鍵部件和設備。突破航空器總體優化和集成、航空發動機、綜合電子系統、適航取證、基礎體系和共性支撐等關鍵技術。提升滿足航空運輸、空中管制、航空探測等航空服務業需求的系統應用軟件研發水平。
航天領域。重點發展新一代高性能人造衛星、空間探測器和載人飛船，推動新型航天器核心部件的國產化。積極發展基于位置信息的綜合服務系統及應用服務終端，加強導航芯片與模塊、地面導航終端與導航測試設備的設計研發。深化衛星遙感技術在國土測繪與監測、氣象觀測服務、資源考察、城市規劃、防震減災等領域的應用，發展衛星遙感與測量應用服務業。
4.新材料產業
圍繞我國制造業升級對新材料提出的迫切需求，以電子信息材料、新能源和環保材料、納米材料、復合材料等為重點，積極開展現代材料設計、評價、表征與規模制備加工技術研發，加快重大科技成果落地轉化及產業化，鼓勵龍頭企業探索輻射發展的新模式，推動新型材料產業化和大宗高端材料規模化生產。到2015年,總收入達到540億元，在重點領域實現一批關鍵技術突破，龍頭企業的領先優勢進一步增強，成為全國新材料技術創新和輻射中心。
依托中科院半導體所、有研院半導體材料公司、北科大新材料企業合作中心、北理工先進材料工程中心、“鋼研-安泰納米技術工程研究中心”和“北京表面納米科技研究中心”等單位，促進重大科技成果落地轉化及產業化，積極推進永豐新材料產業基地、鋼研總院新材料產業孵化基地等產業基地建設。
五、營造有利于創新創業的良好環境
充分把握國家推進中關村人才特區建設以及北京市打造國家科技金融創新中心等機遇，積極吸引和匯聚全球高端人才、資本、專業服務機構等創新要素，不斷完善創新創業服務體系，積極營造有利于創新創業的文化氛圍，打造具有全球影響力的高端要素聚合區、創新創業集聚地。
（一）建設中關村科技金融創新中心
1.積極發展股權投資
大力引進和發展各類“基金的基金”，鼓勵其投資于股權投資基金。吸引國內外優秀股權投資機構在海淀設立管理公司并發起設立基金。制定鼓勵天使投資的政策，開展“中外合作非法人制”股權投資機構稅收試點。面向非上市非公眾公司，建立區域性股權交易平臺，開展股權交易試點。舉辦全國性股權交易會，打造股權投資中心品牌。
2.完善多層次資本市場服務體系
加強上市企業培育，建立與證監會、證監局和證券業協會的溝通機制，搭建企業上市服務綠色通道，促進企業在國內外資本市場上市。積極落實和推進中關村非上市股份公司代辦股份轉讓試點，促進打通在多層次資本市場上交易、上市和轉板的渠道，推動建立全國統一監管下的場外交易市場。
3.加快科技金融創新試點
支持信貸機構開展針對科技型中小企業的產品與服務創新。推動擴大知識產權質押貸款規模。完善投資機構、擔保機構和商業銀行間的“投保貸”聯動機制，建立聯動的項目篩選和利益分享機制。支持企業通過可轉換債券、抵押擔保債券、資產擔保債券等新型債券工具融資。鼓勵境內外交易所和清算、存托機構設立代表處和辦事機構。支持企業探索人民幣用于境外投資。積極開展人民幣離岸業務試點，鼓勵金融機構在核心區開展離岸金融業務。建立區屬擔保機構資本金補充機制。探索支持科技保險試點的政府補償機制。
4.提升科技金融服務能力
推動中小企業基本信息和信用信息匯總，完善信用信息共享和查詢機制。借助人行征信中心系統，在中關村西區設立征信窗口，面向公眾提供信息查詢業務。加快建立中小企業守信激勵機制，把信用情況作為企業享受公共資金支持的基礎性條件。積極培育信用中介機構，通過政府扶持或者政府主導市場參與的方式，集聚一批專業水平較高的信用中介機構。積極發展信用評級、資產評估、融資擔保、投資咨詢等專業服務機構，完善金融服務環境。
（二）打造面向世界的人才高地
積極落實海淀區中長期人才發展規劃綱要和中關村人才特區建設的戰略部署，以高層次創新型人才為重點，加快各類創新型人才的引進與培養。積極引進國際科技與產業發展前沿的拔尖領軍人才。搭建高層次創新人才信息庫。探索建立全方位開放的國際職業認證體系，完善有利于國際化人才流動的個人信用體系。建設高端人才創業大廈，促進各類高層次人才和團隊的聚集。加快高層次留學歸國人才出入境、購房、落戶、社會保險、子女教育等方面的政策創新。完善校企聯合培養人才模式，支持大型企業與高校院所合作建立博士后流動站、聯合實驗室等高層次創新型人才培養基地。鼓勵大學開設創業實踐課程，支持大學科技園等創新載體建立“大學生實習基地”。加強面向企業家的培訓和交流，推動園區創業者向優秀企業家轉變。
（三）構建國際一流的創新創業服務體系
5.打造新型創業孵化體系
鼓勵大學科技園、社會孵化器探索“創業導師+天使投資+專業孵化”的新型孵育運營模式，集成創新服務與政策、資本等資源，提供從創業項目植入到轉化發展的全過程服務。加大政策扶持、資金引導力度，鼓勵社會資本參與孵化器的建設和運營，在新興領域新建一批產業孵化器，引導科技企業孵化器、留學人員創業園向集約化、專業化方向發展。拓展科技企業加速器試點范圍，打造“科技企業孵化器—科技企業加速器—產業化基地”的企業培育發展鏈條。
6.構建知識產權創造與運營服務體系
建立健全知識產權服務體系、專利經營體系，建立和完善知識產權侵權預警和風險防范機制，加大對專利、軟件著作權等的保護力度。建立知識產權評估和交易體系，完善知識產權信息公共服務平臺，促進知識產權系統集成、資源整合與信息共享。鼓勵知識產權服務公司向核心企業內中小企業實施“專利托管”，代替其進行專利的維護管理、談判許可、市場分析、價值評估、實施融資等事務。依托中關村標準大廈，積極吸引國際知名標準化組織等入駐，鼓勵企業承擔標準化專業組織的工作。
7.完善技術交易服務平臺
加快推進中國技術交易所、中國版權交易中心及新技術和新產品展示、體驗、交易中心的建設，積極吸引科技評估、代理、法律服務等機構入駐，完善技術交易網絡，打造技術交易服務機構集聚區。鼓勵技術轉移機構探索專利拍賣、知識產權打包授權等方式，擴大服務范圍，促進技術與企業需求有效對接。規范和完善技術產權掛牌競價、交易、結算、信息檢索、政策咨詢、價值評估等服務功能，形成輻射全國的技術產權交易中心。探索建立與首都經濟圈其他區域的創新合作機制，有序引導區域創新成果向其他地區進行轉移和產業化。
8.吸引和集聚專業服務機構
積極發展會計、法律、技術交易、人才服務、資產評估等專業服務業，引進國際知名專業服務機構。加快高端要素集聚載體建設，以首都科技中介大廈、首都創新人才發展大廈等為載體，吸引各類專業服務機構集聚發展。建立健全專業服務標準體系，鼓勵科技中介機構兼并重組，打造一批規模化、專業化、規范化的科技中介機構。搭建企業和中介服務機構對接平臺，促進企業和中介服務機構的交流合作。建立和完善科技中介服務網絡體系，加強科技中介機構與科研單位、高等院校的協作。加快檢測認證服務體系建設，鼓勵檢驗檢測認證組織為企業提供檢測認證等服務，促進企業創新能力提升、科技成果轉化、知名品牌培育以及產品質量的國際互認。
（四）營造有利于創新創業的文化氛圍
加大對中關村條例的宣傳力度，為自主創新營造良好的法制環境。鼓勵和支持社會機構舉辦創新論壇、創業家沙龍、創新大賽等活動，培育和強化“勇于創新、不懼風險、志在領先”的企業家精神。大力宣傳創新創業先進人物和事跡，強化“鼓勵創新創業、寬容失敗”的創新創業文化氛圍，打造創新文化品牌，引領我國創新創業潮流。
六、統籌推進功能布局優化
按照“南優北拓”的思路，以中關村科學城為知識與技術創新功能承載區，以北部研發服務和高新技術產業集聚區為創新成果轉化和產業功能承載區，加強產業用地的統籌協調，大力優化拓展產業發展空間，積極盤活存量土地資源，提高土地資源利用效率，有序引導項目落地，“十二五”期間力爭新增產業發展空間1200萬平米。
（一）加快建設北部研發服務和高新技術產業集聚區
著眼于培育新的經濟增長極，加強北部地區的建設和管理統籌力度，建立產業聚集區和鄉鎮產業用地統籌協調機制，統籌山前鄉鎮產業空間規劃和產業結構優化升級，加強對產業功能區與周邊鄉鎮資源的整合利用，引導項目專業化、集聚化布局，構建“一心、一帶、多組團”的空間格局，建設以翠湖國家城市濕地公園為核心的生態綠心，重點發展信息通訊、新材料、新能源與環保、生物工程與新醫藥、軟件與信息服務等特色產業，建設北清路高技術產業集聚帶。到“十二五”末期，力爭新增產業空間800萬平米，實現總收入8000億元。
（二）推進中關村科學城的規劃建設
按照“空間整合、突出總部、功能提升、集約發展”原則，以中航工業、航天科技、大唐電信、太極計算機等企業集團以及清華、北大、北郵、北航、鋼研院等高校院所為重點，加快存量資源挖掘和規劃調整，促進空間資源改造提升與集中、集約、開放利用，支持產業載體建設與發展，創新樓宇經濟發展模式�！笆濉逼陂g，規劃新建特色產業樓宇約380萬平方米，改造提升已有樓宇面積50余萬平方米，建設三大產業發展帶：沿中關村大街打造“中關村生命科學與新材料高端要素聚集發展區”，沿學院路打造“中關村信息網絡世紀大道”，沿知春路打造“中關村航空航天技術國際港”。到“十二五”期末總收入超過萬億元。
（三）提升基礎設施支撐能力
加快推進基礎設施建設，建設環境優美、宜居宜業、功能協調的發展新區。全面推進道路交通建設，抓好軌道交通海淀山后線以及道路建設工作，形成縱橫交錯、合理布局的路網。全面提高信息基礎設施的建設水平，提升重點產業聚集區互聯網接入寬帶標準和信息服務支撐能力，實現網絡、應用、技術和產業的良性互動。
積極做好環境保護工作，打造生態化園區。以城鄉結合部環境整治改造為突破口，全面推動環境綜合治理，加快推進城鄉結合部城市化工程。積極開展綠化美化、市容環衛工程，推動建設一批餐廚垃圾資源化處理站，推進試點小區的垃圾分類收集、運輸、處理工作。加大河湖水源污染治理力度，推進大型燃煤鍋爐清潔能源改造，優化生態環境。制定和提高核心區節能、生態保護標準，率先應用一批節能減排新技術、新產品。
七、國際化發展邁上新臺階
借助北京加快建設世界城市的有利契機，積極對接和整合利用國際創新資源，加強國際交流與合作，鼓勵創新主體融入國際創新體系，塑造和培育國際品牌，打造國際研發創新體系的重要樞紐、參與國際創新競爭與合作的開放創新引領區。
（一）大力吸引和集聚國際創新資源
大力引進跨國公司和國內大型企業地區總部、研發中心，支持跨國公司與本地企業開展聯合研發、成果轉化等活動，強化技術、人才與管理經驗的擴散，鼓勵跨國公司在本地開展全球性活動。積極吸引發達國家新興的高成長性企業、國際知名實驗室、研究機構、國際專業組織，鼓勵國際知名的科技中介機構、創業投資機構等創新服務機構在核心區集聚發展。
（二）提升企業利用國際資源的能力
鼓勵企業通過跨國并購、設立海外分支機構、承包境外工程、海外投資等多種形式拓展國際市場，大力支持具有自主知識產權、自主品牌的商品出口。引導企業在境外資本市場上市。積極對接我國對外援助計劃以及與世界各國的戰略合作框架協議，引導和支持企業參與中歐科技計劃、中非經濟技術合作協定、可再生能源與新能源等國際科技合作計劃。鼓勵企業參與國際標準制定和推廣，提升領軍企業和研究機構在關鍵技術研發和標準制定上的話語權，大力推動TD- SCDMA標準、DTMB地面數字電視標準、CMMB移動多媒體廣播標準等具有自主知識產權的技術和標準進軍海外市場。鼓勵企業在硅谷等地區設立區域研發中心，同步開展創新活動。支持企業通過合作研發、設立聯合實驗室等方式與國外企業、研究機構開展創新合作。
（三）完善國際創新合作平臺
加強與國際知名機構合作，支持在物聯網、云計算、移動互聯網等優勢及新興領域舉辦有全球影響力的高端論壇等活動，打造國際交流合作平臺。發揮高校院所海外合作平臺的作用，鼓勵研發人員與國際同行共同開展申請專利、發表論文和出版物等合作活動，推進本土高層次人才參與前沿科學和應用技術研究。
（四）積極塑造和培育國際品牌
支持企業采用多種手段、借助不同渠道實施品牌建設工程，引導更多企業躋身國際和國內知名品牌。加大對企業品牌建設推廣活動的宣傳渠道支持力度，支持企業開展國際性的品牌推廣活動，鼓勵企業舉辦國際論壇、學術會議等重大國際交流活動，提升國際品牌形象。加強與硅谷等世界著名高科技聚集區與國際機構的交流合作，加大在國際性媒體上的宣傳力度，打造全球高端創新品牌形象。
八、切實完善保障措施
（一）落實先行先試政策
“十二五”期間，積極對接首都創新資源服務平臺，構建政策先行先試對接工作機制，完善科研機構、高等院校、中央企業、民營企業和政府的協同創新機制。加快推進“1+6”先行先試改革政策的落實和實施，一是積極落實科技成果的自主處置權和收益分配權試點，重點推進中央級事業單位科技成果處置收入管理和使用辦法的落實；二是做好股權激勵個人所得稅政策試點，積極推進對中關村高新技術企業轉化職務科技成果以股權形式獎勵個人的稅收優惠力度；三是加快落實中央單位股權激勵試點方案；四是推進科研項目及經費管理改革試點，開展科研項目經費后的補助試點；五是在中關村代辦股份報價轉讓試點基礎上，加快建設統一監管下的全國性場外交易市場；六是推進高新技術企業認定管理試點工作。
（二）創新政策支持體系
綜合運用財稅、投資、土地等各方面政策推進核心區建設，研究制定針對高端領軍人才、重大技術創新、科技金融、領軍企業打造、國際化品牌提升等方面的支持政策，加強部門間、政策間的銜接配合。逐步加大對核心區企業發展的支持力度，確保投入力度與地方財政一般預算增長保持同步，“十二五”期間力爭形成100億元支持企業發展的專項資金，實現預算安排、支持方向、申報平臺、審批權限、管理流程等五個統一。積極推進政府投入方式轉變，探索通過與新型產業組織者合作等方式，從支持企業向支持產業轉變，加大對產學研用協同創新與產業化應用的支持力度，強化創新創業載體與要素支撐。
加大政府采購支持力度，深化政府采購自主創新產品試點，探索政府創造需求、創造市場的新機制。積極爭取將本區企業創新產品列入北京市自主創新產品采購目錄，促進新技術、新產品的應用和推廣。創新首購、訂購、首臺（套）示范項目和推廣應用等政策采購方式，擴大政府采購的試點范圍和適用領域，大力推進新技術、新產品在核心區的率先應用，打造創新示范園區
（三）完善政府管理體制
按照“核心區就是海淀區，海淀區就是核心區”的思路，進一步理順核心區管理體制，加強區級統籌，強化各部門之間的協作，集全區之力推進核心區建設，強化核心區與各專業園之間的統籌協調力度。繼續按照“加快、簡化、下放、取消、協調”的改革要求，深入推進行政審批制度改革。進一步承接市級審批權下放，推行聯合審批、一站式服務、綠色通道、限時辦結等方式，通過整合、并聯和取消等精簡優化措施，不斷優化審批流程，減少審批環節，縮短審批時限。完善行政監管和政府信息發布制度，推進政務公開，建立健全政府相關部門信息共享和工作聯動機制。
（四）積極對接各級資源
加快落實國家及北京市相關部門出臺的支持高新技術產業、創新人才、科技金融、成果轉化等方面的政策，用好用足政策資源。完善與國家及北京市相關部門的對接機制，結合中關村科學城及北部地區產業基地建設、重大項目引進、公共技術平臺搭建等工作的推進，積極爭取國家和北京市的相關資源。探索和引導產學研用聯合申請全市自主創新和產業化資金以及國家相關部門的科技創新和產業化項目等支持，形成發展合力。
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