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北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法(試行) (京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]3號)

http://www.86xian.com      發(fā)布日期:2009-03-31      中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園      關(guān)注度:
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北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金管理辦法(試行)
(京文創(chuàng)辦發(fā)[2009]3號)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《北京市促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(京辦發(fā)[2006]30號)及《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法(試行)》(京財文[2006]2731號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保資金(以下簡稱“擔保資金”)主要采取對合作擔保機構(gòu)的再擔保費進行補貼、對擔保業(yè)務進行補助等方式,引導擔保機構(gòu)為符合北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和相關(guān)政策的項目提供擔保服務。擔保資金來源于北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

第三條 擔保資金應按照公平公正、誠實信用的原則進行管理和使用。

第二章 擔保資金管理機構(gòu)與職責

第四條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”)負責擔保資金管理工作中重要事項的研究、審議和決策:

(一)審定擔保資金的相關(guān)管理制度;

(二)審批擔保資金年度使用計劃;

(三)審定文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目合規(guī)性審查報告;

(四)審定再擔保費補貼方案、擔保業(yè)務補助方案;

(五)對擔保資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 北京市財政局負責擔保資金的預算審核、安排和監(jiān)督管理:

(一)根據(jù)預算管理有關(guān)規(guī)定,審核批復擔保資金預算,撥付資金;

(二)對擔保資金使用情況進行檢查和績效考評。

第六條 北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)促進中心(以下簡稱“市文促中心”)受領(lǐng)導小組辦公室委托負責擔保資金日常管理工作:

(一)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)研究起草擔保資金的各項管理制度;

(二)研究編寫擔保資金年度使用計劃;

(三)負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目的合規(guī)性審查;

(四)負責受理、審核再擔保費補貼申請和擔保業(yè)務補助申請;

(五)研究提出再擔保費補貼方案、擔保業(yè)務補助方案;

(六)負責對合作的擔保公司和再擔保公司有關(guān)業(yè)務進行監(jiān)管,并向領(lǐng)導小組辦公室報送相關(guān)情況。

第七條 合作的擔保公司職責包括:

(一)負責受理文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目;

(二)對領(lǐng)導小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔保服務;

(三)承擔代償責任并執(zhí)行優(yōu)惠的擔保費率;

(四)負責文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目保后管理及代償清收工作。

第八條 合作的再擔保公司職責包括:

(一)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目提供再擔保服務;

(二)按照約定條款對發(fā)生代償損失的再擔保項目進行賠付;

(三)會同擔保公司對代償項目進行追償清收。

第三章 擔保資金支持對象、范圍和方式

第九條 擔保資金支持的項目須具備以下條件:

(一)項目單位為北京市注冊的文化創(chuàng)意企業(yè);

(二)項目應符合市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的支持方向,內(nèi)容應屬于文藝演出、出版發(fā)行和版權(quán)貿(mào)易、廣播影視節(jié)目制作和交易、動漫游戲研發(fā)制作、廣告和會展、古玩和藝術(shù)品交易、設(shè)計創(chuàng)意、文化旅游等行業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和營銷;

(三)申請貸款擔保的單位,其貸款銀行應是在京銀行或銀行在京分支機構(gòu)。

第十條 擔保資金支持的擔保業(yè)務范圍:

(一)短期貸款擔保;

(二)中長期貸款擔保。

第十一條 擔保資金支持方式:

(一)合作的擔保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保項目設(shè)定再擔保的,擔保資金按照一定比例對其再擔保費用給予補貼;

(二)根據(jù)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔保規(guī)模對合作的擔保公司給予擔保業(yè)務補助,補助資金納入擔保公司風險準備金,用于彌補文化創(chuàng)意項目的代償損失。補助標準為:年度擔保規(guī)模在5億元以下(含5億元)的,補助擔保額的0.5%;年度擔保規(guī)模在5—10億元之間(含10億元)的,補助擔保額的0.6%;年度擔保規(guī)模在10億元以上的,補助擔保額的0.7%。項目擔保期限少于8個月的擔保額,減半計入年度擔保總額。

再擔保費補貼和擔保業(yè)務補助的總額原則上不超過擔保公司文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目擔保總額的1%。

第四章 擔保項目受理

第十二條 領(lǐng)導小組辦公室委托市文促中心與合作的擔保公司和再擔保公司簽訂合作協(xié)議,由合作的擔保公司和再擔保公司為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目提供擔保、再擔保服務。

第十三條 擔保公司對申請擔保的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目獨立進行受理、評審,將符合條件的項目報市文促中心按規(guī)定程序進行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目合規(guī)性審查,報領(lǐng)導小組辦公室審定。未經(jīng)審定的項目不納入擔保資金支持范圍。

第十四條 經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室審定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目,擔保公司提供擔保后可向合作的再擔保公司申請再擔保。

第五章 再擔保費補貼和擔保業(yè)務補助

第十五條 合作的擔保公司于每年3月份,向市文促中心提交上年度再擔保費補貼申請報告和擔保業(yè)務補助申請報告,提交申請報告時需附上年度擔保項目明細表、再擔保合同及再擔保收費憑據(jù),相關(guān)材料加蓋公章。

第十六條 市文促中心按規(guī)定程序,依據(jù)上年度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目實際擔保情況,對擔保公司的申請進行審核,提出再擔保費補貼方案和擔保業(yè)務補助方案,報領(lǐng)導小組辦公室。

第十七條 領(lǐng)導小組辦公室審定再擔保費補貼方案和擔保業(yè)務補助方案,報市財政局審核批復預算并劃撥資金。

第六章 監(jiān)督管理

第十八條 領(lǐng)導小組辦公室和市財政局負責對擔保資金的運作和使用進行監(jiān)督檢查。

第十九條 合作的擔保公司和再擔保公司須建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)擔保業(yè)務財務會計報告制度和擔保業(yè)務統(tǒng)計報告制度,向市文促中心按季、年報送財務會計報表、擔保業(yè)務統(tǒng)計報告和年度審計報告。

第二十條 合作的擔保公司和再擔保公司應嚴格按照保后管理制度對擔保項目實施風險分級、分類管理,對單筆擔保額度大或風險高的項目,應有切實可行的監(jiān)督措施。

第二十一條 領(lǐng)導小組辦公室委托市文促中心按年度組織專業(yè)機構(gòu)對合作的擔保公司和再擔保公司的業(yè)績進行考評,考評不合格的取消合作資格。

第二十二條 對虛報、詐騙等違規(guī)違法行為,由財政部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》進行處理,構(gòu)成刑事犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導小組辦公室



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