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12月的高新區是忙碌的，如果想見一下管委會主任是難上加難。對于中國國家級高新區來說，2011年具有特別意義，首先，一批新升級的國家級高新區壯大了這個隊伍；其次，各戰略性新興產業的布局從觀望進入到實施階段。與此同時，國家進一步明確了對小微企業的支持，尤其是融資、減稅等規劃方案的出臺，使得高新區和高技術企業、產業有了新的發展機遇。

小微企業是今年的熱門話題。民營科技企業和小微企業在很大程度上是可以劃等號的，真正上規模的民營科技企業非常有限，因此，大量民營科技企業都活躍在“小微”的層面之上。因此，在今年的政策指引之下，各高新區對于小微企業的發展也頗費心力。比如，截至11月14日，重慶高新區共發放微型企業營業執照271份，完成2011年計劃指標數的108%。發展的微型企業呈現出“四高”特點：一是從事重點行業比例高。在發展的271戶微型企業中，從事信息技術、文化創意、科技類行業的企業共192戶，占發展總數的71%；二是大中專畢業生創業比例高。申請辦理微型企業的法人代表中，有176人是大中專畢業生，占法人代表總數的65%；三是正在發展壯大的企業比例高。271戶微型企業中有125戶微型企業正在發展壯大，占發展總數的46.1%；有121戶微型企業處于持平水準，占發展總數的44.6%；四是開業經營比例高。除2戶正在籌備開業的微型企業外，已有269戶開業經營，占發展總數的99.3%。

由于國家級高新區的數量近兩年有明顯增長，各個高新區都在進行著一場競備賽，每年年終交成績單的時候。日前，科技部火炬中心公布了對全國37個國家火炬計劃軟件產業基地的評價結果，廈門軟件園的“成長性”排名第四位，“綜合指標”排名第十四位。在企業追求高成長性的同時，各個園區之間在也暗自比拼成長性。

著眼未來的發展，高新區承載著區域經濟發展的重要責任。一方面，各高新區在產業發展規劃上著力。日前總體規劃面積達到1.5萬畝的中國光谷赤壁產業園開園。這是武漢東湖新技術開發區聯手赤壁市共建的第一個縣級市產業園。 產業園一期規劃面積為5000畝。重點發展機械制造、光電子、環保能源等產業，目前已經有5個簽約項目，協議投資123億元。此次合作將充分利用東湖高新區的政策、品牌、管理等優勢，把中國光谷赤壁產業園打造成機械電子、光電子、環保能源基地。深圳高新區則計劃至2015年，建成國家級重點實驗室2~3家、國家工程技術研究中心3~4家、國家工程實驗室6~7家、國家認定企業技術中心11~12家。

另一方面則引進高校和科研機構，在產學研結合方面下工夫。前不久，中科院物質研究院與高新區簽署戰略合作協議，建設中科院合肥產業基地。根據合作協議，物質研究院在高新區建設以產業集聚、產業培育和科技孵化為主體的產業基地——中科院合肥產業基地，積極培育和發展戰略性新興產業；其次是人才基地建設，興辦以職業技能教育為主的工程師學院，并與中科院研究生院、中國科學技術大學等合作，為地方新興產業發展培養高技能人才和高層次的研發和管理人才。合肥市與中科院下屬企業合作由來已久，尤其是物質研究院，在高新區已經培育出中科智能、英科智控、帝元生物等大批創新能力強、市場前景好的高新技術企業。同時，物質研究院與省市共建的安徽循環工程院、合肥家電技術工程院等也落戶在此。

在深圳高新區最近出爐《深圳高新區轉型升級工作方案（2011-2015）（送審稿）》指出，深圳將大力推進高新區轉型升級，提升自主創新能力、持續優化產業結構、再造空間載體、完善綜合環境，利用3~5年時間，將高新區建設成為科技體制改革創新實驗田，促進技術進步和增強自主創新能力的核心載體，高技術產業和戰略新興產業重要增長極。

高新區的建設發展已然成為各地政府工作的重中之重。在深圳高新區這份《方案》中我們可以看出，深圳高新區未來5年將計劃實現產業規模翻番。至2015年，培育出通信設備、互聯網和軟件3個超千億元的產業集群。園區實現工業總產值、高新技術產品產值和工業增加值分別翻一番，達到6000億元、5500億元和1700億元，經濟效益力爭排在全國前列。至2015年，實現工業總產值每平方公里530億元，高新技術產品產值每平方公里480億元，工業增加值每平方公里150億元，稅收每平方公里30億元。

而“十二五”期間，杭州高新區（濱江）將實施戰略性新興產業“五年雙倍增”行動計劃，力爭培育千億級產業1個、五百億級產業2~3個，戰略性新興產業的規模力爭達到3500億元，全力打造浙江省戰略性新興產業的集聚區、核心區，打造國家發展戰略性新興產業的示范區。

而新升級的高新區，則利用國家級高新區的升級契機，進一步提出新的發展規劃。據悉，東莞松山湖高新區將以升級為國家級高新區為契機，加快發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，全面提升區域創新能力和核心競爭力，將松山湖建設成為國內一流的國家高新技術產業開發區。到2015年，松山湖要達到以下目標：入園企業1500家，工業總產值達到2000億元左右，年均增長50%左右；稅收達到100億元左右，年均增長41%左右。

從經濟發展規律來看，2011年作為“十二五”開局第一年，會是投入和鋪墊器，第二年往往開始顯成效。面對即將到來的2012年，國家級高新區已經做好準備。

（來源：科學時報）