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科技部28日發(fā)布《“十二五”生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），表示將建立多渠道投入機制，加大財稅金融等政策扶持力度，推動“十二五”期間我國生物技術(shù)整體水平進入世界先進行列，推動生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源、生物環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速崛起。

《規(guī)劃》指出，至2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)整體布局將基本形成，力爭推動生物產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，生物技術(shù)人力資源總量位居世界第一，生物產(chǎn)業(yè)年均增長率保持在15%以上。

生物醫(yī)藥是重點

五大類產(chǎn)品將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，包括生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品、生物制造技術(shù)及產(chǎn)品、生物能源技術(shù)及產(chǎn)品、生物環(huán)保技術(shù)及產(chǎn)品。

其中，生物醫(yī)藥技術(shù)及產(chǎn)品將針對艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病等重大傳染病，突破臨床診斷、預測預警、疫苗研發(fā)和臨床救治等關(guān)鍵技術(shù)，研制新型診斷試劑和新型疫苗，有效降低艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病的新發(fā)感染率和病死率。

《規(guī)劃》表示，將建立疫苗和抗體的大規(guī)模和快速反應(yīng)生產(chǎn)新技術(shù)、系統(tǒng)的疫苗效果及質(zhì)量評價技術(shù)體系、人源化抗體構(gòu)建及優(yōu)化技術(shù)；對傳統(tǒng)疫苗進行改造增效，針對新發(fā)、再發(fā)重大傳染病和多發(fā)感染性疾病研制新疫苗和抗體藥物；針對惡性腫瘤、心腦血管疾病、代謝性疾病、自身免疫性疾病等重大非感染性疾病，研制治療性疫苗和抗體藥物。

此外，12項核心關(guān)鍵生物技術(shù)將成為“十二五”期間突破重點。包括“組學”技術(shù)、合成生物學技術(shù)、生物信息技術(shù)、干細胞與再生醫(yī)學技術(shù)、基因治療與細胞治療技術(shù)、分子分型與個體化診療技術(shù)、生物芯片與生物影像技術(shù)、生物過程工程技術(shù)、生物催化工程技術(shù)、藥靶發(fā)現(xiàn)與藥物分子設(shè)計技術(shù)、動植物品種設(shè)計技術(shù)和生物安全關(guān)鍵技術(shù)。

加大財政投入

為保障以上目標實現(xiàn)，《規(guī)劃》強調(diào)，將設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，建立穩(wěn)定的財政投入增長機制，增加中央財政投入，創(chuàng)新支持方式。整合政府科技計劃（基金）和科研基礎(chǔ)條件建設(shè)等資金，加大財政對生物技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的支持力度。

將制定完善的稅收支持政策。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持，引導金融機構(gòu)建立適應(yīng)生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點的信貸管理制度，促進金融機構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。發(fā)揮多層次資本市場的融資功能，大力發(fā)展債券市場，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導社會資本進入生物技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資。同時，促進產(chǎn)學研結(jié)合，促進生物技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)；完善知識產(chǎn)權(quán)制度，建立良好的激勵制度；創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)模式，擴大國際與地區(qū)合作。

《規(guī)劃》指出，當前，生物技術(shù)正在進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，全球生物產(chǎn)業(yè)的銷售額每5年翻一番，年增長率高達30%，是世界經(jīng)濟增長率的10倍，生物產(chǎn)業(yè)已成為增長最快的經(jīng)濟領(lǐng)域。

截至2010年底，全球（主要是美國、加拿大、歐洲和澳大利亞）約有生物技術(shù)企業(yè)4700多家，其中上市生物技術(shù)公司622家。上市生物技術(shù)公司總收入846億美元，研發(fā)投入228億美元，凈盈利47億美元，比2009年增長30%。

我國2009年生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1.4萬億元人民幣左右，其中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為10381億元，生物農(nóng)業(yè)約1200億元，生物制造約1800億元，生物能源約280億元。2010年我國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1.5萬億元。

（來源：中國證券報）