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科技部副部長曹健林在新升級國家高新區建設座談會上表示，今年是國家高新區成立20周年，也是“十二五”開局之年。新時期要充分認識國家高新區的戰略意義和重要作用，深入理解和把握國家高新區的核心價值和發展經驗，深入研究加快國家高新區發展的工作思路，堅持創新驅動、科技引領、深化改革、共同發展，著力提高自主創新能力，大力培育和發展戰略性新興產業，完善創新創業環境，壯大一批創新創業企業，擴大開放，提高產業國際競爭力，充分發揮輻射帶動作用。

曹健林指出，新升級國家高新區的重點工作和任務，一是著力提高自主創新能力。國家高新區“二次創業”的核心是提高自主創新能力，要緊密圍繞國家經濟社會發展的重點領域和關鍵環節，組織和支持企業進行技術攻關，搶占高新技術產業競爭制高點；要提升企業的創新主體地位，鼓勵增加研發投入，提高知識產權的創造和運用能力；要加大科技基礎條件平臺建設力度，建立共享機制；要進一步形成引才、育才、用才的良好機制，建設人才高地。

二是大力培育和發展戰略性新興產業。培育和發展戰略性新興產業是國家高新區新的戰略任務。要按照國家的總體部署，結合本地基礎和條件，選好產業發展方向，制定培育和發展戰略性新興產業的規劃；要把握戰略性新興產業發展規律，加強政策引導，形成政府引導和市場配置資源相結合的產業發展模式。

三是完善創新創業環境。良好的創新創業環境是國家高新區充滿活力的重要保障。要有效配置市場化資源，加快科技企業孵化器、加速器、大學科技園、產業技術研究院等創新創業載體建設，大力發展公共技術平臺；要創新產業促進機制和產業組織方式，建立企業與企業、企業與科研院所之間更為有效的合作機制。

四是壯大一批創新創業企業。深入實施國家技術創新工程，完善科技型中小企業的創業培育體系，重點解決中小企業的融資和人才瓶頸問題，促進創新創業企業做大做強；要促進大型科技企業的持續創新，充分發揮龍頭作用，加強與中小企業的合作配套。支持企業與科技創新相結合的商業模式創新、管理創新、組織創新和市場創新。

五是擴大開放提高產業國際競爭力。堅持“引進來”與“走出去”相結合，主動參與國際產業轉移與分工，繼續開創開放發展的新局面。要加強與國外研究機構的合作，吸引國際知名企業在國家高新區設立研發機構和總部；加強國際技術轉移，支持企業參與國際標準創制和開展跨國并購；深化與國際知名科技園區、創新資源密集城市之間的交流合作，建設一批海外科技園。

六是充分發揮輻射帶動作用。國家高新區要注重通過技術轉移和擴散，以及人才、資本、信息等要素流動，提升所在區域整體創新能力；通過大力發展研究開發、工業設計、高附加值服務、總部經濟等價值鏈高端產業，輻射帶動周邊區域經濟發展；要統籌城鄉發展，更加關注民生和就業，特別是高端人才就業，提升城市功能，發展社區服務，促進所在區域社會和諧發展。

曹健林強調，加快新升級國家高新區發展，一是要提升思想認識，要把思想統一到中央的重大決策部署上來，統一到自主創新戰略和科學發展觀的要求上來，把率先創新、持續創新作為“二次創業”的核心要求；二是要落實重點任務，著力做好科技金融、創新人才、技術轉移、孵化器、加速器、生產力促進中心等工作；三是出臺政策體系，將資金投入、金融支持、政策采購、人才培育和吸引等方面的支持制度化、常態化；四是加強組織領導，賦予國家高新區應有的經濟管理權限和管理位勢，提升管委會的產業專業化服務能力；五是完善工作體系，充分發揮省部會商機制的作用，加大科技計劃對國家高新區的支持力度。

（來源：中國高新技術產業導報）