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中關村科技園區2008年高新技術產業總收入破萬億元，成為金融危機中一股暖流。圖為中關村科技園區20周年前沿科技成果展，科技成為推動經濟發展的強力引擎。

金融危機席卷全球，各經濟體受到不同程度的影響。然而以科技創新、自主研發為核心的高新技術產業卻一枝獨秀，傲立經濟“寒冬”，成為區域經濟逆勢增長的“定海神針”。作為我國高新技術產業發展的重要基地，國家高新區成為我國應對金融危機的一個亮點。

歷史經驗表明，每一次大規模的經濟危機都會催生重大科技創新和技術革命，重大科技成果往往推動世界經濟走向復蘇與繁榮。以科技創新創造新的經濟增長點、新的經濟發展模式，成為我國應對全球金融危機，實現經濟平穩較快發展的重要支撐。科技創新，將為我國克服當前困難和促進長遠發展作出切實有效的貢獻。

3月的北京，陽光開始溫暖。

然而在這個春天開始之前，全球不僅迎來了氣候的冬天，還迎接了一個經濟的冬天––全球金融危機。

在這場歷史罕見的金融危機中，我國經濟不可避免地受到了沖擊。但是，自主創新的科技力量帶給我國經濟一股暖流，讓人們看到了春天的希望。

高新技術產業一枝獨秀

2008年第三季度以來，盡管全國經濟增速放緩、出口大幅下滑，但我國高新技術產業仍然保持持續增長勢頭。2008年我國高新技術產業總產值達到5.8萬億元，比上年增長14.1%；高新技術產業增加值約2.17萬億元，比上年增加14%。

全國百強縣市綜合實力排名第一位的江蘇省昆山市是我國著名的以開放型經濟為主的現代化工商城市。2008年，昆山市完成地區生產總值1500.3億元，比上年增長20.2%，財政收入、工業總產值、利用外資等均創歷史新高；進出口總額、出口增長都在2位數以上。

今年1月份，受全球金融危機的沖擊，全國財政收入同比下降17.1%，部分地方就業壓力加大。與之形成鮮明對比的是，昆山市的財政收入不但沒有下降，還同比增長6.7%。而且，從1月份和2月份上半月的統計數據看，當地企業的用工數量也比去年同期有所增加。

昆山市市長管愛國說：“在金融危機的大背景下，昆山市的經濟之所以能夠保持平穩增長，關鍵是發展了高新技術產業。”

據了解，與單純發展以來料加工和純外貿出口型經濟的地區不同，昆山市的高新技術產業近年來發展迅速。2008年，以IT制造、精密機械及模具、精細化工和可再生能源等為主的高新技術產業產值占規模以上工業的比重達到了35.7%。這里的筆記本電腦和數碼相機產量分別占到全球的1/3和1/8。

“與其他企業相比，高科技企業往往憑借其技術創新優勢、人才優勢和品牌優勢，在市場競爭中占據有利地位，同時抗風險能力相對較強。”管愛國說，“這次金融危機就是很好的例證，在這次危機中，不少技術含量低的企業經營困難，而大多數高科技企業的情況相對較好。”

高新區成應對金融危機亮點

作為我國高新技術產業發展的重要基地，國家高新區成為這場全球金融危機中的一個亮點。2008年，54個國家高新區實現營業總收入6.5萬億元，工業增加值達到1.27萬億元，比上年增長18.6%，占全國工業增加值的8.8%；出口創匯1957億美元，占全國全部出口創匯額的14%。

據了解，盡管面臨經濟環境惡化的嚴峻挑戰，2008年西安、大連等高新區各主要經濟指標仍保持30%以上的增長率；石家莊、廣州、桂林等高新區各主要經濟指標的增長率在20%以上；深圳高新區各項經濟指標均保持良好增長勢頭，工業增加值同比增長21.7%，高于深圳市平均增長水平10個百分點；中關村科技園區高新技術產業總收入突破1萬億元，上繳稅費突破500億元，高新技術產業增加值同比增長13.8%，約占北京市GDP的17%。

湖北省科技廳廳長王延覺介紹，2008年，湖北省的高新區建設步伐進一步加快，高新技術產業實現了快速增長，呈現出加速發展的良好態勢，經濟運行效益較好。高新技術產業增加值歷史性地突破了1000億元大關，達到1105億元。

西安高新區黨工委書記、管委會主任岳華峰說：“2008年西安高新區實現營業收入2410.55億元，實現增加值618.46億元(占西安市生產總值的28.34%)，實現工業增加值493.85億元，主要經濟指標繼續保持30%以上的增速！”

究其原因，岳華峰認為，一方面，目前西安高新區科技型中小企業活躍，對外資依賴少，自有技術多，產品競爭力強。依靠出口、加工配套的企業數量只占西安高新區經濟總量的不足10%，“所以影響比較小”；另一方面，也得益于企業積極研發新產品，自主創新，謀求進一步的生存與發展。自主創新，在平時是企業利潤提升的助推劑；在困難面前，則是化解危機的“殺手锏”。

發揮高新區回暖作用

“我國由大國走向強國，離不開科技的強大支撐與引領作用。”湖南省科技廳廳長王柯敏說。

“科技創新和產業化的能力不斷提高，科技對經濟社會發展的支撐作用不斷加強。”黑龍江省科技廳廳長趙敏說，“現在省領導只要開會，必講科技。科技已不再被邊緣化，而是被推到了前沿。”

昆明高新區管委會主任張興華認為，要發揮好高新區對經濟回暖的拉動作用。他說，當前由次貸危機引發的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發展到全球，從金融領域擴散到實體經濟領域。以實體經濟為主的高新技術產業將不可避免地受到金融危機的影響。但是，區別于傳統產業，高新技術產業由于普遍以園區為載體，是易于發揮集聚作用和科技、智力、人力資源優勢的產業，在國家一系列有利的宏觀調控政策影響下，高新技術產業的適應周期較短，資源配置效率較高，對經濟回暖的拉動效應較大。

合肥高新區管委會主任郭超表示，經過近幾年的快速發展，合肥高新區抵御經濟風險的能力顯著增強，在各級政府擴內需、保增長的政策拉動下，合肥高新區加快發展的基本面沒有改變。只要堅定信心，迎難而上，科學應對，就一定能保持快速發展的勢頭。今年，合肥高新區將引導企業加大創新投入，鼓勵孵化器、加速器建設與發展，支持企業建立產業創新聯盟，培育壯大創新型產業，力爭使地區生產總值增長達到15.7%；工業總產值增長達到30.9%；工業增加值增速達25%。

正是由于高新區在全球金融危機中表現出的優勢，使得其地位更加重要。因此，強化高新區的作用，加快發展高新技術產業集群成為今年科技工作的一個重點。

2009年全國科技工作會議提出，今后將充分發揮高新區的集聚、輻射和帶動作用，加快發展新能源、生物、信息、航空航天等戰略性產業，形成產業集群，促進產業結構調整和優化升級，支撐區域經濟發展。高新區在國家層面的戰略地位進一步提升，也將在我國經濟發展中發揮越來越重要的作用。

科技創新成治本之策

面對金融危機的嚴峻挑戰，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，及時作出了一系列標本兼治的戰略部署。不僅先后出臺了擴大內需的十項措施，制定實施十大產業振興規劃，還十分重視科技在應對全球金融危機中的支撐作用。科技創新已經被當作是我國應對金融危機的治本之策。

記者從科技部了解到，今年科技工作的首要任務是應對全球金融危機，保持經濟平穩較快發展，為擴內需、保增長、調結構、上水平提供科技支撐，為克服當前困難和促進長遠發展作出切實貢獻。

為了提高自主創新能力、提高企業綜合競爭能力，科技部將加快科技重大專項的實施進度，充分利用多年自主創新形成的成果，篩選出對當前產業發展和擴大內需最具影響，已經有較好基礎的攻關任務，加快實施，力爭早出成果。如加強已經進入市場應用的TD-SCDMA增值應用服務業務的研發、大規模網絡瓶頸技術的攻關、優先支持初期進入市場的刻蝕機、離子注入機和分裝設備的產業化，著力培養我國集成電路制造裝備產業鏈等。

為了有效支撐和服務于中央擴大內需十項措施和十大產業振興規劃，科技部門還將加快推廣應用一批能有效促進產業升級、技術改造和節能減排的自主創新技術和產品。如在北京、重慶、武漢等10個城市和上海世博會進行千輛節能與新能源汽車的推廣應用，帶動汽車業的振興；實施京滬高速鐵路科技專項行動，加速高速鐵路關鍵設備的自主研發和產業化等；推廣應用新一代可循環鋼鐵流程工藝技術，帶動鋼鐵產業振興等。

提升企業核心競爭力

目前，金融危機對實體經濟的影響還在進一步加深，由此帶來的各種嚴重后果還難以預料。受這次金融危機影響，很多企業、特別是中小企業面臨巨大的生存壓力。一方面，隨著全球多家金融機構虧損甚至倒閉，國際投資額急劇下降，導致很多國內企業海外融資渠道和額度大幅收縮，另一方面，隨著歐美等國外經濟發達體經濟的衰退，國內不少企業訂單下降，出口銳減。

為了幫助企業，特別是中小企業渡過難關，科技部今年將加快推進技術創新工程，綜合運用政策、投入、金融、服務等多元化的支持方式，引導各類創新要素向企業集聚，加大對科技型中小企業技術創新的財政支持力度，提升企業自主創新能力，扶持和壯大一批具有創新能力和自主知識產權的中小企業。

不少地方和國家高新區也根據各自的情況紛紛出臺措施幫助企業“過冬”。如中關村科技園區專門制定了促進和穩定高新技術企業發展的優惠政策。這些政策包括安排6億元專門資金，對企業度過危機、持續發展給予資金補貼；深化政府采購試點，落實一批政府投資項目優先應用中關村企業的技術和產品；擴大中關村代辦股份轉讓試點；推動多途徑開拓創新企業債務性融資渠道；利用再擔保擴大擔保貸款；擴大信用貸款試點規模，適當放寬試點企業條件；組織發行中關村企業債券等。

昆山市也出臺了一系列措施引導金融機構加大對企業信貸支持，同時，加快當地科技公共服務平臺建設，力爭每個產業鏈、產業集群擁有一個以上自主掌握核心技術的研發機構。為了吸引高層次創新創業人才，昆山市還設立了1億元優秀人才專項資金，在啟動資金、研發和風險創業投資、項目貸款等方面予以全力支持。

新產業帶來新繁榮

歷史表明，每一次大的危機常常帶來一場新的科技革命。從歷次經濟波動的發展歷程看，全球經濟在經歷低谷后，將在或長或短的時間內催生新的企業家群體、企業群體以及新興產業，從而帶動整體經濟步入新的繁榮。

記者采訪時發現，不少人都認為，此次金融危機給我國高新技術產業發展帶來了一次新的發展機遇，一方面，金融危機已經引發出對重大技術突破和產業變革的需求；另一方面，從科學技術發展看，信息技術從上個世紀90年代產業重大變革后正處于漸進式創新，并不斷伴隨著結構性創新。生物技術不斷取得重大突破，新產品新產業快速發展。多元化的新能源正處于替代傳統化石能源的前期。在未來的一段時間內，可以預見這些領域或者更多領域將孕育和誕生一批新興產業，成為全球經濟增長的新引擎。

在一些地區，新興產業的優勢已經初見端倪。如2008年1-11月，中關村科技園區的新能源與高效節能產業同比增長32.3%，環保產業的經濟效益也在園區六大產業中遙遙領先，高出園區平均水平8.2個百分點。生物工程和新醫藥產業同比增長高達40.9%。

長城企業戰略研究所的專家認為，目前，中關村研發、信息服務、創意設計等高新技術服務業規模已經達到經濟總量的一半，清潔技術產業成為園區僅次于信息產業的第二大產業，有可能在未來引領全球高新技術產業發展。

（來源：中國高新技術產業導報）