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目前國家基本藥物制度初步建立，農村衛生服務體系的網底進一步筑牢，群眾用藥負擔有所減輕。

衛生部藥物政策與基本藥物制度司司長鄭宏今日介紹，目前國家基本藥物制度初步建立，農村衛生服務體系的網底進一步筑牢，群眾用藥負擔有所減輕。 

衛生部今日召開例行新聞發布會，介紹基本藥物制度推進工作進展和二級及以上公立醫院上半年醫療費用情況分析。

鄭宏介紹，加快推進國家基本藥物制度事關醫改全局，是整個醫改中的難點和重點之一，各地堅持保基本、強基層、建機制的基本方向，以全面覆蓋、規范采購、落實補償、創新機制、筑牢網底等五個方面為切入點，全面推進國家基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革，取得明顯進展和初步成效。

一是國家基本藥物制度初步建立。目前，全國31個省(區、市)和新疆生產建設兵團均實現了在所有政府辦基層醫療衛生機構配備使用基本藥物，并實行零差率銷售，國家基本藥物制度初步建立。

二是綜合改革穩步推進，新機制全面建立。各地對基層綜合改革的重視程度明顯提高，工作力度不斷加大，工作進度呈加快趨勢。主要表現在：基本藥物集中采購取得新進展，基層醫療衛生機構補償機制逐步完善，基層醫療衛生機構人事和分配制度改革取得成效。

三是農村衛生服務體系的網底進一步筑牢。截至9月底，基本藥物制度在上海等6個省份和新疆生產建設兵團所有村衛生室實現全覆蓋，在北京等7個省份60%以上的村衛生室實施。

四是群眾用藥負擔有所減輕。基層實施基本藥物制度后，人民群眾切實得到實惠，主要體現為“一降一升”。“一降”主要是指基本藥物實行“零差率”銷售和省級集中采購后，基本藥物在基層的銷售價格較制度實施前明顯下降，基本藥物在基層的銷售價格較制度實施前平均下降約25%。“一升”主要是指醫保報銷比例明顯上升。

基本藥物使用和報銷政策逐步落實到位，基本藥物全部納入基本醫療保障藥物報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。新農合和城鎮居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例已經達到60%以上，部分統籌地區提高到70%。超過90%的統籌地區開展了門診統籌。

五是全面展開基本藥物制度監測評價工作。2010年2月，全國30%地區的政府辦基層醫療機構實施了國家基本藥物制度，衛生部借助國際合作項目資金支持，及時在東、中、西部13個省份抽樣設立了65個基層監測點，到今年9月，監測范圍已擴大到18個省份的80個監測點。2010年度監測結果表明，實施基本藥物制度在有效降低藥品價格、促進合理用藥、建立基層運行新機制、提高基層醫療衛生服務利用率等方面發揮了積極作用。

按照衛生部部署要求，31個省(區、市)和新疆生產建設兵團衛生廳局已全面開展2011年度國家基本藥物制度監測評價工作，這將有利于全面掌握各地工作動態，督促地方深入推進國家基本藥物制度及基層綜合改革，同時，也有利于總結推廣地方特色做法，為進一步完善政策提供依據。

此外，衛生部還利用中央財政支持，在中西部地區22個省(區、市)和新疆生產建設兵團的3.05萬個鄉鎮衛生院開展藥學人員培訓工作，鞏固國家基本藥物制度實施成果，提高農村衛生機構服務能力，促進合理使用國家基本藥物。各級食品藥品監管部門通過推行藥物質量新標準、開展基本藥物安全監管、實施基本藥物全品種覆蓋抽驗、開展基本藥物全品種電子監管、加強基本藥物不良反應監測等工作，切實做好基本藥物質量監管工作。

（來源：中國新聞網）