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中央組織部、人力資源和社會保障部近日發(fā)布了《高技能人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是我國第一個高技能人才隊伍發(fā)展規(guī)劃，是當(dāng)前和今后一個時期我國高技能人才工作的重要綱領(lǐng)性文件。

我國高技能人才發(fā)展現(xiàn)狀如何？我國高技能人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)有哪些？如何實現(xiàn)這些目標(biāo)和任務(wù)？日前，人力資源和社會保障部有關(guān)負責(zé)同志就這些問題接受了本報記者的采訪。

問：哪些人才是高技能人才？我國高技能人才發(fā)展現(xiàn)狀如何？

答：高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，主要包括技能勞動者中取得高級技工、技師和高級技師職業(yè)資格的人員。這些年來，我國高技能人才工作取得了新進展。截至2009年底，高技能人才達到2631萬人，比2004年底增加771萬人，增長約40%，高技能人才占技能勞動者總量的比例達24.7%。

同時,高技能人才工作仍然存在一些突出問題：高技能人才培養(yǎng)能力與經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才需求之間的矛盾突出，高技能人才總量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才匱乏；高技能人才培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)滯后，人才發(fā)展的體制機制障礙依然存在；對高技能人才的認識仍有偏差，重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能的觀念還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性不高，高技能人才仍然面臨發(fā)展渠道窄、待遇偏低等問題，人才成長發(fā)展的社會環(huán)境有待進一步改善。

人才資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。走新型工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升我國企業(yè)核心競爭力，迫切需要大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。

問：《規(guī)劃》提出了建設(shè)高技能人才隊伍的哪些目標(biāo)和主要任務(wù)？

答：總體來說，我們的努力目標(biāo)主要有3個基本方向。

一是高技能人才數(shù)量穩(wěn)步增長，結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)明顯提升。到2015年，全國技能勞動者總量達到1.25億人，其中高級工以上的高技能人才達到3400萬人，占技能勞動者的比例達到27%左右。高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于15天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于50%。到2020年，全國技能勞動者總量達到1.4億人，其中高級工以上的高技能人才達到3900萬人，占技能勞動者的比例達到28%左右，高技能人才每兩年參加技能研修和知識更新不少于30天，擁有特殊操作法或技能革新、發(fā)明專利的高技能人才占所在單位高技能人才的比例不低于80%。

二是高技能人才工作體系得到健全和完善。統(tǒng)籌社會優(yōu)質(zhì)資源，建立示范性高技能人才培訓(xùn)基地。到2020年底前，全國建成1200個高技能人才培訓(xùn)基地和1000個左右技能大師工作室。

三是高技能人才開發(fā)的政策和法制環(huán)境得到根本性改善。政府、企（事）業(yè)單位、院校和培訓(xùn)機構(gòu)及個人在職業(yè)培訓(xùn)和技能開發(fā)方面的權(quán)利、義務(wù)將得到明確和落實，高技能人才培養(yǎng)投入將進一步加大。同時，貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，高技能人才的經(jīng)濟和社會地位顯著提高。

到2020年，我國高技能人才隊伍建設(shè)的主要任務(wù)包括：健全企業(yè)行業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系；完善公平公正、運行規(guī)范、管理科學(xué)的高技能人才評價體系；構(gòu)建有效激勵、切實保障、合理流動的高技能人才使用機制；營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的有利于高技能人才成長的社會氛圍；形成多方參與、密切配合、共同推動高技能人才工作的新格局。

問：為了完成《規(guī)劃》確定的這些目標(biāo)和任務(wù)，我國將采取哪些政策措施？

答：我國將通過大力加強高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)，進一步完善和落實重大政策，創(chuàng)新體制機制，推動高技能人才總量穩(wěn)步增長，素質(zhì)大幅度提高，使用效能明顯增強。重點采取以下政策措施：

一是以實施國家高技能人才振興計劃為龍頭，加大高技能人才培訓(xùn)力度；二是以實施青年技能就業(yè)培訓(xùn)工程和企業(yè)職工技能提升培訓(xùn)工程為重點，建立健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度；三是以制度創(chuàng)新為重點，健全高技能人才評價選拔制度；四是以建設(shè)技能大師工作室為重點，充分發(fā)揮高技能人才作用；五是以完善流動配置機制為重點，促進高技能人才合理流動；六是以完善制度和落實政策為重點，健全高技能人才激勵表彰機制；七是以強化技術(shù)支持為重點，夯實高技能人才工作基礎(chǔ)；八是切實加大投入，為高技能人才隊伍建設(shè)提供經(jīng)費保障。

（來源：經(jīng)濟日報）