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“中關村的優惠政策是絕無僅有的。”北京科學學研究中心學術委員會主任彭樹堂說，“但是我感覺，在南方一些科技園區，政府的手不是太剛性，確實是在為民營科技企業的發展搭建平臺。”

去年11月，彭樹堂曾去深圳調研，當時深圳市科技工貿和信息化委員會副主任明確表示，“我們這里的企業很少提出什么意見，沒有怨天尤人。”對此，彭樹堂也深有感觸，“在政府和企業之間沒有鴻溝。”而對于中關村的發展，他似乎感到了政府的“張力”，“總想要打造點什么。”

1990年8月，受北京市科委、海淀區政府及試驗區委托“北京市新技術產業開發試驗區技術成果及產業‘南移現象’”調查組組成，試驗區辦公室常務副主任胡定淮任組長，彭樹堂和其他5名成員，8天調研了9個城市的科技園區幾乎所有南移科技企業，歸來彭樹堂執筆撰寫了《北京市新技術產業開發試驗區技術成果與產業南移研究報告》（以下簡稱“報告”），該報告于當年獲得北京市科學技術進步獎。

“南移現象”在當時曾經引起很大震動，被稱作“孔雀東南飛”，包括聯想、四通、京海、信通、北大新技術公司（現北大方正）等中關村主要企業，均在深圳、珠海等地建廠，主要因為“試驗區內技術研究與開發力量雄厚，但工業化生產很弱。”彭樹堂說。當時，新技術企業在實現產品化產業化階段，缺乏與北京市工業型企業的合作點，同時試驗區在1990年企業已突破900家，經營場地和產業基地甚少，“圈地式”格局亟待突破。報告指出，應該理性看待企業南移現象，這體現了中關村全國高新技術輻射源和孵化器的定位；外向型、國際化是新技術產業發展的客觀需要，因此企業選擇將生產基地配置在靠近國際市場的沿海開放地區；沿海開放區產業結構立體化的需求、優惠政策及開放體制也吸引著中關村企業的南移。彭樹堂認為，直到今天，中關村企業南移的現象仍在繼續，而且在南移之后又會有回歸，如此流動是互動交融、互補取長，也是中關村創新輻射源的價值體現，實際上進一步促進了高新技術企業和產業發展的交流與發展。

但是，當時報告的企業案例中所反映的一些現實問題，至今中關村仍然存在。比如四通集團當時反映，一些在京戶口得不到解決的科技人員，在南方得到了解決，調動了企業員工的積極性；南方基本上是公平合理的競爭，而北方則多受掣肘。當時的先鋒集團公司認為，如果北京的政策能使投資環境寬松些，許多人還是愿意留在北京的。

在彭樹堂看來，政府這只手需要做的是為企業創造更好的有利于創業創新發展的環境。他曾三次去比亞迪調研，第一次比亞迪在做鋰電池，并表示產業空間非常好；第二次去，比亞迪開始做產業，生產轎車；第三次，比亞迪在上海建立研究院，開發電動汽車。“中關村有幾家企業的發展路徑能看出這樣不斷延伸的產業鏈來？當年‘兩通兩海’率先在中關村乃至全國樹起了發展民營科技的標桿，但今天，在中關村兩萬家科技企業中，何以能涌現出秉持科技創業創新的時代翹楚與領航企業，不單有聯想，也有更多中關村的華為……”

由于一些企業的發展需要產業用地和大量人力資源，致使中關村有一些需要產業空間和較低人力成本的企業仍然在上演“孔雀東南飛”。彭樹堂說，從這一現象看今天的人才價值鏈，就能夠體會出中關村人才特區建設的深意，“人才是根本，聚合技術、產業、資本，創業、創新人才缺一不可。但是，我們要鼓勵人才的正常流動，要尊重市場的力量，加強創業創新環境建設，而不能過分單一強調高端人才的引進，畢竟中關村本身就是中國最大的高智力密集區啊。”

（來源：科學時報）