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日前，中關村國家自主創新示范區人才特區建設又傳好消息，由中央組織部牽頭，國家發展改革委等15個中央國家機關部委和北京市組成的中關村人才特區建設指導委員會在北京成立，為統籌協調、細化落實支持政策，探索人才體制機制創新，推動中關村人才特區建設提供了有力支撐。

中關村人才特區建設項目是指從2011年到2015年，中關村將面向以海外高層次人才為代表的國家發展所特需的各類人才，建設“人才智力高度密集、體制機制真正創新、科技創新高度活躍、新興產業高速發展”的人才特區。北京建設人才特區的重大支持政策，包括了在人才特區布局和優先支持一批國家科技重大專項、推動投資便利化、創新人才培養模式等。

中關村人才特區的誕生和推進，恰從一個側面見證著，在新興產業領域，人才隊伍建設的工作正在不斷提速。

不僅北京，如今在上海、廣東、重慶等省區市，都專門出臺了推動人才隊伍建設的政策和舉措。深圳開設了“人才特區”，將在符合國際慣例的條件下，率先開展人才管理體制機制、人才政策法規、人才服務體系和人才綜合發展環境等方面的探索創新。廈門市深化人才強市戰略，加快建設“人才創業港”，先后制定《關于進一步加強人才工作的若干意見》、《關于加強高層次人才隊伍建設的實施意見》等重大人才政策，并出臺《廈門市引進留學人員若干規定》。

戰略性新興產業屬于知識高度密集的產業，需要大量的科技人才。而我國創新型科技人才隊伍的現狀并不容樂觀，尤其是拔尖人才和領軍人才嚴重不足：在158個國際一級科學組織及其包含的1566個主要二級組織中，參與領導層的我國科學家僅占總數的2.26％。作為最寶貴的戰略性資源，應為人才在自主創新的基礎上搭建一個更大的舞臺。

因此，我國應圍繞提高科技創新能力、建設創新型國家，在人才培養、吸引和使用環節采取更完善的政策和措施，完善人才隊伍建設。

首先，要注重培養一線創新人才和青年科技人才。加強實踐培養，依托國家重大科研項目和重大工程、重點學科和重點科研基地、國際學術交流合作項目，建設高層次創新型科技人才培養基地。以高層次創新型科技人才為重點，造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊。

其次，要積極引進和用好海外高層次創新創業人才。創造良好環境吸引海外高層次人才。一方面，在新興產業發展增勢強勁的基礎上，建設一批新的國家級和省級重點產業特色基地，不斷引導和推進新興產業集聚發展，以此來營造海外高層次人才發揮才能的專屬領地；另一方面，努力營造有利于海外高層次人才創新創業的良好工作環境，為他們創造出無障礙、一站式、個性化、全方位的創新創業環境。要建設吸引海外高層次人才的載體，夯實引智平臺，邀請海外高層次人才攜帶科技項目與創新載體、創業資本等要素進行多元對接。推進載體硬件設施建設，加快建設各類載體平臺和生活配套設施，鼓勵和引導更多新興產業代表企業設立博士后工作站，為海外高層次人才項目科技研發生產提供技術支持和保障，盡快形成具有自主知識產權的產業技術和優勢產品。

再次，引來人才后要建立合理的使用辦法，讓人才留得住。要有針對性地對健全完善人才評價發現機制、選拔任用機制和激勵保障機制作出部署，提出創新人才管理體制和人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置和激勵保障機制，營造尊重人才、有利于優秀人才脫穎而出和充分發揮作用的社會環境。

此外，要完善人才隊伍建設、促進人才結構與社會經濟發展相協調，就必須抓住人才隊伍中的“短板”，重點開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才。“發展重點領域、開發緊缺人才”，急需大力開發的緊缺專門人才的重點領域，涵蓋了裝備制造、生物技術、新材料、航空航天、國際商務、能源資源、農業科技等經濟領域和教育、文化、政法、醫藥衛生等社會領域。

（來源：經濟日報）