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2011年標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研究，做好頂層設(shè)計(jì)

做好標(biāo)準(zhǔn)研究既是指導(dǎo)工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作有效開展的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)管理的重要保障。把握好技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，做好標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)，從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌和部署標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施分類指導(dǎo)。

(二)加快標(biāo)準(zhǔn)制定工作，提升標(biāo)準(zhǔn)支撐作用

一是加快建立有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能和新能源汽車、智能制造裝備、三網(wǎng)融合、半導(dǎo)體照明等重要領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定。二是加大具有創(chuàng)新成果的標(biāo)準(zhǔn)制定力度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性互動(dòng)，與科技重大專項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)工作的銜接，推動(dòng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)上升為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。三是加大產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)的制定力度，制定3000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。四是繼續(xù)開展與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)工作，加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)力度，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，加快與國(guó)際接軌。五是在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作常態(tài)化的同時(shí)，針對(duì)技術(shù)變化快的行業(yè)或領(lǐng)域，加快標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作，及時(shí)修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、合理性和適用性。

(三)開展綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)整體作用

綜合標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是運(yùn)用系統(tǒng)的思維方式和分析方法，以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象系統(tǒng)最優(yōu)為目的，以成領(lǐng)域、成體系制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為手段的一種先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作方式。它不再單純地將制定多少標(biāo)準(zhǔn)作為工作目標(biāo)，而是將解決重大問題、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)整體作用為目的。

目前，初步擬定在半導(dǎo)體照明、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域試行綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作模式。　　

(四)做好國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)

一是促進(jìn)自主技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)際提案為核心，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)同步參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升對(duì)重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與度，積極推動(dòng)我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加大我國(guó)自主標(biāo)準(zhǔn)的海外市場(chǎng)推廣力度。二是加強(qiáng)與貿(mào)易相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)跟蹤與預(yù)警，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)組織和企業(yè)密切跟蹤國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織的動(dòng)態(tài)，關(guān)注其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，幫助企業(yè)及早規(guī)避國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。

(五)加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)標(biāo)備案管理試行辦法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。二是組織行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用，開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，推動(dòng)企業(yè)貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。三是探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施效果反饋機(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤和掌握標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施情況，為標(biāo)準(zhǔn)制修訂提供依據(jù)。

(六)深化“部省聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)揮地方作用

繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作部省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮地方工業(yè)和信息化主管部門在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃申報(bào)、標(biāo)準(zhǔn)制定和宣貫中的作用，形成部省整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)互動(dòng)的良好局面。一是支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相銜接。從2010年起，工業(yè)和信息化部已實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃滾動(dòng)管理，各地方工業(yè)和信息化主管部門可隨時(shí)向工業(yè)和信息化部申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，我們將“隨時(shí)受理、定期下達(dá)”。二是鼓勵(lì)和支持地方工業(yè)和信息化主管部門加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)和扶持政策，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金，用于本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。三是通過多種形式建立與地方工業(yè)和信息化主管部門間的標(biāo)準(zhǔn)化信息溝通交流渠道，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息的互動(dòng)。四是支持地方工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合地方特色開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫等工作。

(七)做好指導(dǎo)意見編制，實(shí)質(zhì)性發(fā)揮指導(dǎo)作用

為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，營(yíng)造有利于工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化又好又快發(fā)展的機(jī)制和環(huán)境，滿足“十二五”期間工業(yè)和通信業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的要求，去年我們啟動(dòng)了《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)和通信業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》等指導(dǎo)性文件的編制工作，形成了指導(dǎo)意見初稿。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

“十二五”期間工業(yè)和信息化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作將緊密圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家重大科技專項(xiàng)實(shí)施，著重做好以下工作：

一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接。聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定并實(shí)施《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》，作為指導(dǎo)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的綱領(lǐng)性文件，提出近五年內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)和措施。在產(chǎn)業(yè)政策、“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃中提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的具體要求和措施，在技術(shù)改造工作中繼續(xù)重點(diǎn)安排、扶持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。

二是加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的專利分析與布局。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)和信息化部“十二五”期間發(fā)展的重點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的特征，受技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)影響深刻，遵循技術(shù)發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)興起的基本路徑，早期的專利分析與布局將對(duì)后續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

三是建設(shè)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制。進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)代，以美國(guó)為首的西方國(guó)家加快對(duì)新興技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略布局，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題已成為中美經(jīng)貿(mào)、中歐對(duì)話等對(duì)外交往必談議程，成為我被人攻擊的軟肋和痼疾。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易沖突和摩擦不斷加劇，行業(yè)內(nèi)企業(yè)頻遭海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟，建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警和糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制迫在眉睫。為此將建立與企業(yè)的直接溝通渠道，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)糾紛。

四是促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的良性互動(dòng)發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)在掌握核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化工作。建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置制度，探索標(biāo)準(zhǔn)中專利池的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度。

五是加強(qiáng)部省互動(dòng)，形成合力推進(jìn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。依托新型工業(yè)化示范基地，部省合力推進(jìn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。將行業(yè)管理資源向新型工業(yè)化示范基地聚集，實(shí)現(xiàn)資源配置共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成部省協(xié)同推進(jìn)的合力。

（來源：中國(guó)電子報(bào)）