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近年來，我國科技金融工作取得了顯著的進展，有力地支持了國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。下一步，將進一步推動國家高新區(qū)探索科技資源與金融資源的結(jié)合方式和模式，搭建多種形式的科技金融合作平臺，逐步建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技金融支撐體系。

“科技金融是科技服務(wù)業(yè)的重要組成部分。未來一段時期，科技部火炬中心將以推動國家高新區(qū)科技服務(wù)業(yè)為主要工作，重點打造科技金融綜合服務(wù)平臺。推動國家高新區(qū)建立健全科技金融綜合服務(wù)平臺，以科技金融綜合服務(wù)平臺為抓手，探索多種金融工具的應(yīng)用模式，加大對科技型企業(yè)的支持力度。”科技部火炬中心主任趙明鵬近日在２０１１年風險投資行業(yè)年會暨火炬科技金融工作會上表示。

據(jù)了解，下一步，科技部火炬中心將進一步推動國家高新區(qū)探索科技資源與金融資源的結(jié)合方式和模式，搭建多種形式的科技金融合作平臺，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)和民間資金參與科技開發(fā)，改善和加強對高新技術(shù)企業(yè)，特別是對科技型中小企業(yè)的金融服務(wù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，逐步建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技金融支撐體系。

科技金融工作收獲頗豐

近年來，我國科技金融工作在政府引導(dǎo)性投入、風險投資、銀行科技貸款、多層次資本市場、科技保險服務(wù)等方面取得了顯著進展，有力地支持了國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施。

在科技部等國家相關(guān)部門共同推動下，我國科技金融工作取得了重大成效。由科技部主管，財政部監(jiān)管的科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金有效地帶動了社會資本對科技型中小企業(yè)的投資。“十一五”期間，創(chuàng)新基金通過１１５億元的財政資金，支持了１７８９３個科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新項目；創(chuàng)新基金設(shè)立的科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金積極探索科技金融結(jié)合的新模式，截至２０１０年年底，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金共投入財政資金１１．５９億元，通過階段參股方式，共出資６．５９億元參股設(shè)立了２６家重點投資于科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，累計注冊資本達到４１．７９億元。

近年來，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國風險投資行業(yè)得到快速發(fā)展。截至２０１０年年底，我國風險投資機構(gòu)管理資本總量約為１８００億元，實際投資７７０億元，累計投資６７９６項，其中對高新技術(shù)企業(yè)投入占５７％，項目占比為５６％。在風險投資的支持下，一大批科技成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，涌現(xiàn)出中星微電子、展訊通信等一批高科技企業(yè)，帶動了我國半導(dǎo)體芯片、第三代移動通信等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起。

另外，在資本市場領(lǐng)域，中關(guān)村代辦股份報價轉(zhuǎn)讓試點（簡稱“新三板”）工作取得重大進展。截至２０１１年４月１日，“新三板”共有１３０家企業(yè)參與試點，其中已掛牌企業(yè)８５家，主要分布于電子信息、生物制藥、新能源環(huán)保、新材料、文化傳媒等行業(yè)；累計成交３０３３筆，成交３．１億股，成交金額１６．２億元；２０家公司共進行了２５次定向增資，融資總額１３．５億元，平均增資為市盈率２２倍。

近期，隨著“新三板”擴大試點日益臨近，吸引了不少戰(zhàn)略投資者與風險投資機構(gòu)。這將有效增強國家高新區(qū)吸引外部投資的能力，促進企業(yè)并購與資源整合，支持高新區(qū)企業(yè)做大做強，加快更多企業(yè)的改制上市步伐。

打造科技金融綜合服務(wù)平臺

目前，我國科技金融工作涵蓋了科技型企業(yè)從種子期、初創(chuàng)期、成長期到成熟期的企業(yè)全周期金融服務(wù)。種子期通過創(chuàng)新基金公共服務(wù)補助資金項目、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目等為企業(yè)提供金融服務(wù)；初創(chuàng)期積極引導(dǎo)天使投資和創(chuàng)業(yè)投資介入，推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；成長期以創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資以及銀行貸款為主；在成熟期，上市、兼并重組、公司債券和銀行貸款成為科技型企業(yè)重要融資渠道。

為繼續(xù)推動風險投資發(fā)展，構(gòu)建并完善科技金融工作體系，引導(dǎo)社會資金大規(guī)模參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化及其環(huán)境建設(shè)，提高科技型企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，“十二五”期間，我國將繼續(xù)促進科技和金融結(jié)合工作，加大科技與金融結(jié)合能力建設(shè)的投入力度，加快各類科技與金融支撐平臺建設(shè)，創(chuàng)造支撐科技金融持續(xù)發(fā)展的條件環(huán)境。

科技部火炬中心副主任、中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員秘書長修小平表示，為推動科技和金融結(jié)合，科技部火炬中心未來將重點開展以下工作：一是打造科技金融綜合服務(wù)平臺；二是深入實施科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金；三是繼續(xù)推動代辦股份轉(zhuǎn)讓試點工作；四是大力推動風險投資事業(yè)的發(fā)展。科技部火炬中心將強化風險投資向國家高新區(qū)傾斜，重點支持國家高新區(qū)為主導(dǎo)的風險投資機構(gòu)，培養(yǎng)專業(yè)風險投資人才，吸引社會資金，促進高新區(qū)發(fā)展。

科技部火炬中心將以創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金為主要手段，以國家高新區(qū)為重點載體，吸引各類金融資本、機構(gòu)和人才，打造科技金融綜合服務(wù)平臺，為園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)孵化和成長提供多元化、可持續(xù)的融資渠道，推動科技型企業(yè)數(shù)量的擴大和產(chǎn)業(yè)集群的形成，培育一批創(chuàng)新性強、成長性好、社會顯示度高的科技型企業(yè)。

推動高新區(qū)風險投資平臺化建設(shè)

科技部火炬中心金融發(fā)展處處長李文雷表示，今后，將努力在為高新區(qū)內(nèi)打造專業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資平臺，推動高新區(qū)傳統(tǒng)投資平臺轉(zhuǎn)型，使之成為為高新區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)提供投融資服務(wù)的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。“十二五”期間， 爭取在國家高新區(qū)內(nèi)建立５０個具有較強示范效應(yīng)和輻射帶動作用的科技金融綜合服務(wù)平臺，通過高新區(qū)科技金融綜合服務(wù)平臺撬動社會資金５０００億元。

在推動國家高新區(qū)風險投資平臺化建設(shè)方面，中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員會已有嘗試。在２００９年《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》發(fā)布后不久，中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員會逐步形成了以打造全國層面的中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺為主線的工作思路。中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺以融資服務(wù)為主干，兼顧企業(yè)的其他需求，為全國的科技型中小企業(yè)提供全方位、多層次的服務(wù)，并實現(xiàn)科技型中小企業(yè)與金融機構(gòu)跨行業(yè)和跨地域的結(jié)合。

另外，中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員會還與投資和金融機構(gòu)深入探討創(chuàng)新金融產(chǎn)品的可能性，以便更好地為中小企業(yè)開展創(chuàng)新型的服務(wù)。例如，在與北京產(chǎn)權(quán)交易所的合作過程中，針對有限責任公司融資難的問題，與北交所共同開發(fā)了“增資擴股附返售權(quán)”以及“增資擴股附銀行貸款”兩種創(chuàng)新型金融產(chǎn)品。這兩種金融產(chǎn)品的推出，使有限責任公司在不需要進行股份制改革的情況下，就可以通過擴大股份的方式來完成融資。

目前，中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員會正會同各高新區(qū)共同建立中小企業(yè)集聚創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員會將聯(lián)合風險投資機構(gòu)、銀行、民間資本、國際資本以及利用多種形式的資本市場，建立科技金融網(wǎng)絡(luò)；同時還將拓展跨地域、跨部門、跨行業(yè)的合作，充分利用與行業(yè)協(xié)會、政府派出機構(gòu)以及國際民間組織的合作關(guān)系，獲取開拓國內(nèi)外市場、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和引進高端人才等有關(guān)企業(yè)發(fā)展的商業(yè)資源信息，建立信息資源網(wǎng)絡(luò)。

中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員會副秘書長林寧表示，中國科技金融促進會專業(yè)委員會將以集聚創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、科技金融網(wǎng)絡(luò)和信息資源網(wǎng)絡(luò)３個網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，建立并不斷完善中小企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，從而更好地為科技型中小企業(yè)進行全方位、多層次的服務(wù)。

（來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報）