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大力發展新能源，是實現經濟發展方式轉變的戰略步驟

我國經濟的平穩較快增長，使支撐經濟增長的能源需求越來越具有剛性。去年，國內生產總值達到３９.８萬億元。與之相對應的是，能源消費量快速增長。國家統計局統計公報顯示，去年全國能源消費總量為32.5億噸標準煤，比上年增長5.9%。按照“十二五”規劃，我國GDP增長年均將保持8%左右，我國經濟發展對能源的需求進一步增強。

一方面能源需求增長加劇，另一方面傳統化石能源總量有限。國民經濟發展的能源需求不可避免地要尋求新的供給渠道，新能源適應了這一歷史性的需求。

新能源之門正逐漸開啟。據不完全統計，2010年中國光伏電池產量達到8吉瓦，約占全球總產量的一半，居世界首位。截至2010年底，中國全年風力發電新增裝機達1600萬千瓦，累計裝機容量達到4182.7萬千瓦，首次超過美國，躍居世界第一。

在國家宏觀政策層面，我國相繼出臺了一系列支持新能源產業發展的政策，為新能源產業發展營造了良好的發展環境。2010年10月18日，國務院下發了《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，明確將從財稅金融等方面出臺政策，加快新興產業的培育和發展。根據規劃，到2015年，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重要力爭達到8%左右，到2020年，戰略性新興產業增加值的比重爭取達到15%左右。

大力發展新能源，是貫徹落實科學發展觀，實現經濟發展方式轉變的戰略步驟。新能源產業適應了低碳發展、綠色發展的歷史趨勢和潮流，將成為我國轉變發展方式，實現經濟轉型的重要支撐點。

節能減排要求減少排放，實現可持續發展。“十一五”期間，我國新能源跳躍式發展，到2010年底，我國新能源年利用量總計3億噸標準煤，占當年能源消費總量的9.6%，為降低排放作出了巨大貢獻。按照“十二五”規劃，單位GDP能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8%至10%，非化石能源占一次能源消費比重要提高到11.4%。正是新能源面臨著巨大的政策效應和經濟效應，因此，新能源領域的產業革命，將代表著經濟未來轉型的方向。

目前，新能源發展還存在著一些制約性因素，政治共識方面，世界各國如何對待新能源問題，在氣候上承擔共同但是有區別的責任方面，還存在差異。經濟成本過高，也制約著新能源發展，目前，風能和太陽能的成本分別是火電的1倍和4倍，要用清潔市場機制進一步補貼新能源產業。技術阻力較大，新能源一些關鍵設備還需要進口，必須在關鍵領域組織科技攻關。新能源成為貿易摩擦新熱點，個別國家已經發起對太陽能反傾銷、反補貼調查，需要重視新能源發展的外部環境。只有充分研究新能源產業發展過程中遇到的市場和機制問題，才能有的放矢，把新能源產業培育成真正的戰略性新興產業。

（來源：人民日報）