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“中國創(chuàng)新”引人注目

全球科學和創(chuàng)新的格局正在發(fā)生變化。從新加坡到南非，新的研究人員和研究共同體正在改變以往被美日歐主導的科學和創(chuàng)新格局。科學研究正日益多中心化，有越來越多的國家和地區(qū)參與科學和創(chuàng)新活動。其中，中國的崛起尤為引人注目。英國皇家學會的報告指出，自1999年以來，中國的研發(fā)投入年均增長20%，2007年研發(fā)占GDP的比例達到1.44%。中國還在為2020年實現研發(fā)占GDP2.5%的目標而努力。中國的科技論文產出已超過了日本和歐洲。中國還培養(yǎng)了大量理工科畢業(yè)生。

除中國外，印度、巴西以及中東、東南亞和北非的一些新興科學力量以及歐洲的一些小國，都發(fā)生了迅猛的變化。

不過，報告也指出，傳統(tǒng)科技強國仍然占據領先地位。美國、西歐和日本都在大力資助研究，并獲得了顯著的回報。他們發(fā)表了大量的研究論文，這些論文的被引頻率相當高；從專利申請量來看，研究成果的轉化也很成功。

傳統(tǒng)科技中心繼續(xù)保持優(yōu)勢，加上新的參與者和領導者的出現，使得世界科技日益朝多極化發(fā)展�？萍蓟顒蛹�中在廣為分布的一些中心。

除這些中心外，其他一些地區(qū)的科技活動也日益活躍起來。一些欠發(fā)達國家也認識到科技對于推動經濟發(fā)展、解決可持續(xù)發(fā)展問題的重要作用，因而加強了科學研究以及科學方法和科研成果的應用。

國際科技合作的春天

隨著全球化進程的深入發(fā)展，世界正在變得“越來越小”，科技界的相互聯系也日益增多，國際科技合作正在迎來它的春天。當前，在國際期刊上發(fā)表的論文有35%以上是國際合著論文，而15年前這一比例只有25%。

英國皇家學會的報告指出，國際合作的加強有方方面面的原因，如通信技術的發(fā)展等。多數合作的主要動力是科學家自身。自下而上形成的科學網絡遍布全球，使得科技從國家走向全球層次。

國際合作可以帶來顯著的利益，如提高科學研究的質量，提高研究的效率和效果，并且可以分擔研究成本。促進國際合作，不僅可以對科學本身產生積極影響，而且有助于實現國家繁榮、應對具體挑戰(zhàn)等目標。

近年來，全球性挑戰(zhàn)引起了普遍重視，并且已經成為國家和國際科技戰(zhàn)略以及一些資助機制的重要組成部分。

全球性挑戰(zhàn)，如氣候變化、水、食品和能源安全、人口變化以及生物多樣性的喪失等都是相互影響、相互聯系的。目前應對全球性挑戰(zhàn)的有各種組織機制，有政府間組織、國際組織，也有國家體系、私人和企業(yè)等。這些機制往往采用創(chuàng)新的合作形式，而且有一些效果很好。

科技對于應對全球性挑戰(zhàn)是必不可少的，但僅靠科技是不夠的，還需要采取各種措施，包括實行財政激勵、結合非傳統(tǒng)知識、與社會科學及其他學科合作等�？萍汲晒�只有在其他系統(tǒng)的支持下才能最大程度地發(fā)揮作用。

共同應對全球性挑戰(zhàn)

報告認為，即使在經濟困難時期，各國政府也應繼續(xù)加強對科學基礎的投入，以確保經濟繁榮，挖掘新的創(chuàng)新和增長源泉，保持全球科技合作。國際活動和國際合作應被納入國家科學和創(chuàng)新戰(zhàn)略，以便國內科技能夠從國際合作撬動的知識和資金中受益。另外，經濟困難也不應削減對多國研究活動和基礎設施的投入。

研究資助者應對國際科技合作加大支持力度，通過研究資金和流動性資助支持建立研究網絡。國家邊境管理機構應使人才流動的障礙最小化，確保移民和簽證管理不會阻礙優(yōu)秀科技人才的流入。國家的研究政策應該靈活、可做出適應性調整，以確�？萍既瞬胖�間的國際合作不受官僚程序的影響。

各種全球性挑戰(zhàn)是相互關聯的。全球挑戰(zhàn)計劃的資助者應采取措施更好地協調其行動，共享經驗，使重復活動最小化，影響最大化；應盡可能地利用現有的基礎設施或共享技術。國家的研究資助應做出相應調整，以應對全球性挑戰(zhàn)，支持跨學科合作。

報告建議，應支持欠發(fā)達國家的能力建設，以幫助他們提高開展、接觸、驗證和利用優(yōu)秀研究的能力，對全球科技爭議問題提出意見，并提出全球性問題的本地解決方案。

（來源：光明日報）