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提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。建設創新型科技園區，是新時期、新形勢下落實自主創新戰略和建設創新型國家的重要實踐和探索。

上世紀90年代初，為全面推進科技與經濟體制改革，大幅度提高我國的綜合國力與國際競爭力，我國有選擇地在各地建設國家高新區,各地也不斷加大科技園區建設步伐。經過這些年的建設與發展，我國科技園區的數量和質量都有了相當大程度的提高，成為國民經濟的重要支撐和國家創新體系的重要組成,有力地促進了經濟社會又好又快發展。

進入新世紀以來，特別是國際金融危機爆發后，我國經濟社會發展和科技創新的國際國內環境發生了深刻變化。廣大科技園區的創新發展面臨新形勢、新機遇和新挑戰。

從國際看，世界正孕育新一輪創新競爭高潮。當今世界正處于大發展、大變革和大調整時期，經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，國際金融危機影響深遠，世界經濟格局和國際力量對比出現新變化、新態勢，綜合國力競爭更趨激烈，創新能力的決定性意義更加突出。近代以來的世界經濟史也表明，全球性的經濟危機往往是創新的重大契機。2008年以來的國際金融危機，正孕育著新一輪的科技創新高潮，只有通過創新培育出新的經濟增長點才能夠實現危機后經濟發展再上新臺階。美國硅谷、英國劍橋、法國索菲亞、印度班加羅爾等國際知名園區都在采取多項措施吸引各種創新要素，積極搶占全球科技創新和高技術產業發展新的戰略制高點。我國廣大科技園區特別是國家高新區作為我國的創新中心和高技術產業重要基地，要承擔時代賦予的歷史使命，必須加快創新發展步伐，進一步增強引領創新的功能。

從國內看，我國正處于向創新驅動發展轉型的關鍵時期。我們必須清醒地看到，盡管我國經濟總量已列世界前茅，但生產力水平總體上還不高，產業結構不合理，影響科學發展的體制機制障礙依然存在，自主創新能力還不強。為增強我國經濟發展后勁和國際競爭力、推動經濟社會又好又快發展，我們必須提高自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，下大力氣解決制約我國經濟發展的深層次矛盾和問題。我國廣大科技園區特別是國家高新區作為科技創新高端資源密集區，應主動進行積極探索，加快建設創新型科技園區，在創新發展模式、推動科技教育經濟有機結合、強化創新支撐發展等方面不斷取得新突破，積累經驗，采取有針對性的措施，破解提升創新能力的瓶頸制約，營造良好創新環境，進一步激發全社會的創新活力和動力。

堅持走自主創新的發展道路，為建設創新型國家、促進經濟社會又好又快發展發揮引領和示范作用，已成為國家高新區未來發展的必然選擇。建設創新型科技園區就要實現以創新驅動發展、以創新引領發展。為此，廣大科技園區必須轉變發展觀念，深入貫徹落實科學發展觀，重視建設促進知識經濟發展的社會環境，重視創新資源在園區的集聚；必須建立新的產業發展導向，重視產業的內生性技術創新，培育并發展能夠高效收獲創新價值的企業群體，努力發展緊密關聯的產業集群、創新集群，促進產業價值形態向高端轉移。要通過努力，使越來越多的科技園區形成主要以創新為驅動的發展模式，園區內知識創新和技術開發機構、人才和信息資源、資本實力和融資渠道、支撐創新的物質條件以及拓展市場的平臺和條件等創新要素高度密集；交流合作氛圍濃厚，創新網絡和創新合作發達，園區內協會、聯盟等組織形態密集；創新創業活躍，集群創新優勢和技術領先優勢明顯。

一是建設支撐創新發展的平臺。要搭建促進知識、資本和價值流動的網絡，形成高效創新合作的機制和氛圍，促進園區從個體化的項目創新進化為整體性的、并由園區社會系統所推動的組織創新。要倡導和推動創新創業，創造有利于創新創業的環境和條件，促進新知識的商業轉化與產業化，為園區的可持續發展注入不竭活力。要發揮現代經濟社會發展示范作用，大力發展高端知識密集型產業，形成以知識密集型產業和現代服務業為主導的園區經濟，引導區域知識經濟的發展。

二是促進園區企業創新發展。要發展高端產業，培育新興產業業態，高度重視發展知識經濟，大力發展包括金融產業、創意產業、文化產業、研發產業、設計產業、培訓產業、策劃產業等現代服務業，努力創造并緊密跟蹤新興產業業態。要進一步支持科技型中小企業創新創業，以體制和機制建設為著眼點，提高科技企業孵化器的運營水平和服務能力；積極探索建立天使投資人和創業導師制度，探索民間資本介入種子資金的方式方法，探索專業孵化器的發展道路。要扶持高成長性企業發展，著眼于滿足高成長企業的空間和配套服務，建設促進高成長性企業發展的加速器。要打造龍頭企業，支持發展產業價值鏈高端，支持大企業建立研發和品牌優勢，圍繞大企業的產品優勢拓展市場渠道并形成更大范圍的品牌優勢。

三是加強人才工作，為園區科技進步和創新提供強大人才支持。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的重大方針，在園區內切實確立人才優先發展戰略布局，統籌推進各類人才隊伍建設，培養造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍。要采取措施引導、鼓勵企業加大人才培養、引進力度，加強園區內產學研結合。要創新人才培養體系，用科學合理的方法評價人才，加強全球范圍拔尖人才引進工作，大力培養造就具有世界科技前沿水平的高級專家、高層次科技領軍人才，注重培養一線創新人才和青年科技人才。

（來源：經濟日報）