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海淀區擁有眾多的中小型科技企業和豐富的知識產權資源。長期以來，因為缺少房屋、土地和其他能向銀行進行抵押的有形資產，這類企業多數面臨著融資難的問題。如果能讓這類企業利用自有的知識產權等無形資產獲得貸款，將為科技型中小企業融資難開辟一條新渠道。針對這種情況，海淀區知識產權局在2008年啟動了知識產權質押貸款工作，鼓勵企業、銀行和擔保機構大力開展知識產權質押貸款工作。經過銀行、中介機構、政府等各方面的積極探索和努力，海淀區知識產權質押貸款工作的各個環節都取得了有效突破，質押模式靈活多樣，既可以以純知識產權質押直接從銀行取得貸款，也可以以知識產權質押反擔保方式通過擔保公司擔保從銀行取得貸款。北京銀行、交通銀行也已將知識產權質押貸款業務列為常態化的貸款產品。海淀區知識產權質押融資工作得到了國家知識產權局的支持并于2008年底批準海淀區知識產權局為第一批全國六個知識產權質押融資試點單位之一。

企業貸款 政府貼息

針對企業的實際融資需求，2008年海淀區在全市率先設立知識產權質押貸款貼息專項資金，出臺了“海淀區知識產權質押貸款貼息管理辦法”，每年安排1000萬元貼息資金支持獲得知識產權質押貸款并按期還貸的企業貸款利息補貼，降低企業融資成本。

根據實際情況，海淀區知識產權局兩次修訂《海淀區知識產權質押貸款貼息管理辦法》：2009年3月，增加了知識產權質押貸款的質物品種，在專利和商標的基礎上增加了著作權，并將享受貼息的企業范圍從中小型高新技術企業擴大到創新型企業；2010年7月，再次梳理了《海淀區知識產權質押貸款貼息管理辦法》的有關條款，將貼息企業標準由“資產總額為2億元以下，且年銷售額1億元以下”修改為“企業資產總額為4億元以下，或年銷售額3億元以下”。使支持政策更加符合一定規模企業的實際需求，擴大了貼息政策覆蓋面。

海淀區知識產權局還加強了知識產權質押融資機制及方式方法研究，委托專業機構進行了“知識產權融資機制”以及知識產權質押融資模式和價值評估課題研究，分析總結了我國中小企業利用知識產權進行質押融資的實踐情況，提出了推動創新型中小企業利用知識產權進行質押融資的相關政策建議。

銀政聯動推進知識產權質押融資工作

為了推動知識產權質押融資工作，海淀區知識產權局加強了與銀行等金融機構合作，多次與交通銀行、北京銀行、招商銀行等金融機構探討合作機制，研討聯合開展質押融資實施方案，共同推進知識產權質押融資工作。

目前，海淀區知識產權局已分別與交通銀行北京分行及北京銀行簽署了聯合開展知識產權質押融資戰略合作協議，與招商銀行的洽談也已進入簽約實質階段。交通銀行北京分行專門成立了交通銀行北京中關村園區支行及中小企業金融服務中心。北京銀行以科技型中小企業特色支行——中關村海淀園支行為業務試點和推廣平臺，海淀轄區41家支行具體負責科技型中小企業知識產權質押融資服務工作和方案落實工作。目前，工商銀行、建設銀行以及農村商業銀行、中國銀行和小額信貸公司等多家金融機構也紛紛開展了此項業務，初步形成了銀行間在業務和服務方面的良性競爭態勢。

完善政策體系

為鼓勵擔保機構積極開展企業貸款擔保業務，海淀區于2009年10月推動出臺了《海淀區關于促進信用擔保機構開展中小企業貸款擔保業務的暫行辦法》，區級財政安排專項資金，對擔保機構開展中小企業貸款擔保給予擔保補助和代償補償。此項政策的出臺，使政府的“后貼息”向前延伸到對信用擔保公司的擔保補助和代償補償，政府主動承擔部分代償風險，一定程度上分散了擔保公司風險壓力，促進了海淀區知識產權質押貸款規模的擴大。

加強宣傳推介

為推動知識產權質押融資，海淀區知識產權局積極與銀行、擔保機構以及知識產權相關業務部門合作，在重點行業內組織開展知識產權質押融資推介活動，近千名企業負責人參加了政策宣講。2009年海淀區知識產權局榮獲國家知識產權局頒發的“全國知識產權培訓先進單位”稱號。

顯著成效 深入推進

自2008年8月1日推出《海淀區知識產權質押貸款貼息管理辦法》以來，共有近200家區內企業向相關銀行提出知識產權質押貸款申請。截至目前，已獲得貸款企業54家貸款總額近7億元,約占北京市知識產權質押貸款總額的42%。受惠企業日益增多，企業紛紛反映通過申請獲得銀行貸款后，及時補充了企業流動資金的短缺，推動了企業技術研發和市場拓展工作的順利開展。海淀區知識產權局將在總結前期試點經驗的基礎上，針對知識產權質押貸款實務操作層面上存在的問題，進一步規范管理，完善支持政策體系，加強服務，推動區域知識產權質押貸款規模的進一步放大，為示范區核心區的建設作出新的貢獻。

（來源：科技日報）