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區(qū)發(fā)改委作為全區(qū)的“參謀部”，在“十二五”開局之年，在把海淀建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的奠基之年，將如何面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，確保地區(qū)生產(chǎn)總值8%的增長，區(qū)級財政收入9%的增長，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗3.5%的下降、水耗4%的下降的目標(biāo)，謀劃大思路，實現(xiàn)海淀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越。

要想突破 首調(diào)結(jié)構(gòu)

在新的歷史時期，要想大跨步的發(fā)展，尋求新的突破，只有對原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)人在向區(qū)政協(xié)匯報今年工作情況時說，要堅持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整特別是重點區(qū)域的業(yè)態(tài)調(diào)整、成果轉(zhuǎn)化、項目落地和產(chǎn)業(yè)聚集作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要手段。

“調(diào)整、淘汰一批不符合拓展區(qū)功能定位的價值鏈低端產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高端、輕型、優(yōu)質(zhì)、低耗產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。”這是我區(qū)今后發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整的方向。區(qū)發(fā)改委工作人員告訴記者，目前區(qū)發(fā)改委正在抓緊制定發(fā)布我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，主動幫助企業(yè)申報項目，積極爭取國家和北京市的更多資金支持，盡早啟動區(qū)政府支持企業(yè)發(fā)展專項資金的申報評審工作，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時，還加快推進(jìn)一批重點工程中心和重點實驗室落戶海淀，推動整合利用區(qū)域高端創(chuàng)新資源的體制機(jī)制建設(shè)。

要想持續(xù) 減排循環(huán)

海淀多年來推行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，給予“持續(xù)發(fā)展”充分的支撐。據(jù)區(qū)發(fā)改委統(tǒng)計，“十一五”期間海淀區(qū)萬元GDP能耗下降幅度達(dá)到30%以上，提前兩年完成了北京市下達(dá)我區(qū)20.82%的節(jié)能任務(wù)指標(biāo)。這給海淀發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、探索綠色發(fā)展方式帶來了充足的信心。

在節(jié)能減排全面推廣的今天，海淀還將繼續(xù)推動節(jié)能減排技術(shù)革新和制度創(chuàng)新，爭創(chuàng)國家低碳經(jīng)濟(jì)示范基地。今年，區(qū)發(fā)改委將牽頭完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%、水耗下降4%的目標(biāo)。為完成此項任務(wù)，海淀將在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上加強(qiáng)力度，全面開展對5000噸以上36家耗能大戶的能源審計工作，推廣對政府機(jī)關(guān)辦公區(qū)的合同能源管理，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保宣傳，鼓勵市民選擇健康文明和可持續(xù)的消費方式。同時，還利用好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金，扶持一些清潔生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，加強(qiáng)對節(jié)能、低碳型單位的獎勵。

要想發(fā)展 創(chuàng)新破解

除做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、管理投資、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、依法治價等職能工作外，區(qū)發(fā)改委還牽頭推動我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購、工程建設(shè)領(lǐng)域治理整頓、投資審批鏈改革、稅源建設(shè)項目落地等重點工作。

今年，海淀要實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長10%，要完成區(qū)政府100億元的投資任務(wù)。在加大政府投資監(jiān)管力度時，區(qū)發(fā)改委將根據(jù)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的政策，把投資重點向事關(guān)海淀長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會公共事業(yè)領(lǐng)域傾斜；同時，對北部地區(qū)加大投資力度，對中關(guān)村國家自主創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。為配合“十二五”規(guī)劃的開局，針對核心區(qū)建設(shè)的重點內(nèi)容，區(qū)發(fā)改委將重點加強(qiáng)四大功能區(qū)發(fā)展建設(shè)研究。積極做好中央及市級投資項目的跟蹤服務(wù)，爭取更多的中央單位、集團(tuán)、總部落戶我區(qū)；并建立健全產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策和措施，推進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，吸引民營企業(yè)和民間投資落地。

關(guān)注國內(nèi)國外宏觀形勢變化，密切跟蹤國家宏觀調(diào)控政策，提出針對性強(qiáng)的對策建議；強(qiáng)化政策措施執(zhí)行進(jìn)度和落實效果的監(jiān)測評估，增強(qiáng)政策的時效性和系統(tǒng)性。加快制定人口調(diào)控方案。推進(jìn)落實海淀區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實施方案。深化固定資產(chǎn)投資審批制度改革。繼續(xù)擴(kuò)大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍等，這都是區(qū)發(fā)改委今年要努力破解的發(fā)展難題。

（來源：海淀報）