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中關(guān)村，經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為中國(guó)高科技自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地、高科技創(chuàng)業(yè)和投資的熱土，各項(xiàng)體制機(jī)制改革的示范區(qū)，以及培養(yǎng)和聚集高端人才的基地。無論是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、投融資環(huán)境，還是人才及產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境都日趨成熟，以總收入約40%的年增長(zhǎng)率高速遞增，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最完善的區(qū)域創(chuàng)新體系。近五年來，在中國(guó)的創(chuàng)業(yè)投融資案例與金額中，中關(guān)村都占三分之一。在獲批覆為首個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的元年，中關(guān)村把握機(jī)遇，敢為人先，通過推動(dòng)全方位、寬領(lǐng)域、多層次的體制機(jī)制創(chuàng)新，厚植創(chuàng)業(yè)、融資、人才與產(chǎn)業(yè)服務(wù)要素優(yōu)勢(shì)，不斷為打造國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)策源地注入新內(nèi)涵，開辟出國(guó)際頂級(jí)條件的創(chuàng)業(yè)樂園與投資熱土，向著具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心目標(biāo)挺進(jìn)。

中關(guān)村，從“電子一條街”發(fā)展成為“一區(qū)多園”中國(guó)高科技資源最密集的區(qū)域，擁有了30余個(gè)國(guó)家的重點(diǎn)高等院校和100余個(gè)國(guó)家的骨干科研院所、60余個(gè)國(guó)家的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍近百萬，留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員的數(shù)量占全國(guó)的近四分之一，已開始顯現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)。從1988年到2009年，中關(guān)村的總收入由10億元增至1.2萬億元，年均增速保持在40%以上。

中關(guān)村擁有近兩萬家高新技術(shù)企業(yè)，共主導(dǎo)創(chuàng)制了第三代移動(dòng)通訊標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA、寬帶無線接入標(biāo)準(zhǔn)McWill等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)百余項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)590余項(xiàng)。中關(guān)村承擔(dān)國(guó)家“863”項(xiàng)目占全國(guó)的四分之一，承擔(dān)國(guó)家“973”項(xiàng)目占全國(guó)的三分之一。技術(shù)交易額1236億元，約占全國(guó)的40%。

中關(guān)村全新規(guī)劃布局描繪宏偉藍(lán)圖　孕育重大機(jī)遇

國(guó)務(wù)院于2009年3月批覆中關(guān)村為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。近兩年來，中關(guān)村在政策體制上不斷探索，先行先試了股權(quán)激勵(lì)、科技金融、政府采購等多項(xiàng)政策，在產(chǎn)業(yè)上關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組建了多個(gè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不斷加強(qiáng)企業(yè)、投資與政府之間的合作，持續(xù)吸引和培養(yǎng)高端人才，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要策源地、成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要突破口。

《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間范圍和布局調(diào)整規(guī)劃》于2010年編制完成，標(biāo)志著中關(guān)村建設(shè)進(jìn)入了新布局。《規(guī)劃》從建設(shè)“世界城市”的高度出發(fā)，以中關(guān)村示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，全面統(tǒng)籌創(chuàng)新城市建設(shè)；在堅(jiān)持“一區(qū)多園”的基礎(chǔ)上，形成了由海淀、昌平平原地區(qū)組成的北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，及包含亦莊、大興等地區(qū)在內(nèi)的南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)一步聚集高端創(chuàng)新要素和資源，強(qiáng)化中關(guān)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)區(qū)的優(yōu)化升級(jí)，形成多集群的空間格局，帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

根據(jù)十七屆五中全會(huì)精神，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁入攻堅(jiān)之旅。匯聚了全國(guó)首屈一指科技創(chuàng)新發(fā)展要素的中關(guān)村，有能力成為中國(guó)自主創(chuàng)新的引領(lǐng)示范區(qū)，成為推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要引擎。在中國(guó)培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的歷史進(jìn)程中，中關(guān)村將進(jìn)一步活躍創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，并將帶動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的戰(zhàn)略變革，占據(jù)在世界科技創(chuàng)新中心坐標(biāo)系中的領(lǐng)軍位置。

正如北京市市長(zhǎng)郭金龍所說，中關(guān)村有責(zé)任為建設(shè)中國(guó)特色世界城市、加快首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)力量。“十二五”時(shí)期的中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，須圍繞具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的目標(biāo)定位，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，以新的更高水平的跨越式發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)“世外桃源” 立體化措施扶持中小企業(yè)起步

在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，中關(guān)村針對(duì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期所面臨的資金少，起步難等問題，重點(diǎn)關(guān)注培育處于初創(chuàng)期的企業(yè)，推出多項(xiàng)舉措提高企業(yè)的存活率和成功率，為壯大示范區(qū)創(chuàng)新型高端企業(yè)集群培育優(yōu)良種子，造就了入駐中小型企業(yè)發(fā)展壯大的“世外桃源”。

入駐中關(guān)村的企業(yè)中90%以上均為中小型企業(yè)，其中有近一半企業(yè)處于初創(chuàng)期，建立大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是中關(guān)村的重點(diǎn)措施之一。目前，中關(guān)村共有超過100家上述機(jī)構(gòu)，孵化總面積超過180萬平方米，有效整合各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源，并為吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)搭建了優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。此外，中關(guān)村為企業(yè)提供研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等物質(zhì)空間的同時(shí)，還為初創(chuàng)期企業(yè)提供工商、財(cái)稅、政策咨詢、管理、法律、財(cái)務(wù)、人力資源及項(xiàng)目申報(bào)等多方面配套服務(wù)，切實(shí)加速了科技成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

投融資體系完備　天使投資助創(chuàng)業(yè)者跨越“死亡谷”

中小企業(yè)融資難被稱為“哥德巴赫猜想”，破解難度不言自明。而中關(guān)村以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以財(cái)政資金為杠桿，綜合運(yùn)用銀行、證券、信托、基金等多種金融創(chuàng)新工具，探索出具有自身特色的科技金融創(chuàng)新方法，已初步形成“一個(gè)基礎(chǔ)、六項(xiàng)機(jī)制、十條渠道”的投融資體系。

“一個(gè)基礎(chǔ)”是指以企業(yè)信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)；“六項(xiàng)機(jī)制”包括信用激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、以股權(quán)投資為核心的投保貸聯(lián)動(dòng)、分階段連續(xù)支持、銀政企多方合作、市場(chǎng)選擇聚焦重點(diǎn)；“十條渠道”包括天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、境內(nèi)外上市、代辦股份轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保融資、企業(yè)債券和信托計(jì)劃、并購重組、信用貸款、小額貸款、信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資。

根據(jù)企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，中關(guān)村提供了不同發(fā)展階段的融資解決方案和配套措施。其中，創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金、天使投資，為創(chuàng)業(yè)初期急需資金跨越“死亡谷”的企業(yè)提供有力支撐，開啟了一扇智慧之門。“創(chuàng)業(yè)死亡谷現(xiàn)象”，一般指以技術(shù)為主的“海歸”等創(chuàng)業(yè)者，最初的3個(gè)月至一年的時(shí)間內(nèi)，面臨技術(shù)、管理、市場(chǎng)、資金等要素實(shí)現(xiàn)對(duì)接的嚴(yán)峻考驗(yàn)，夭折風(fēng)險(xiǎn)極大。

中關(guān)村積極推動(dòng)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等在區(qū)域內(nèi)聚集、發(fā)展，強(qiáng)化中關(guān)村在創(chuàng)業(yè)投資方面在全國(guó)的領(lǐng)先地位。目前活躍在中關(guān)村的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已達(dá)100多家，管理的資金規(guī)模約100多億美元。

中關(guān)村在融資解決措施方面的積極探索已取得顯著成果。比如，今年上半年，已正式運(yùn)營(yíng)的10家機(jī)構(gòu)共為410家企業(yè)提供授信額度51.64億元，實(shí)際發(fā)放貸款46.72億元。在資本市場(chǎng)融資方面，中關(guān)村積極助推企業(yè)境內(nèi)外上市。截至目前，中關(guān)村示范區(qū)境內(nèi)外上市公司總數(shù)達(dá)到158家，其中境內(nèi)95家，境外63家。境內(nèi)上市公司中，主板市場(chǎng)47家，中小板市場(chǎng)23家，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)25家。創(chuàng)業(yè)板中的“中關(guān)村板塊”已初步形成。

發(fā)揮“夢(mèng)工廠”效應(yīng)　率先構(gòu)筑國(guó)家人才戰(zhàn)略新高地

科技創(chuàng)新人才規(guī)模大、層次高，是中關(guān)村的顯著特點(diǎn)，亦是引領(lǐng)中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的寶貴資源。中關(guān)村具有全國(guó)首屈一指的人才資源優(yōu)勢(shì)，擁有1萬多名博士學(xué)歷人才，近10萬名碩士學(xué)歷人才。中關(guān)村以海歸高層次人才為紐帶，正著力構(gòu)筑具有全球影響力的、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度活躍的人才戰(zhàn)略新高地。

近年來，中關(guān)村通過大批優(yōu)秀的核心人才引進(jìn)核心團(tuán)隊(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，與全球創(chuàng)新發(fā)展保持同步，已成為中國(guó)最具磁力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢(mèng)工廠”。2009年中關(guān)村留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá)1.2萬人，占全國(guó)近四分之一，位居全國(guó)首位；中關(guān)村留學(xué)生累計(jì)創(chuàng)辦企業(yè)5000家，是國(guó)內(nèi)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量最多的地區(qū)。2009年，中關(guān)村吸引外籍和港澳臺(tái)人員達(dá)到7608人，增幅達(dá)34%。

今年，中關(guān)村加快建設(shè)人才特區(qū)的步伐，有效搭建起各類溝通平臺(tái)，逐漸確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。目前42名中關(guān)村企業(yè)人才已入選中央“千人計(jì)劃”，69名中關(guān)村人才入選“北京海外人才聚集工程”。中關(guān)村還實(shí)施了“十百千工程”、“高端領(lǐng)軍人才聚集工程”等，鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)辦的企業(yè)做大做強(qiáng)。

拓寬渠道　重點(diǎn)培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

中關(guān)村在產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)境領(lǐng)域積極探索，創(chuàng)新拓寬了政府采購、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合等渠道，已發(fā)展成為中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)源頭，占據(jù)了中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

中關(guān)村率先將政府采購由傳統(tǒng)的行政辦公類產(chǎn)品，擴(kuò)展至市政設(shè)施、科技研發(fā)、公共安全等使用政府投資的項(xiàng)目。2010年推動(dòng)了一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入軍方采購范圍，并把政府采購逐步從地方采購擴(kuò)展到中央，從市級(jí)采購擴(kuò)展到區(qū)縣。政府采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品共70.2億元，簽約項(xiàng)目393個(gè)，有效推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新。

在促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面，成立了中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)，重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)的壯大發(fā)展。目前集團(tuán)已與11家大院、大所和大學(xué)，52個(gè)重大項(xiàng)目和高成長(zhǎng)企業(yè)及6家銀行達(dá)成戰(zhàn)略合作和投資意向，并對(duì)其中12家企業(yè)實(shí)現(xiàn)入資，投資額1.2億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資近10.5億元，形成年產(chǎn)值約90億元。另外，在產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合方面，中關(guān)村還率先探索了產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院模式。通過開放高校、科研院所的實(shí)驗(yàn)室資源，建立開放實(shí)驗(yàn)室，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)界和高校、院所在技術(shù)創(chuàng)新方面的交流和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。通過組建物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能電網(wǎng)等40余家產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)家、投資家、政府之間的合作與協(xié)同創(chuàng)新。

（來源：香港文匯報(bào)）