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文  本刊特約記者 海國(guó)

今年是“十一五”最后一年，也是謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，同時(shí)也是我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要一年。作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，海淀園扮演著中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式變革中的重要角色。現(xiàn)在已到了今年的第四季度，在這個(gè)承前啟后的時(shí)間里，海淀區(qū)會(huì)有什么安排和動(dòng)作，是各界人士關(guān)心的問(wèn)題。抱著這個(gè)問(wèn)題，本刊特約記者代表《中關(guān)村》雜志，采訪了海淀區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊志強(qiáng)先生。

《中關(guān)村》：作為中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，海淀今年在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”方面進(jìn)行了哪些部署？目標(biāo)是什么？重點(diǎn)是什么？

楊志強(qiáng)：海淀區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更具成長(zhǎng)性，生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)更加鞏固，資源約束性產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快退出。我們整個(gè)戰(zhàn)略部署是這樣的：一是依托區(qū)域自身科技、文化、教育優(yōu)勢(shì)，以信息產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)為先導(dǎo)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)前沿，以新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)及生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為突破口，搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。三是鞏固發(fā)展生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一，以發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，夯實(shí)生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，滿足多樣化的民生訴求，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)我區(qū)城市服務(wù)功能提升。四是適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等資源約束性產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。五是嚴(yán)格限制劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，運(yùn)用市場(chǎng)手段，調(diào)整、淘汰一批不符合拓展區(qū)功能定位的價(jià)值鏈低端產(chǎn)業(yè)。

我們實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的途徑是，堅(jiān)持國(guó)際化轉(zhuǎn)型發(fā)展。發(fā)揮海淀園國(guó)際化先試先行的作用，在網(wǎng)絡(luò)、政策、資金、媒體、合作等方面促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)開(kāi)展多層級(jí)深入廣泛的國(guó)際合作與交流，以爭(zhēng)取主動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)源頭開(kāi)始可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，少走彎路。

《中關(guān)村》：作為我國(guó)第一家國(guó)家高新區(qū)，中關(guān)村核心區(qū)在20多年的改革與創(chuàng)新中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？形成了哪些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？取得了哪些成就？

楊志強(qiáng)：海淀園高度關(guān)注研發(fā)和自主創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，堅(jiān)持走高端化發(fā)展路線，逐步形成了以信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為代表的高端、高效、高輻射產(chǎn)業(yè)集群，新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥領(lǐng)域增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。

海淀園是中國(guó)計(jì)算機(jī)最重要的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，是中國(guó)最大的信息產(chǎn)品產(chǎn)出地和集散地以及中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)最重要的交易中心。海淀園的集成電路產(chǎn)業(yè)總收入占京津環(huán)渤海地區(qū)總收入的50%以上，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已占北京市該產(chǎn)業(yè)總收入的半壁江山，其中軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國(guó)第一，約占全國(guó)的五分之一。海淀國(guó)是全國(guó)創(chuàng)新最活躍的地區(qū)，自主創(chuàng)新能力遙遙領(lǐng)先。曙光5000超級(jí)計(jì)算機(jī)的研制成功，使我國(guó)成為繼美國(guó)之后第二個(gè)能制造和應(yīng)用超百萬(wàn)億次商用高性能計(jì)算機(jī)的國(guó)家；非典滅活疫苗成為世界首例通過(guò)臨床試驗(yàn)的非典疫苗，園區(qū)眾多企業(yè)在神州5號(hào)、6號(hào)、7號(hào)、嫦娥一號(hào)等重大創(chuàng)新成果的研制和發(fā)射中發(fā)揮了重要作用；園區(qū)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品大量應(yīng)用于北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)。

海淀園的企業(yè)制定和參與制定了大量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和其他標(biāo)準(zhǔn)，截止2009年底擁有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)58項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)426項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)297項(xiàng)，平均每100 家高新技術(shù)企業(yè)中就有13家參與了各類標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。海淀園企業(yè)多次獲各類科技獎(jiǎng)項(xiàng)，以“星光數(shù)字多媒體芯片”為代表的技術(shù)和產(chǎn)品，先后15次摘取國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)桂冠。

2009年，海淀園技術(shù)合同成交額，占全市的一半以上，大部分輻射到其他地區(qū)。企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)40%，其中研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占部收入比重超過(guò)4%。

《中關(guān)村》：要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，人才是關(guān)鍵因素。請(qǐng)問(wèn)海淀園在人才建設(shè)方面進(jìn)行了哪些探索，取得了哪些成就？

楊志強(qiáng)：海淀園是中國(guó)智力最密集的地區(qū)。海淀園高新技術(shù)企業(yè)人才隊(duì)伍以知識(shí)型人才為主，高學(xué)歷(碩士以上學(xué)歷)的人才占17.5%，主要集中于經(jīng)營(yíng)管理人才和技術(shù)研發(fā)人才，本科學(xué)歷人才占44.7%，受高等教育的人才達(dá)六成以上。強(qiáng)大的知識(shí)創(chuàng)新能力使海淀園成為我國(guó)應(yīng)用基礎(chǔ)研究的重要基地，成為體現(xiàn)我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新能力的重要標(biāo)桿。

在建設(shè)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的過(guò)程中，海淀園將進(jìn)一步加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度。我們的主要部署有：一是不斷加強(qiáng)博士后工作站建設(shè)。截止至2010年6月，已分9批設(shè)立了37家分站，合作單位包括清華大學(xué)、北京大學(xué)、中科院等近30個(gè)國(guó)內(nèi)一流的高校和科研單位。進(jìn)站博士后110名。二是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園孵化器的作用。截止到2010年1月底，園區(qū)孵化器累計(jì)吸引留學(xué)人員3552人，累計(jì)孵化企業(yè)814家。三是積極引進(jìn)國(guó)外智力資源。依托海淀園“科技型企業(yè)‘走出去’一站式服務(wù)機(jī)構(gòu)”的平臺(tái)，進(jìn)一步搭建園區(qū)人才了解、聯(lián)系世界的橋梁，吸引IEEE－CS(美國(guó)電子與電器工程師學(xué)會(huì)－計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì))及世界科技園區(qū)協(xié)會(huì)等世界組織在園區(qū)設(shè)立辦事處，并通過(guò)政策及資金杠桿，協(xié)助企業(yè)適時(shí)引進(jìn)一批符合區(qū)域發(fā)展需要的高層次、創(chuàng)新型海外優(yōu)秀人才。

通過(guò)努力，園區(qū)人才建設(shè)特別是高級(jí)人才建設(shè)取得突出成就，其中包括32人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”， 40人入選北京“海聚工程”；39人獲得北京市優(yōu)秀人才資助111.5萬(wàn)元；4人獲得“北京市有突出貢獻(xiàn)的科學(xué)、技術(shù)、管理專家”稱號(hào)。

《中關(guān)村》：在前段時(shí)間召開(kāi)的首屆中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)區(qū)域創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)上，從“科技園區(qū)”到“創(chuàng)新城區(qū)”的發(fā)展路徑受到了廣泛認(rèn)可。海淀如何實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型？

楊志強(qiáng)：當(dāng)前，“創(chuàng)新的城區(qū)”已經(jīng)成為全球區(qū)域創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型的新方向，新一輪的城市創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)在更高的層次展開(kāi)，即從“城市的創(chuàng)新園區(qū)”到“創(chuàng)新園型的城市”，這不僅是城市建設(shè)思維方式的轉(zhuǎn)換，也是創(chuàng)新型城市建設(shè)的一次“范式變革”。為了適應(yīng)和促進(jìn)這種變革，海淀將積極促進(jìn)功能區(qū)和行政區(qū)高度融合，以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，特別是將區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間發(fā)展納入一個(gè)綜合框架中，海淀要立足科技、教育、文化三大功能優(yōu)勢(shì)，明確以科技、教育、文化為區(qū)域國(guó)際化的核心產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)、基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展，適應(yīng)新的階段下區(qū)域國(guó)際化要求，提升整體國(guó)際影響力。中關(guān)村、海淀園的發(fā)展軌跡，清晰完整地展現(xiàn)了大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)、商業(yè)街區(qū)四區(qū)要素融合、空間重合和功能綜合的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、商區(qū)各自在承擔(dān)著不同的創(chuàng)新要素集聚職能：大學(xué)校區(qū)負(fù)責(zé)人才培育與知識(shí)集散；科技園區(qū)是承擔(dān)科技孵化與產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的重要場(chǎng)所；公共社區(qū)創(chuàng)造一個(gè)宜住宜往的社會(huì)環(huán)境和自由寬松的生活空間；商業(yè)街區(qū)則提供一個(gè)健康、繁榮的市場(chǎng)環(huán)境和多種類的交易平臺(tái)。海淀創(chuàng)新城區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（來(lái)源：《中關(guān)村》）