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以舉國體制傾力建好自主創(chuàng)新示范區(qū)

http://www.86xian.com      發(fā)布日期:2010-08-30      中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園      關(guān)注度:
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惟妙惟肖的巨幅“清明上河圖”、既透水又保證高強度的高科技地磚、在人群密集場所精確檢測客流信息的人臉識別系統(tǒng)……走進2010年上海世博會,隨處可見科技對現(xiàn)代生活、現(xiàn)代城市的點綴。而在不少高科技產(chǎn)品背后,都能找到一個相同的名字——北京中關(guān)村科技園。從偏居京城西北一隅的小村莊,到北京高新技術(shù)的代名詞,中關(guān)村的轉(zhuǎn)變在很大程度上取決于22年前確立的獨特身份——國家級高新區(qū)。   

中關(guān)村科技園只是我國諸多高新區(qū)的一個縮影。22年來,我國國家級高新區(qū)已由當初的一枝獨秀擴展至遍布全國的56個。它們以突出的科技創(chuàng)新實力和經(jīng)濟增長速度贏得了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的搖籃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新經(jīng)濟增長極等美譽。然而,如何破解中小企業(yè)融資難問題、科研成果如何更好地向市場轉(zhuǎn)化、如何激發(fā)人才的創(chuàng)新活力?這些問題在困擾高新區(qū)發(fā)展的同時,也制約著我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進程。隨著2006年自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的提出,這些問題的解決顯得更為急迫。2009年,國務院正式批準北京中關(guān)村科技園和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū),集中各方面資源先試先行,探索創(chuàng)新型國家建設的新路徑。那么,示范區(qū)應該如何定位自身的發(fā)展目標?示范區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、機制體制改革方面又應該如何破題?日前,全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟學家辜勝阻就實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設相關(guān)問題接受了記者的采訪。   

國家示范區(qū)應成為自主創(chuàng)新戰(zhàn)略基點   

科技日報:眾多專家學者紛紛指出我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼。您如何看待我國改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展?   

辜勝阻:改革開放以來,我國依靠人口紅利形成的廉價勞動力資源優(yōu)勢確立起世界制造業(yè)大國的地位,加快了工業(yè)化發(fā)展進程,創(chuàng)造出經(jīng)濟持續(xù)高速增長的奇跡。但是,低成本競爭戰(zhàn)略使我國企業(yè),尤其是勞動密集型、出口導向型和貿(mào)易加工型中小企業(yè),陷入廉價勞動力的“比較優(yōu)勢陷阱”,對創(chuàng)新缺乏動力,導致核心技術(shù)受制于人,全球價值鏈受控于人。“低勞動成本、低技術(shù)含量、低品牌價值、低經(jīng)濟效益、低端市場”的“低價工業(yè)化”發(fā)展模式使得我國“經(jīng)濟大而不強、快而不優(yōu)”,付出了高能耗、高物耗、高污染的生態(tài)成本。國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊更是充分暴露了我國經(jīng)濟的脆弱性和經(jīng)濟發(fā)展模式中存在的潛在風險。   

科技日報:后危機時代是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動創(chuàng)新型國家和國家創(chuàng)新體系建設的重要時期。您對我國后危機時代的經(jīng)濟發(fā)展道路有何思考?   

辜勝阻:在后危機時代,要實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,必須始終把握創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型這兩大時代主題,把增強自主創(chuàng)新能力作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié),改變過度依賴勞動力成本優(yōu)勢的局面,培育經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,使經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路。為此,要堅決貫徹落實自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,努力推進創(chuàng)新型國家建設。但應當看到,當前創(chuàng)新型國家的建設還面臨著許多難題,一些阻礙企業(yè)加大研發(fā)投入、實施技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵因素仍有待在實踐中加以解決,國家的科技創(chuàng)新政策如何與企業(yè)的需求實現(xiàn)有效對接也需要進行積極探索。針對這些問題,建設創(chuàng)新型國家必須有新思路、新戰(zhàn)略。2009年,國務院批準北京中關(guān)村科技園和武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。當前,可將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為戰(zhàn)略基點,充分發(fā)揮示范區(qū)先行先試、探索經(jīng)驗的優(yōu)勢,增強示范區(qū)創(chuàng)新能力和輻射帶動效應,以點帶面,推進創(chuàng)新型國家的建設,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。   

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)要高標準定位   

科技日報:我國建立國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的戰(zhàn)略考慮是什么?希望通過示范區(qū)探索解決哪些問題?   

辜勝阻:《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》曾明確指出我國高新區(qū)發(fā)展的歷史使命,提出要建成三類園區(qū):實現(xiàn)2—3個領(lǐng)先園區(qū)跨入世界一流高科技園區(qū)行列、建設一批自主創(chuàng)新能力較強的創(chuàng)新型園區(qū)、扶持一批具有地區(qū)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在2006年全國科學技術(shù)大會上,溫家寶總理也指出,國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設正步入一個新的階段,面臨著以增強自主創(chuàng)新能力為重點的第二次創(chuàng)業(yè)。但是,在市場機制不完善、長期“條塊分割”的外部環(huán)境和高新產(chǎn)業(yè)群的法令法規(guī)不健全的情況下,以稅收、土地等優(yōu)惠政策驅(qū)動的發(fā)展模式在各高新區(qū)的發(fā)展中依舊占據(jù)主導地位。以地引資、以地養(yǎng)區(qū)的粗放式外延發(fā)展嚴重制約了高新區(qū)的發(fā)展能力和水平,導致高新區(qū)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群機制和內(nèi)生創(chuàng)新機制缺失的問題。

(來源:科技日報)



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