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８月２０日，中關村管委會宣布，５２５家高科技、高成長性企業入選中關村國家自主創新示范區“瞪羚計劃”首批重點培育企業。這些企業不僅可以獲得原來的擔保融資政策支持，還將得到人才、市場、品牌等多方面的特需服務，從而“跳得更高，跑得更快”。 　　

七年磨一劍 　　

瞪羚是一種善于跳躍和奔跑的羚羊，業界通常將高成長性中小企業形象地稱為瞪羚企業。一個地區的瞪羚企業數量越多，表明這一地區的創新活力越強，發展速度越快。中關村示范區擁有一大批處于高速發展中的瞪羚企業，但長期以來，這些企業往往由于融資渠道十分狹窄而陷入發展瓶頸。 　　

為了破解這一難題，中關村管委會于２００３年制定并開始實施“瞪羚計劃”，旨在為園區瞪羚企業提供融資解決方案。“瞪羚計劃”的設計原理是將信用評價、信用激勵和約束機制與擔保貸款業務進行有機結合，通過政府的引導和推動，凝聚金融資源，構建高效、低成本的擔保貸款通道。 　　

截至目前，中關村示范區已經為園區廣大中小企業提供擔保支持資金近２００億元。７年來，瞪羚企業中走出了一批以北斗星通、北京科銳、神州泰岳、碧水源、海蘭信、數碼視訊等企業為代表的創新能力強、增長速度快、在行業內有較大影響力的上市公司。“瞪羚計劃”已經成為在全國有較強影響，解決企業融資瓶頸的知名品牌。可以說，“瞪羚計劃”不僅已經成為中關村示范區高成長性企業重要的擔保融資渠道，還成為支持高科技、高成長性企業發展的重要抓手。 　　

中關村管委會相關負責人表示，此次由北京市發改委、北京市科委、北京市經信委、中關村管委會共同推出的“瞪羚計劃”首批重點培育企業是對“瞪羚計劃”實施７年的總結和深化，是落實國務院批復建設中關村國家自主創新示范區的重要舉措。國務院在批復中明確提出要“做強做大一批具有全球影響力的創新型企業”，對中關村示范區企業自主創新能力建設提出了更高要求。“瞪羚計劃”的深化實施，正是為了培育一批創新性強、增長速度快、信譽良好的瞪羚企業，促進中關村示范區大批創新型中小企業提升自主創新能力、優化產品結構，實現創新驅動發展，充分發揮中小企業在保障改善民生、推動技術創新、優化經濟結構、擴大社會就業方面的重要作用，為經濟發展方式轉變提供重要支撐。 　　

今年６月北京市委、市政府發布的《建設中關村國家自主創新示范區行動計劃（２０１０－２０１２年）》提出，中關村示范區將實施“十百千工程”，即做強做大一批具有全球影響力的千億元規模企業、產業帶動力大的百億元規模企業和高成長的十億元規模企業。此次推出“瞪羚計劃”首批重點培育企業被認為是“十百千工程”的有益補充。 　　

政策支持力度加大 　　

記者了解到，中關村示范區推出“瞪羚計劃”首批重點培育企業的核心是“聚焦重點、集成政策、集中資源、特需服務”。 　　

中關村管委會相關負責人解釋，首先，扶持對象更加集中，首批５２５家重點企業是從３０００多家瞪羚企業中遴選出來的高科技、高成長性企業；其次，對企業的支持從以前的專項政策拓展為綜合政策，由原來的擔保融資政策支持拓展到人才、市場、品牌等方方面面，突出對高科技企業高成長性發展階段的特需服務。此外，主要集成政策和服務資源，重在對企業的服務、輔導和培訓。 　　

北京市副市長茍仲文表示，要加大政策傾斜力度，給予“瞪羚計劃”重點培育企業更多關心和支持。為此，北京市政府有關部門將完善支持“瞪羚計劃”重點培育企業發展的政策體系，保障“瞪羚計劃”順利實施。通過支持“瞪羚計劃”企業快速發展，形成規模示范效應，引導和推動中小企業走上自主創新之路，在中關村示范區形成高成長性企業群體發展，推進企業全面升級和結構優化，進一步提升中關村示范區在聚集和引領創新型中小企業發展方面的龍頭作用。 　　

重點培育企業集中于戰略性新興產業 　　

據介紹，中關村示范區首批“瞪羚計劃”重點培育企業主要集中于電子信息、生物工程與新醫藥、能源環保、新材料、航空航天、高技術服務等戰略性新興產業領域，主要針對企業不同發展階段的特點，選擇兩類企業給予重點支持，一是擁有核心技術，未來成長性好的初創期企業；二是增長速度快，具有“專、特、精、新”特點，發展前景好的高成長性企業。 　　

此次“瞪羚計劃”重點培育企業的推薦工作通過企業自薦，中關村產業聯盟、各園區管委會、創投機構推薦等多渠道展開，中關村示范區年收入上千萬元企業（２９３４家）、百家創新試點企業（已納入“十百千工程企業”和上市企業除外）、百家授信企業、“新三板”掛牌企業、北京市經信委“新業態創新榜”上榜企業和北京市科委“北京生物醫藥產業跨越發展工程”潛力企業等均納入此次“瞪羚計劃”重點培育企業的評選范圍。“瞪羚計劃”重點培育企業評選工作主要按照“企業自薦、重點推薦、專家評議、聯合審定”的流程展開，通過綜合分析企業各項經濟指標，匯總形成首批“瞪羚計劃”重點培育企業。 　　

茍仲文表示，此次入選的“瞪羚計劃”重點培育企業都集中于戰略性新興產業，具有高科技、高成長性的特點，掌握自有核心技術，有的企業還創造出全新的商業模式，或者已經在產業價值鏈的某個環節、某個細分市場成為行業中的“小巨人”。“瞪羚計劃”重點培育企業是中關村示范區創新最活躍的群體，是成長為具有國際影響力大企業的后備骨干力量。 　　

據悉，根據瞪羚企業所處階段的特點和發展需求，中關村管委會還擬定了“瞪羚計劃”首批重點培育企業工作方案（征求意見稿），將從企業創業投資和信貸融資，人才引進和激勵，拓展研發、生產和辦公空間，上市并購，市場開拓，品牌塑造，專利、標準推進等方面加大支持力度并推出相關政策措施加以落實。

（來源：中國高新技術產業導報）