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國家發(fā)改委10日發(fā)布《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，明確將在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展試點工作。通知要求試點地區(qū)培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地區(qū)工作實施方案應于8月31日前報送發(fā)改委。

建設低碳產(chǎn)業(yè)體系和消費模式

發(fā)改委稱，去年11月國務院提出我國2020年控制溫室氣體排放行動目標后，各地紛紛主動采取行動落實中央決策部署。不少地方提出發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，一些省市還向發(fā)改委申請開展低碳試點工作。

發(fā)改委稱，積極應對氣候變化，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇。我國必須努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。開展低碳省區(qū)和低碳城市的試點，是推動落實我國控制溫室氣體排放行動目標的重要抓手。

發(fā)改委確定，首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展試點工作。

培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)

發(fā)改委要求，試點省和試點城市要將應對氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃，研究制定試點省和試點城市低碳發(fā)展規(guī)劃。要將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結(jié)合起來，明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動目標、重點任務和具體措施，降低碳排放強度，積極探索低碳綠色發(fā)展模式。

此外，制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策，試點地區(qū)要發(fā)揮應對氣候變化與節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設等方面的協(xié)同效應，積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，實行控制溫室氣體排放目標責任制，探索有效的政府引導和經(jīng)濟激勵政策，研究運用市場機制推動控制溫室氣體排放目標的落實。

發(fā)改委要求，試點地區(qū)加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，加快低碳技術(shù)創(chuàng)新，推進低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，積極運用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時要密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進步最新進展，積極推動技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新或與國外的聯(lián)合研發(fā)。

杜絕概念炒作和搞形象工程

發(fā)改委表示，低碳試點工作關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，需要切實加強領(lǐng)導，抓好落實，務求實效。根據(jù)通知，試點地區(qū)要建立由主要領(lǐng)導負責抓總的工作機制，發(fā)展改革部門要負責做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作；轄區(qū)內(nèi)有試點城市的省級發(fā)展改革部門，要加強對試點城市的支持和指導，協(xié)調(diào)解決工作中的困難；試點工作要結(jié)合本地實際，突出特色，大膽探索，注重積累成功經(jīng)驗，堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。

發(fā)改委將與試點地區(qū)發(fā)展改革部門建立聯(lián)系機制，加強溝通交流，定期對試點進展情況進行評估，指導開展相關(guān)國際合作，加強能力建設，做好服務工作。對于試點地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法將及時總結(jié)，并加以推廣示范。

（來源：中國證券網(wǎng)）