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http://www.86xian.com 發布日期：2010-07-09 中關村多媒體創意產業園 關注度：
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國家發改委副主任張曉強7月7日在“北京參股設立國家新興產業創投計劃暨首批創投基金揭牌簽約儀式”上說，首批國家新興產業創投基金成立過半，已經取得了初步成果，國家發改委準備進一步推進高新產業創投基金。
北京市發改委副主任張燕友透露，北京市準備再做兩只創投基金，同時成立一只政府推進高新技術產業創投引導基金。
財政部部長助理王保安表示，以創投基金方式引導高新產業發展是政府扶植方式的一個轉變，從過去財政補貼扶植，轉向了更具市場化和效率的創投引導。
地方“興奮”
7月7日，北京宣布成立四只新興產業創投基金。
據國家發改委副主任張曉強介紹，首批新興產業創投基金共有20只，北京占1/5。
北京市發改委副主任張燕友則介紹，新成立的四只高新技術產業創投基金采取國家出資、北京地方財政出資和吸引社會資金的方式組成。4只基金每只規模2.5億元，總規模10億元，其中國家出資2億元，北京市出資2億元，吸引社會投資6億元。
據悉，北京市新興產業創投基金成立工作開始于2009年9月，經過半年多的籌備，迅速組成。在當天的儀式上，除了揭牌之外，現場還簽約了一大批創投項目。
張燕友說，北京市接到國家發改委、財政部關于成立新興產業創投基金的發文后，迅速開展行動，從本市的固定資產投資當中劃撥了第一批創投基金所需要的地方財政配套。
下一步，北京市還將有更多的動作。
張燕友說，北京市還在籌劃再成立兩只創投基金和一只政府創投引導基金。
當然，北京市如此積極參與新興產業技術創投基金設立，也有自己的條件要求：要求四只新成立的創投基金，70%的資金投往北京地區的企業，主要集中在中關村高新技術創新企業，擬上市的高新技術公司。
北京市此次成立的四只新興產業創投基金，也具有明顯的行業性特征，初期成立的四只基金將分別投向電子信息、新能源和環保、生物醫藥、高技術服務業等。
張燕友表示，第一批選擇的投資行業也是北京的優勢行業，下一步將選擇北京市具有優勢和潛力的新興產業，成立更多的創投引導基金。
張曉強說，國家合股設立新興產業創投基金的計劃，一經推出，就得到了地方政府的積極響應。
據記者了解，青島、重慶、深圳等地也早已搶在北京之前，成立了本地的新興產業創投引導基金。
據了解，青島市正在爭取設立的國家參股創投企業在青島的構建模式大約為中央和地方資本各占20%，吸納社會資本占60%，組建成一個創投企業，而每個創投企業的資金啟動基數為兩億六千萬元，這樣算來，十家創投企業將為青島市新興產業發展吸納二十多億元的資本進入。
上海市政府已設立上海市創業投資引導基金，并與國家發展改革委、財政部共同發起設立新能源、集成電路、生物醫藥、新材料、軟件和信息服務業等首批5只高新技術產業化創業投資基金，專門投向戰略性新興產業。
重慶市政府設立了10億元風險投資引導基金，已成功組建7只規模35億元的創投基金，以及1億元的天使基金，在電子、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業領域投資了近百項產業化項目。
一位參加當天北京市新興產業基金掛牌儀式的人士對記者說，現在各地都在積極進軍新興產業，不僅是地方產業轉型和節能減排的新著力點，更是培育地方上市公司的好機會。
扶植方式轉變
王保安說，財政扶植新興戰略產業是一項重要任務，而通過和國家發改委合作成立新興產業創投基金，改變了財政扶植的方式，提高了財政扶植的效率。
上述基金公司人士也表示，以政府入股創投基金的方式對新興產業進行扶植，改變了過去靠財政補貼和稅收返還來扶植的方式，作用更大，而且更具有行業的帶動作用和示范效應。
張曉強說，2009年全國已經有各類投資于新興產業的基金581家，資金1881億元。將新興戰略產業發展和資本市場結合，已經取得了明顯的效果。對于政府參股成立創投基金，張燕友表示，必須堅持政府參股但是不干涉經營的方式進行，政府不能越位。
據記者了解，從國家層面成立的20只新興產業創投基金，國家出資采取委托兩家基金公司代管的方式，代管公司按照出資額參加創投基金公司的經營和管理，退出后進行資金管理。
值得注意的是，雖然北京的新興產業創投基金成立不是最早的，但是運作模式卻很值得全國借鑒。
記者獲悉，北京市成立的四只創投基金是目前已經成立的國家新興產業創投基金當中，唯一采取公開征集、評審方式確定創投合作機構的創投基金。
上述參加創投計劃的基金公司管理人對記者說，北京市去年9月份發出成立新興產業創投基金的通知以后，全市共有10幾家基金公司報名，最終根據各自的實力，確定了四家合作伙伴。
而這四家合作伙伴也各有代表意義，一家是純民營基金管理公司，一家為外資基金管理公司，一家為純國有基金管理公司，還有一家是具有各類特點的基金管理公司。
這位基金公司管理人對記者說，選擇社會合作機構十分重要，很多已經成立新興產業創投基金的省市，采取的是由地方發改委直接指定當地一家國有金融機構進行合作的方式進行運作的。原因就是很多省市擔心國家出錢，如果找社會民營基金公司合作，一旦出現資金風險，地方政府要擔責任。
“如果沒有民營基金合作，不是公開選拔的合作伙伴，則就成了地方政府的一個業績而已，”上述基金管理人對記者說，只要建立科學的基金監管機制，就不怕基金會出風險，畢竟國家出資部分占小頭，社會募集資金部分占大頭，出風險最吃虧的不是國家那部分錢。
而在資本市場上，表現最好的仍是新興產業概念的股票，在投資行業，投資人最關心的也是新興產業類的投資。
大岳咨詢公司總經理金永祥對記者說，初期的新興產業創投基金已經起到了預熱市場的作用，接下來政府在所做的新興產業創投基金工作當中，應該更注意發揮社會資本的積極性，推進新興產業的發展。
（來源：21世紀經濟報道）
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