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在經過曠日持久的部門博弈之后，三網融合時代終于拉開大幕。據估算，未來3年，三網融合可拉動投資和消費6880億元。如此巨型的利益蛋糕，無疑引得外資企業蠢蠢欲動。

日前，國務院辦公廳公布了第一批三網融合（電信網、廣播電視網和互聯網三網融合）試點地區/城市名單，北京、上海、大連、深圳等12座城市名列其中。在經過曠日持久的部門博弈之后，三網融合時代終于拉開大幕。據估算，未來3年，三網融合可拉動投資和消費6880億元。如此巨型的利益蛋糕，無疑引得外資企業蠢蠢欲動。

三網融合方案為互聯網電視明確了政策方向。一向在相關產品上謹小慎微的外資企業不禁難耐寂寞，紛紛尋求合作契機。目前，三星成為中國第一家，也是唯一一家與中國國家網絡電視臺合作的外資企業，并已加入到互聯網電視的競爭中。近日，英特爾中國區總裁也向媒體透露，英特爾多個部門正在積極尋求三網融合的商機，芯片技術則是其最有信心的環節。

面對來勢洶洶的外資企業競爭勢頭，工業和信息化部電信研究院專家對本報記者坦言：“外資企業在三網融合中可能獲益的環節主要在上游或下游產品，如軟件、芯片和終端產品等。”

據這位專家分析，我國政策并沒有明確規定是否允許外資介入，因此，在操作中應該會遵從商務部制定的“一般性規定”。這意味著，外資企業雖然不能獨立參與其中，卻可以通過與中國企業合資的方式涉足三網融合領域。

事實上，此前，廣電網對外資幾乎是完全封閉的，電信網則允許外資占股不超過50%。從這個角度來看，三網融合增加了外資投資中國市場的機會。

但是，工信部上述研究專家也指出：“在媒體運營的中間環節，外資企業基本上難有機會，畢竟，中國對媒體產業的對外開放非常謹慎，外資介入恐將受到嚴格限制。”

也就是說，外資企業即便擁有很強的創新能力，仍然不會是推動三網融合的主體力量。比如蘋果公司，其可能在智能手機系統上攫取一部分利益，但始終會囿于終端產品。在網絡運營商、媒體運營商這塊最肥美的中間環節，仍然將是中國企業的天下。

業內人士稱，這種現象其實不難理解。就在三網融合試點城市公布后，有電信運營商表示并不是特別關注，因為文件里注明“IPTV、手機電視的集成播控業務由廣電部門負責、宣傳部門引導”，這說明現階段的三網融合仍不會將IPTV、手機電視的發展放權給運營商。對中國企業尚且如此，何況外資？

客觀來看，三網融合包括了軟件、芯片、終端設備、內容服務商等多種服務形態，會因此產生相當大的產業融合，外資企業參與其中的潛在增值空間很大。但安全仍然是三網融合最棘手的難題。畢竟，如果政策一路綠燈，IPTV一旦搞出像互聯網上那么多“污穢”之物的話，三網融合豈不成了千古罪人？工信部專家就認為，由于信息安全等決定性因素，即便去除中間環節部分，外資在上下游產品中能取得20%的份額已屬不易。

作為國家在網絡輿論方面主要的引導、監管者，廣電行業掌握媒體行業的主導權無可厚非，但這樣嚴格要求的后果極易導致：電信行業發展趨于被動，外資機會也不會很多。

（來源：國際商報）