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兩年前的6月5日，國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。在加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的大背景下，中國(guó)啟動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，既是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加速擺脫“高能耗、高污染、高風(fēng)險(xiǎn)、低利潤(rùn)”發(fā)展方式的必由之路，也是支撐我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要支撐和掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。誠(chéng)如一位中國(guó)企業(yè)家所言：“知識(shí)產(chǎn)權(quán)不是外國(guó)人收拾我們的工具，而是中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)世界舞臺(tái)的利器。”

作為全國(guó)創(chuàng)新力最活躍的地區(qū)，中關(guān)村“法無明文禁止不為過”的法律環(huán)境，激發(fā)出無數(shù)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。秉承先行先試的風(fēng)格，中關(guān)村近年來高度發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的作用，大力推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)，形成大量具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，盡顯中關(guān)村核心競(jìng)爭(zhēng)力。

到2009年，中關(guān)村共有4664家企業(yè)申請(qǐng)過專利，累計(jì)申請(qǐng)專利60473件。自中關(guān)村掛牌國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)以來，2004年至2009年的6年間，園區(qū)企業(yè)專利申請(qǐng)量年平均增長(zhǎng)率達(dá)到42.2%，共申請(qǐng)專利50884件，占園區(qū)企業(yè)歷年總申請(qǐng)量的84.1%。

目前，《中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略規(guī)劃》已擬定，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送國(guó)家發(fā)改委待批。加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，中關(guān)村認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是硬指標(biāo)。

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系

“我們正借鑒臺(tái)灣智慧財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范及中關(guān)村信用體系建設(shè)模式，著力從政府引導(dǎo)的角度，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系，嘗試在園區(qū)率先將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)定，作為享受政府各類投入和資助的先決條件。”中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局局長(zhǎng)徐正祥博士介紹。

這意味著如果沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，中關(guān)村企業(yè)將無法享受諸多政策優(yōu)惠。

“這樣做，就是要“逼迫”企業(yè)建立一套簡(jiǎn)便易行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)作制度，做到會(huì)申請(qǐng)、會(huì)檢索、會(huì)管理、會(huì)保護(hù)、會(huì)運(yùn)用，目的就是提高競(jìng)爭(zhēng)力。”徐正祥說。

目前，中關(guān)村存在企事業(yè)投入與專利產(chǎn)出不成比例的問題，這也是一個(gè)全國(guó)性問題。2009年，中關(guān)村企業(yè)專利申請(qǐng)量出現(xiàn)10年來首次下降。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，盡管原因很多，但也在一定程度上暴露出中關(guān)村企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作對(duì)政策依賴性較強(qiáng)，創(chuàng)造能力有待進(jìn)一步提升等不足。

徐正祥認(rèn)為，政府在支持企業(yè)做項(xiàng)目的時(shí)候，必須要提出專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要求，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)滲透到企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，以追求創(chuàng)新質(zhì)量，避免盲目創(chuàng)新、重復(fù)創(chuàng)新，甚至榮譽(yù)創(chuàng)新、虛假創(chuàng)新。

據(jù)悉，中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系文本現(xiàn)已推出，正在與聯(lián)想、飛天誠(chéng)信等企業(yè)溝通，希望在一些企業(yè)進(jìn)行試行，完善后推出。

探索糾紛解決“低碳模式”

今年4月，中關(guān)村試水知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴前調(diào)解。據(jù)了解，到目前為止，前來咨詢的企業(yè)不少，正式進(jìn)入調(diào)解程序的還沒有。

這是全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛訴前調(diào)解機(jī)構(gòu)。加上之前成立的中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處、北京市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法鑒定中心等，中關(guān)村力求優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境的努力可見一斑。

徐正祥介紹，中心將通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專業(yè)解釋說明和對(duì)糾紛雙方利益的公平調(diào)解，促使當(dāng)事雙方形成共識(shí)，把矛盾化解在訴訟前，減少糾紛當(dāng)事人因訴訟帶來的麻煩和風(fēng)險(xiǎn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟通常一拖兩三年，訴訟費(fèi)還高。徐正祥說，北京的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是以中關(guān)村園區(qū)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的核心要素是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因此各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也不少。2007年至2009年，北京市法院受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件6585件，占全國(guó)法院受理量的30%，占用了大量的司法資源。而且由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無形性，爭(zhēng)議專利技術(shù)通常處于發(fā)展中，證據(jù)難以把握和確定，因此一場(chǎng)官司下來，容易造成兩敗俱傷，判決也難以執(zhí)行。

目前，調(diào)解中心聚集了一批曾擔(dān)任過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法官、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查員的資深人士，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)律師和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)管理人員，由他們來為企業(yè)提供調(diào)解、技術(shù)援助、化解訴訟后遺癥等專業(yè)化服務(wù)。根據(jù)《調(diào)解規(guī)則》，調(diào)解案件一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)調(diào)結(jié)，最長(zhǎng)不超過45天。

另外，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為特色的中關(guān)村石景山園，還成立了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)首家調(diào)解分中心。隨著搜狐暢游、華錄文化、中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)的相繼落戶，千余款文化創(chuàng)意產(chǎn)品的持續(xù)問世，2009年中關(guān)村石景山園區(qū)版權(quán)量同比大增50%。但同時(shí)，搜狐暢游等企業(yè)也反映，靠企業(yè)自身力量很難解決網(wǎng)絡(luò)游戲“私服”(私設(shè)網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)器)、“外掛”等揩油問題，據(jù)悉這還直接催生了北京動(dòng)漫網(wǎng)游業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金的設(shè)立。

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行試點(diǎn)

幾天前，搜狐公司法律顧問郝先先在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局北京代辦處處理完公司業(yè)務(wù)，很自然轉(zhuǎn)身進(jìn)了隔壁的中關(guān)村專利信息電子閱覽室。

她告訴記者，這里的專利信息又多又快，可以免費(fèi)查閱，所以經(jīng)常來。公司高度關(guān)注行業(yè)專利的最新進(jìn)展。

中關(guān)村不僅搭建有知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)，還打造了專利預(yù)警平臺(tái)、專利技術(shù)商用化平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行服務(wù)平臺(tái)等。

迄今，中關(guān)村已投入1000萬元支持28家企業(yè)海外專利預(yù)警。北京市發(fā)現(xiàn)在這些項(xiàng)目中，近77%在擬出口或已出口的目標(biāo)市場(chǎng)國(guó)存在專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。因此隨即展開調(diào)整市場(chǎng)策略、修正技術(shù)方案、采取規(guī)避設(shè)計(jì)等工作，避免了企業(yè)被國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)大棒打暈。

幾年下來，中關(guān)村的專利技術(shù)輻射能力已經(jīng)不弱。專利技術(shù)合同成交額由2004年的4.82億元增加到2009年的90.19億元，占北京市的比重為82.26%。目前，中關(guān)村希望有更大突破，正在進(jìn)行創(chuàng)意集市—知識(shí)產(chǎn)權(quán)銀行網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開發(fā)以及全國(guó)范圍內(nèi)的項(xiàng)目征集工作。平臺(tái)建成后，將大規(guī)模開展項(xiàng)目征集、儲(chǔ)備分析、跟進(jìn)風(fēng)投、重點(diǎn)孵化、許可轉(zhuǎn)讓、專利拍賣、技術(shù)入股等業(yè)務(wù)，以加速園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

（來源：法制日?qǐng)?bào)）