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中國國務院近日發布關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見稱，將允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防范金融風險的前提下，放寬對金融機構的股比限制。同時將進一步拓寬民間投資的領域和范圍，鼓勵民間資本進入基礎產業和基礎設施、市政公用事業、政策性住房、社會事業等領域。

刊登在中國政府網的文件顯示，政府投資主要用于關系國家安全、市場不能有效配置資源的經濟和社會領域。對于可以實行市場化運作的基礎設施、市政工程和其他公共服務領域，應鼓勵和支持民間資本進入。

國務院要求各類金融機構要在防范風險的基礎上，創新和靈活運用多種金融工具，加大對民間投資的融資支持，加強對民間投資的金融服務。各級人民政府及有關監管部門要不斷完善民間投資的融資擔保制度，健全創業投資機制，發展股權投資基金，繼續支持民營企業通過股票、債券市場進行融資。

文件提出，將允許民間資本興辦金融機構。在加強有效監管、促進規范經營、防范金融風險的前提下，放寬對金融機構的股比限制。鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制。

文件并提出，鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種形式，參與國有企業的改制重組。合理降低國有控股企業中的國有資本比例。

同時，支持和引導民間資本投資建設經濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區改造，享受相應的政策性住房建設政策。并鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，進入商品批發零售、現代物流領域，鼓勵民間資本參與市政公用事業、電信、石油天然氣、電力和水利工程。

此外，鼓勵民間資本參與交通運輸建設，允許民間資本參股建設煤運通道、客運專線、城際軌道交通等項目，探索建立鐵路產業投資基金，積極支持鐵路企業加快股改上市。

此外，還鼓勵民營企業“走出去”，積極參與國際競爭。支持民營企業在研發、生產、營銷等方面開展國際化經營，開發戰略資源，建立國際銷售網絡。支持民營企業利用自有品牌、自主知識產權和自主營銷，開拓國際市場，加快培育跨國企業和國際知名品牌。

（來源：全景網）