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遭受危機的深淺程度決定了革舊鼎新力度的強弱。要從根本上實現由經濟大國向經濟強國的根本轉變，必須緊緊抓住當前全球重新洗牌的良機，加快自主創新，推進發展方式轉變，提升GDP真金含量。企業自身必須具備獨創性、持久性、科學性、效益性，產品必須具備良好的市場占有能力、消費鎖定能力、地域擴張能力、效益提升能力、質量安全能力，真正形成自有的我國高新技術產業及其群體。延展這一思路不難發現，相對于大型企業具備的壟斷優勢和資金優勢，我國中小企業的創新動能更加具備，而且已經在新型經濟、網絡信息、現代農業、生物醫藥、新興能源、現代物流等方面孕育出一系列創新元素，成為肩負建設創新型國家戰略使命的骨干力量。據科技部2007年統計，改革開放以來，我國74%的技術自主創新、66%的國內發明專利、82%以上的新產品開發來自于中小企業。因此，迫切需要從國家戰略高度賦予我國中小企業加快技術創新的歷史重任。

首先，設立國家級中小企業創新發展基金，積極創建推動企業創新的體制環境和平臺機制。以組建主權基金管理公司的方式，設立總額至少為5000億元的國家級中小企業創新發展基金，引導社會資金、企業自有資金三者合力廣泛開展創業創新創造，將扶持中小企業技術創新的國家戰略真正落到實處；由政府牽頭，建立和完善企業科技開發體系，大力支持創業風險投資機構發展，廣泛動員和引導科研機構、高校、風險投資機構共同建立支持中小企業技術研發創新的支持平臺，切實形成專職研發機構、風險投資和中小企業之間的技術交流與合作通道，加快各種技術創新要素合理有序流動；允許企業分別按5%銷售收入或20%的稅前利潤比例提取研發基金，專項用于企業技術研發、新產品試制及新工藝、新技術的推廣應用，使企業成為推動我國技術創新和產業升級的真正主體。其次，修訂完善相關法律制度，充分體現政策法規的導向作用和示范效應。盡快針對已經出臺的《中小企業促進法》、《政府采購法》、《關于進一步促進中小企業發展的若干意見》等法規制度，制定相應的實施細則、具體辦法，在具體落實上取得關鍵突破。政府必須進一步強化通過采購扶持中小企業的手段，確定采購中小企業貨物、工程和服務的比例，有效發揮政府采購政策的導向功能，引導各類社會資金大膽采用本土中小企業的自有新技術、新產品和新設備。再次，積極借鑒國外經驗，切實加大財稅政策的支持力度。必須充分發揮稅收政策的杠桿調節與激勵作用，采取研發費用扣除、納稅扣除和抵免、稅率優惠、加速折舊、準備金制度等諸多形式，培育和激勵企業自主創新。特別要加大企業研發投入的稅前扣除力度，允許企業以當期研發投入成本抵減應稅收入。只有為它們提供創造和激活良性發展的環境以及快速高效增長的創業機制，充分發揮資本市場優化資源配置的功能，有效化解投資周期長、風險大，投入嚴重不足的桎梏，才能有利于形成高新技術產業化、結構調整高效化的格局，有效帶動科技創新、經營創新、工藝創新，服務創新、模式創新、管理創新等呈現規模優勢，進而推動高新技術產業在我國經濟結構中形成產業優勢。

（來源：中國證券報）