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文化部相關(guān)人士近日透露，由中宣部牽頭，文化部聯(lián)合財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家廣電總局、國(guó)家新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等九部委共同制定的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》將于本月底出臺(tái)。對(duì)于那些在廣袤的文化市場(chǎng)中披荊斬棘、砥礪向前的眾多文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，這不啻于一聲春雷。這份“我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的首個(gè)政策文件”，已讓投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各界人士摩拳擦掌。

政府

實(shí)現(xiàn)金融體系與文化產(chǎn)業(yè)對(duì)接共贏

文化部文化產(chǎn)業(yè)司投融資指導(dǎo)處處長(zhǎng)許蓉表示，該政策春節(jié)前就已定稿，將在本月底公布，具體內(nèi)容包括開(kāi)發(fā)信貸產(chǎn)品，完善授信模式，培育保險(xiǎn)市場(chǎng)，健全貸款貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼、投資基金、無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等，以及推動(dòng)文化企業(yè)重組并購(gòu)、文化體制改革以及文化企業(yè)“走出去”。

為將政策制定得更精準(zhǔn)、完善，早在前兩年，文化部就開(kāi)始征集各方意見(jiàn)。中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任齊勇峰表示，該政策的目標(biāo)是金融體系與文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)接與共贏，解決金融與文化脫節(jié)的問(wèn)題。具體內(nèi)容大致分為四個(gè)部分，一是金融品種開(kāi)發(fā)；二是投融資工具的擴(kuò)充，如廣泛運(yùn)用創(chuàng)投、風(fēng)投、天使基金、種子基金等；三是讓文化企業(yè)最終進(jìn)入資本市場(chǎng)；四是政府的引導(dǎo)與支持，包括銀行貸款貼息、授信給信用好的企業(yè)、對(duì)于特定的項(xiàng)目政府給予配套財(cái)政投資等。

銀行

展開(kāi)文創(chuàng)貸款業(yè)務(wù)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

商業(yè)銀行是支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。據(jù)記者了解，去年年底，交行針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)了創(chuàng)新產(chǎn)品“集合信托”，將信貸與信托銜接起來(lái)，今年打算繼續(xù)復(fù)制這個(gè)模式。今年，交通銀行北京分行將以前的零售信貸部進(jìn)行了拆分，成立了中小企業(yè)信貸部，并在2月8日成立了交通銀行北京分行公主墳支行，準(zhǔn)備加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)的投入力量。這表明了交行文創(chuàng)貸款思路的改變，從以前的注重品牌、步步為營(yíng)到今年的全面創(chuàng)新、大規(guī)模突破。

而北京銀行則在今年3月份開(kāi)展了全國(guó)第一次銀行文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)專(zhuān)題大規(guī)模培訓(xùn)。北京銀行是最早開(kāi)辟金融資本與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)接通道，為文化創(chuàng)意企業(yè)貸款設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)授信的商業(yè)銀行。截至2009年末，北京銀行已累計(jì)審批通過(guò)文化創(chuàng)意貸款130筆27億元，加上軟件設(shè)計(jì)貸款共計(jì)650余筆84億元。在北京銀行的支持下，400余戶(hù)文化創(chuàng)意企業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)講，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一座金礦，北京銀行在文化創(chuàng)意領(lǐng)域建立了響亮的品牌。

企業(yè)

融資看準(zhǔn)時(shí)機(jī)早下手

談及融資問(wèn)題，記者接觸到的文化企業(yè)都有著自己的苦衷。武漢一家動(dòng)畫(huà)企業(yè)在成立3年多的時(shí)間里，投資數(shù)百萬(wàn)元打造自己的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)形象，而這些錢(qián)都是企業(yè)負(fù)責(zé)人在其他生意上賺來(lái)的資本。該負(fù)責(zé)人表示，資金方面一直是企業(yè)的軟肋，他們也有過(guò)一些嘗試，但發(fā)現(xiàn)難度很大，產(chǎn)品還在創(chuàng)作階段，難以拿出有說(shuō)服力的市場(chǎng)影響打動(dòng)風(fēng)投介入，而銀行貸款更是想都不敢想，“此前有過(guò)簡(jiǎn)單的了解，但聽(tīng)說(shuō)手續(xù)很繁瑣，也就放棄了”。

對(duì)于下一步如果資金上有需求將會(huì)選擇如何解決時(shí)，這位負(fù)責(zé)人表示還是會(huì)考慮自己想辦法，或者從朋友那里籌錢(qián)。“雖然欠些人情，但肯定比別的方法來(lái)得更痛快。”

這位企業(yè)負(fù)責(zé)人的話(huà)代表了很多文化企業(yè)的心聲。融資難，難在難入手，更難收手。文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多對(duì)管理和資本方面欠缺經(jīng)驗(yàn)，再加上企業(yè)規(guī)模通常不大，成本和費(fèi)用就更難控制，尤其是在組織創(chuàng)作的過(guò)程當(dāng)中，成本問(wèn)題很容易被忽視。

另外很關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，大部分的企業(yè)、項(xiàng)目總會(huì)在資金緊張的時(shí)候才想到融資，但通常這時(shí)項(xiàng)目已經(jīng)處在資金鏈斷裂的邊緣。走到這一步，無(wú)論對(duì)眼前項(xiàng)目還是對(duì)日后的再融資，信用上的積累都將成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此有專(zhuān)家提示，文化企業(yè)融資一定要有超前的眼光，項(xiàng)目應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，融資則要看準(zhǔn)時(shí)機(jī)早下手。

擔(dān)保

更重?zé)o形資產(chǎn)的培育和保護(hù)

在整個(gè)金融服務(wù)體系中起到支撐和橋梁作用的擔(dān)保公司，也將對(duì)未來(lái)的文化產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保需求做出更多的工作。北京中關(guān)村科技擔(dān)保有限公司總經(jīng)理譚左亭表示，一直以來(lái)，文化企業(yè)融資難都是阻礙企業(yè)做大的瓶頸之一，大眾對(duì)規(guī)模不大的文化企業(yè)存在認(rèn)識(shí)上的不足，認(rèn)為他們信用度不高，難以用有形的資產(chǎn)來(lái)衡量其穩(wěn)定性。而實(shí)際上，文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)也是其信用組成的重要部分。對(duì)于文化企業(yè)來(lái)說(shuō)，建立起完善的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，讓信用資產(chǎn)成為文化企業(yè)的融資助推非常關(guān)鍵。

“在和文化企業(yè)的接觸當(dāng)中，從擔(dān)保公司的角度我們發(fā)現(xiàn)，雖然屬于輕資產(chǎn)行業(yè)，但一般來(lái)講他們都有著相對(duì)較好的成長(zhǎng)性。”從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，譚左亭認(rèn)為，“和文化企業(yè)的合作當(dāng)中，尤其是500萬(wàn)元以下規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)很低，損失率更低，因此應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)文化企業(yè)的信用能力”。

譚左亭表示，對(duì)于依靠信用這種無(wú)形資產(chǎn)生存和發(fā)展的文化企業(yè)來(lái)講，他們的成長(zhǎng)性、掌握運(yùn)營(yíng)能力和人員的核心創(chuàng)造力顯得尤為關(guān)鍵。一般意義上的靠房、地等證明資質(zhì)的“磚頭信用”對(duì)文化企業(yè)來(lái)講并不適用，因此就要求企業(yè)應(yīng)該更加重視無(wú)形資產(chǎn)的培育和保護(hù)。

無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制的建立是擔(dān)保的重要環(huán)節(jié)，也是一直難有實(shí)質(zhì)性突破的環(huán)節(jié)。他告訴記者，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)九大門(mén)類(lèi)形成產(chǎn)品的差異性比較大，他們?cè)谶M(jìn)行估價(jià)時(shí)也就存在很多不同的考量標(biāo)準(zhǔn)。“從文物角度講，古董的鑒定就需要有經(jīng)驗(yàn)非常豐富的專(zhuān)家，而出版行業(yè)就會(huì)有專(zhuān)門(mén)的出版經(jīng)紀(jì)人，雖然都?xì)w屬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，但在評(píng)估的時(shí)候卻需要對(duì)細(xì)分領(lǐng)域有相當(dāng)?shù)牧私猓�因此一直以�?lái)關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系都還沒(méi)有很清晰的標(biāo)準(zhǔn)。”

風(fēng)投

望政策性資金按市場(chǎng)化原則運(yùn)作

參加過(guò)很多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇的深創(chuàng)投北京分公司總經(jīng)理劉綱表示，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)資金支持，對(duì)于即將出臺(tái)的《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見(jiàn)》，他有兩個(gè)希望：一是希望政策要開(kāi)放、明確，該放就放。目前，隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和法律法規(guī)的健全，國(guó)家對(duì)文化企業(yè)會(huì)設(shè)定很多環(huán)節(jié)的審批，比如拍電影需要有許可證，但對(duì)拍攝電影的公司，則可以適當(dāng)放寬限定，不必限定必須取得資格證。政府要加強(qiáng)管理，可以在某些環(huán)節(jié)上加以控制，但該放的還是要放，不要束縛企業(yè)的手腳。

二是要讓資本實(shí)現(xiàn)有效配置。銀行貸款、版權(quán)交易等方式固然重要，但最基礎(chǔ)的應(yīng)該借鑒政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。這種基金不以盈利為導(dǎo)向，可以由政府選擇優(yōu)秀的基金管理公司，再由基金公司選擇合適的中小企業(yè)，在充分考慮企業(yè)的團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)品、盈利模式和市場(chǎng)空間后，按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作，保障資金的使用更有效率。

專(zhuān)家

建議推出“文化金融普及計(jì)劃”

北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院研究員喻文益表示，在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)客戶(hù)的背景下，應(yīng)該推出“文化金融普及計(jì)劃”，建立第一金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的地位，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)客戶(hù)總量的最大化和文化金融服務(wù)收益的規(guī)模化。

具體措施有，以“文化產(chǎn)業(yè)盈利模型”為基礎(chǔ)，建立全行通行的、足以作為價(jià)值登記與價(jià)值交易參考的“文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與產(chǎn)品價(jià)值評(píng)估體系”，并以此作為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目金融服務(wù)的參考。

用金融情報(bào)學(xué)理論規(guī)范“客戶(hù)信息管理系統(tǒng)”建設(shè)，建立北京第一、輻射全國(guó)、信息活躍的“文化金融信息服務(wù)平臺(tái)”。簡(jiǎn)易的辦法是控股一個(gè)初具知名度，與文化產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)具有關(guān)聯(lián)的網(wǎng)站，然后擴(kuò)展成界面活躍、互動(dòng)性強(qiáng)的信息平臺(tái)。

繪制全息、動(dòng)態(tài)的“文化機(jī)構(gòu)地圖”，采取“屏幕指揮模式”，實(shí)行全方位、無(wú)死角的文化金融服務(wù)網(wǎng)格式管理。建立提升文化企業(yè)客戶(hù)核心競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力的“公益性文化產(chǎn)業(yè)金融咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)”，派出專(zhuān)業(yè)的“文化金融咨詢(xún)師”，開(kāi)展文化公司金融學(xué)業(yè)務(wù)，變文化企業(yè)資產(chǎn)為文化金融資產(chǎn)。

同時(shí)，推出服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的“金融工具組合服務(wù)”與“政策組合工具包”，圍繞著文化產(chǎn)業(yè)用足貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)、信托、發(fā)債、典當(dāng)?shù)冉鹑诠ぞ吆唾N息、獎(jiǎng)勵(lì)等政策工具。推出全市乃至全國(guó)性的“文化金融服務(wù)呼叫中心”，實(shí)行24小時(shí)全時(shí)信息收集與免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)，建立“文化產(chǎn)業(yè)貸款安全分級(jí)制度”與“客戶(hù)信用分級(jí)制度”，試行“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)銀行服務(wù)輔導(dǎo)計(jì)劃”，將初具條件的企業(yè)與個(gè)人納入貸款輔導(dǎo)期，以證券融資上市輔導(dǎo)的模式，培育后備客戶(hù)群，做寬文化企業(yè)客戶(hù)群的基礎(chǔ)，又做強(qiáng)潛在的支柱企業(yè)。

（來(lái)源：北京商報(bào)）