












最新內(nèi)容
http://www.86xian.com 發(fā)布日期:2010-02-09 中關(guān)村多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園 關(guān)注度:
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作為我國網(wǎng)游行業(yè)的監(jiān)管部門,文化部在2009年出臺了一系列的網(wǎng)游運營管理方面的政策,加強網(wǎng)游虛擬貨幣管理、叫停黑幫主題游戲、嚴格限制PK、婚戀系統(tǒng)。
2010年2月5日,在文化部的指導(dǎo)下,盛大、騰訊、網(wǎng)易、暢游、巨人、完美時空等六家網(wǎng)游企業(yè)發(fā)起行業(yè)自律行為,網(wǎng)游未成年人家長監(jiān)護工程首批試點工作啟動。在啟動儀式上,文化部文化市場司負責(zé)人明確要求各級文化行政部門堅持不懈地將網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管到位,進一步加強網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容監(jiān)管,堅決抵制含有違法違規(guī)內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品進入市場,并號召其他網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)積極籌備,加入下一步的擴大試點,努力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、家長參與、輿論監(jiān)督”全方位的網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護體系,切實加強網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護工作。這是文化部最新一次對網(wǎng)游內(nèi)容進行監(jiān)管的行動。
文化部2009年一系列的新政目前實施的情況如何呢?日前文化部文化市場司副司長庹祖海接受了人民網(wǎng)游戲頻道記者的獨家采訪。
加強網(wǎng)游虛擬貨幣的管理
09年6月26日,文化部和商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)網(wǎng)游虛擬貨幣交易管理通知。通知第一次對虛擬貨幣的定義作出明確界定,并對虛擬貨幣的發(fā)行和交易提出了一系列限制性要求。
巨人網(wǎng)絡(luò)在6月29日宣布于7月6日正式取消網(wǎng)絡(luò)游戲《征途》中的“開箱子”功能;騰訊回應(yīng)將積極按照通知要求進行規(guī)范的執(zhí)行和落實。通知規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)游戲運營企業(yè)不得在用戶直接投入現(xiàn)金或虛擬貨幣的前提下,采取抽簽、押寶、隨機抽取等偶然方式分配游戲道具或虛擬貨幣”。
自通知發(fā)布以來,盛大、網(wǎng)易、九城、巨人、暢游、完美時空等海外上市的網(wǎng)游概念股幾乎全線下跌。易觀國際發(fā)布研究報告指出,該通知對網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)影響巨大,短期內(nèi)將直接影響網(wǎng)游運營商的收入。
2009年游戲業(yè)內(nèi)大多公司開始將運營的重點從單純追求ARPU值,轉(zhuǎn)向提高在線人數(shù)和付費比例(APA),過去一些為ARPU值而創(chuàng)造的運營手段將會被考慮放棄。
文化部文化市場司副司長庹祖海曾經(jīng)表示,網(wǎng)游虛擬貨幣交易管理通知從立項到出臺經(jīng)歷了一年多的時間,通知是對2007年2月,文化部、公安部、中國人民銀行等14個部門發(fā)布的《關(guān)于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的通知》的進一步的延續(xù)。
在通知發(fā)布以后,各界的反映非常積極。首先,游戲企業(yè)采取了積極配合的措施。第二、廣大的游戲用戶積極踴躍的支持這樣一個文件,通知對游戲用戶的權(quán)益做出的明確保護。第三、通知相關(guān)的一些措施也有利于解決網(wǎng)絡(luò)游戲中存在的其它一些問題,包括未成年人沉迷游戲的問題。
對于出臺的政策對游戲企業(yè)的收入產(chǎn)生了影響,庹司長表示,這個政策的實施可能在短時期內(nèi)對一些游戲公司的收益,或者說他們的股票產(chǎn)生一定的影響。但是,對于整個游戲產(chǎn)業(yè)來講,它是對整個行業(yè)的一個規(guī)范,旨在解決網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易已經(jīng)存在的一些問題,或?qū)懋a(chǎn)生更嚴重的問題,那樣將直接殃及到網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)長遠的發(fā)展。所以,出臺的政策是網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一個基礎(chǔ),一個保障,這是這個政策的社會效益。
叫停黑幫主題游戲
2009年7月,文化部發(fā)布通知,要求各地立即查處“黑幫”主題的非法網(wǎng)游。通知指出,這類游戲違反了《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》關(guān)于禁止載有“宣揚淫穢、賭博、暴力或教唆犯罪的”“危害社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的”內(nèi)容等有關(guān)規(guī)定,必須依法禁止和查處。互聯(lián)網(wǎng)文化單位要迅速進行自查自糾,立即停止運營、宣傳和鏈接要求禁止和查處的非法游戲內(nèi)容。
文化部下發(fā)通知后,千橡互動已關(guān)閉人人網(wǎng)、開心網(wǎng)、貓撲網(wǎng)站上的三款“黑幫”主題SNS游戲。
中國醫(yī)學(xué)與心理學(xué)工作者協(xié)會副秘書長顧俊峰表示,黑幫網(wǎng)游實際上是一種古惑文化,有暴力文化傾向。如果不加以制止,很可能會引發(fā)一種犯罪新途徑。
從文化部下發(fā)通知打擊黑幫游戲可以看出,文化部正從網(wǎng)游的內(nèi)容監(jiān)管擴展到對整個產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。
嚴格限制PK、婚戀系統(tǒng)
2009年11月18日,文化部下發(fā)《文化部關(guān)于改進和加強網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理工作的通知 》。通知規(guī)定,文化部將對游戲玩家之間的“PK系統(tǒng)”、“婚戀系統(tǒng)”等進行更加嚴格的限制,采取技術(shù)措施,加強對未成年玩家的注冊指導(dǎo)和游戲時間限制。
中國之聲特約評論員沈立生表示,通知明確樹立正確的文化價值取向,改進游戲規(guī)則,加強完善網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容監(jiān)管制度,加強對進口網(wǎng)絡(luò)和國產(chǎn)內(nèi)容審查備案,還要堅決查補,封堵違法的網(wǎng)絡(luò)游戲。
權(quán)威媒體人士表示,限制PK系統(tǒng)和婚戀系統(tǒng),是一個任重道遠的工作,其難點在于“度”的掌控和標(biāo)準(zhǔn)的確立。但明確提出了開發(fā)中間件和用體制保證中間件的共享概念,對網(wǎng)絡(luò)游戲的研發(fā)應(yīng)有積極的推動作用。通知中明顯加強了運營后審查的力度,從執(zhí)法(打擊外掛、私服、反低俗)、社會監(jiān)督和企業(yè)自查、行業(yè)自律等多方面提出了具體條款。
庹司長在接受媒體采訪時表示,整個游戲產(chǎn)業(yè)正在面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整,國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要中將明確將游戲產(chǎn)業(yè)作為重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè),整個產(chǎn)業(yè)的格局正在發(fā)生變化。
2010年文化部抓緊制定網(wǎng)游管理辦法
針對09年出臺的多個政策,庹司長表示,這些政策的出臺,是進一步明確政府監(jiān)管的核心,是對網(wǎng)游內(nèi)容的管理。打擊淫穢、色情、低俗及涉及賭博、暴力的網(wǎng)游,開展兩次集中整治活動,被文化部點名的非法網(wǎng)游得到取締、關(guān)閉,存在不足的網(wǎng)游得到整改,成果相當(dāng)顯著。其次,出臺的政策在規(guī)范網(wǎng)游運營秩序上做了大量工作,明確網(wǎng)游內(nèi)容、審查程序、備案程序及對網(wǎng)游虛擬貨幣的管理,對聯(lián)合運營中各方權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范,使網(wǎng)游市場經(jīng)營秩序有了顯著好轉(zhuǎn);再次,推進網(wǎng)游未成年人保護方面的工作,成立指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)治理組織工作,包括網(wǎng)頁游戲的治理工作,使政府監(jiān)督、行業(yè)自律和社會監(jiān)督結(jié)合起來,使網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會的發(fā)展能夠平衡。
近年來,我國網(wǎng)游行業(yè)發(fā)展迅速,2009年網(wǎng)游市場規(guī)模達260億元,隨著網(wǎng)游市場的不斷擴大,隨之產(chǎn)生的問題越來越多,目前文化部正在起草網(wǎng)游管理辦法。庹司長說,此前,在網(wǎng)游管理領(lǐng)域沒有一個成形的管理法規(guī),僅靠一些文件來執(zhí)行,而網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來的成就和問題都需要一部法規(guī)加以規(guī)范。在國務(wù)院規(guī)范了文化部作為網(wǎng)游的主管部門之后,文化部有義務(wù)抓緊制定一部涉及網(wǎng)游行業(yè)全面而系統(tǒng)的管理的法規(guī),將作為文化部的部門規(guī)章予以發(fā)布施行,保障和促進網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)和市場的繁榮健康。
(來源:人民網(wǎng))