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近日，記者從新聞出版總署及各地新聞出版局“接入國家電子政務外網工作會”上了解到，新聞出版總署正在進行辦公自動化系統、國家版權監管平臺、視訊系統等方面的電子信息化建設，并將于明年實現與國家電子政務外網的對接。

明年新聞出版總署

電子信息系統將與外網對接

據新聞出版總署科技與數字出版司司長張毅君介紹，政務外網與政務內網物理隔離，與互聯網邏輯隔離，主要用于運行政務部門不需要在內網上運行的業務和政務部門面向社會的專業性服務，為政務部門的業務系統提供網絡、信息、安全等支撐服務，為社會公眾提供政務信息服務。按照國家發改委、財政部關于加快推進國家電子政務外網建設的通知規定和要求，新聞出版總署決定，總署與各省(區、市)新聞出版局之間的電子政務數據傳輸渠道將依托國家電子政務外網實現。

據介紹，目前，新聞出版總署機關和系統的電子信息化建設正在進行中。其中，辦公自動化系統已開始運行，二期項目正在建設；國家版權監管平臺建設已完成內部試運行，正在為全面運行做相關準備工作。新聞總署直屬單位和各省局接入國家電子政務外網的工作預計將在2010年2月中旬前完成。2010年5月，國家版權監管平臺和總署視訊會議系統將遷入國家電子政務外網。2010年10月，辦公自動化二期將遷入國家電子政務外網。隨后，其他電子信息系統也將陸續遷入。

外網對接

將遏制版權“一女二嫁”現象

眾多出版社、出版機構在記者詢問的過程中多對此表示了極大的興趣，其中北京一家出版社負責人表示，新聞出版總署電子信息系統與國家外網對接將使得出版物版權公開化，從而避免版權“一女二嫁”現象的出現。

“目前國內的版權保護平臺大多是由地方政府進行監管，涉及的版權保護措施也大多是與自己的省份有關，區域保護色彩濃。而版權的使用情況大多也是非公開的，加之地方版權保護中心缺失，政府無法得到版權交易信息，導致版權的使用情況往往是‘暗箱操作’，‘一女二嫁’的現象十分普及”，出版人王燁說道，“在國內，有些不負責任的作者或者出版社往往通過這一漏洞進行第二次授權，拿雙份版稅。這在英美等成熟的出版市場是根本不會存在的！”

王燁所說的“一女二嫁”就是指一家出版機構與作者達成版權出版協議后，出版社或作者利用其購買的版權進行再授權的行為，這一現象是在國內最常見的侵權方式。大多出版社或作者會利用版權保護平臺不可共享的漏洞跑去其他省市再次買賣版權，從而賺取更多的利潤，導致出版社或作者的利益受損。“新聞出版總署電子信息系統與國家外網對接可以使各地的版權信息得到匯總，在統一的網頁或地點進行查詢。從而能直觀地把各地版權使用情況反映給版權人和版權使用人。”一名不愿透露姓名的人士向記者表示：“‘一女二嫁’問題的解決與國家外網有著絕對的關系，但更重要的還是建立地方版權保護中心，并讓更多的版權交易能在政府監管的平臺下進行。”

外網建設

仍需關注海外需求

愛德華·漢斯是美國一家出版機構的負責人，關于此次新聞出版總署電子信息系統將與國家外網對接他表示十分欣慰，“中國逐漸成為了世界出版關注的焦點。每年，大批國外圖書涌進中國，并取得了不錯的銷售成績。但不得不說，這些圖書侵權現象仍然是十分常見的事情。很多出版社從國外購買了圖書在中國的發行權，但他們卻將發行權當做版權進行買賣，導致眾多的出版社都能發行我們擁有版權的讀物，這讓國外出版商蒙受了巨大的損失，而由于中國目前并沒有一些相關機構可以提供給國外出版商查詢版權使用情況，因此，我們對于自己圖書版權的使用情況是一點也不知道的。”

愛德華·漢斯認為，中國政府在新聞出版總署電子信息系統將與國家外網對接時應當考慮國外出版機構在中國的需求。“在版權查詢、頁面設置中添加英文說明，無疑將為我們今后查詢、了解相關出版政策提供相當大的便利。”

（來源：北京商報）